深網(wǎng)評論員 王容
7月24日，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》落地，《意見(jiàn)》提出現有學(xué)科類(lèi)培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構；將學(xué)科類(lèi)校外培訓收費納入政府指導價(jià)管理等等要求，意味著(zhù)將強行阻斷教培行業(yè)過(guò)度商業(yè)化、資本化走向。
隨著(zhù)教育階段日益激烈的競爭，“雞娃”式教養方式在家長(cháng)圈中流行起來(lái)，將孩子送入各類(lèi)培訓班接受超前教育，已成課外標配。家長(cháng)們擔心學(xué)校教學(xué)時(shí)間不夠讓學(xué)生全面深入地記住、學(xué)通，不能讓孩子游刃有余地應對升學(xué)考試，而培訓班的超前內容，可幫孩子在面臨難題和超綱題時(shí)多拿幾分。即便是認同輕松學(xué)習的家長(cháng)，在經(jīng)過(guò)一番了解后，怕“不進(jìn)則退”，也跟隨了大流。希望獲取更多教育資源的想法可以理解，但其中的校外培訓機構亂象不容忽視。
《意見(jiàn)》對校外培訓機構商業(yè)模式的嚴格管理，遏制了校外培訓行業(yè)中的資本力量。核心要點(diǎn)包括：校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類(lèi)培訓；堅持校外培訓公益屬性；學(xué)科類(lèi)培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作?！兑庖?jiàn)》圍繞教育行業(yè)非盈利化的核心提出一系列規定，同時(shí)限制了培訓機構的補課時(shí)間，直接減少大部分業(yè)務(wù)量，打擊了校外培訓行業(yè)的資本化運作。
整頓校外培訓行業(yè)，促使學(xué)校課堂教育成為義務(wù)教育主陣地，進(jìn)一步減輕學(xué)生作業(yè)負擔和家長(cháng)經(jīng)濟負擔。家長(cháng)在子女教育上，往往不惜重金，有調查顯示，中國國內城市家庭平均每年在子女教育方面的支出，占家庭子女總支出的78.3%，近六成家長(cháng)每月用于孩子校外培訓費用高達千元。各類(lèi)培訓機構，不僅是教育的競技場(chǎng)，也成為社會(huì )資本的逐鹿場(chǎng)，其中，虛假宣傳、價(jià)格欺詐等問(wèn)題十分突出，為家長(cháng)帶來(lái)經(jīng)濟負擔，《意見(jiàn)》針對該行業(yè)亂象的治理提供了政策保障。
解決校外培訓機構亂象，應從根本上改變單一的教育評價(jià)體系，改善教育資源分配不均的問(wèn)題。某些省市的義務(wù)教育結業(yè)考試中，出現了超綱題，完全超出學(xué)生的知識水平，考的內容在學(xué)校教學(xué)中不一定都學(xué)過(guò)。升學(xué)考試是以分數為核心的選拔性考試，在應試教育的指揮棒下，家長(cháng)和學(xué)生只能將目光投向校外培訓機構，希望盡可能爭取更優(yōu)質(zhì)充沛的教育資源，為升學(xué)考試做足準備。如果教育資源失衡的現實(shí)沒(méi)有改變，“減負”就很難真正實(shí)現。因此，治理校外培訓機構，仍需更加全面統籌考慮。
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中辦國辦印發(fā)《意見(jiàn)》 進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔
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