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深網(wǎng)觀(guān)察 第252期|以立法創(chuàng )新推動(dòng)體制機制創(chuàng )新
2020-10-09 22:02
來(lái)源： 深圳新聞網(wǎng)

深網(wǎng)觀(guān)察 第252期|以立法創(chuàng )新推動(dòng)體制機制創(chuàng )新

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人工智能朗讀：

深網(wǎng)評論員 明月

改革創(chuàng )新是深圳的根和魂，改革融入立法之中，立法貫穿改革始終。深圳發(fā)揮特區立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，在“用足”和“變通”上下功夫，以立法創(chuàng )新推動(dòng)體制機制創(chuàng )新，助推深圳改革開(kāi)放向縱深發(fā)展。

截至2020年6月，深圳共制定法規235項（其中經(jīng)濟特區法規194項），政府規章332項，是全國立法最多的城市，從根本上保障了許多重大改革和創(chuàng )新的順利進(jìn)行，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用?；厥讈?lái)時(shí)路，深圳始終以法治領(lǐng)航，法治與改革相輔相成、相得益彰，形成了以改革推進(jìn)法治發(fā)展，以法治引領(lǐng)和保障改革發(fā)展的良性循環(huán)。

“法律的真理知識，來(lái)自于立法者的教養?！鄙钲诮?jīng)濟特區建立伊始，按下的便是“法治鍵”。1992年7月1日，全國人大常委會(huì )授予深圳經(jīng)濟特區立法權，深圳成了立法“試驗田”，自此堅持立法創(chuàng )新，開(kāi)展了大量有益探索。自被授予立法權以來(lái)，深圳市人大及其常委會(huì )共制定了200多項法規，現行有效法規160多項，覆蓋了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)方面，開(kāi)啟了法制化發(fā)展新時(shí)代。

在促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，用好地方立法權是城市發(fā)展的重要保障?！笆濉逼陂g，深圳聚焦全市中心工作加大制度創(chuàng )新和供給、加強立法保障，從源頭上完善法治化營(yíng)商環(huán)境。深圳通過(guò)構建更加嚴密的規則體系、程序體系，更加便捷的糾紛解決機制來(lái)構筑一流營(yíng)商環(huán)境，降低投資者的制度性交易成本，啟動(dòng)特區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、社會(huì )信用條例、企業(yè)破產(chǎn)重組條例、個(gè)人破產(chǎn)條例等立法研究工作，為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提速提供堅實(shí)法治保障。

知識產(chǎn)權是企業(yè)的核心競爭力，然而知識產(chǎn)權維權難一直困擾著(zhù)相關(guān)企業(yè)。近年來(lái)，“實(shí)施最嚴格知識產(chǎn)權保護”在深圳被頻繁提起，2017年深圳知識產(chǎn)權法庭成立，2019年深圳出臺《深圳經(jīng)濟特區知識產(chǎn)權保護條例》，一系列舉措嚴格保護知識產(chǎn)權的背后，是深圳營(yíng)造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營(yíng)商環(huán)境的決心，也是深圳用足用好經(jīng)濟特區立法權的具體體現。

在個(gè)人破產(chǎn)領(lǐng)域，今年8月26日，深圳率先實(shí)現“破冰之舉”，發(fā)布我國首部個(gè)人破產(chǎn)法規《深圳經(jīng)濟特區個(gè)人破產(chǎn)條例》，作為我國首部個(gè)人破產(chǎn)法規，在完善市場(chǎng)主體的退出機制、保護債權人和債務(wù)人權益、營(yíng)造寬容失敗的社會(huì )氛圍、培育企業(yè)家精神等方面均有重大意義，為創(chuàng )造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境提供了必要的制度基礎，更為其他地區乃至全國建立個(gè)人破產(chǎn)制度積累寶貴經(jīng)驗。

改革永遠在路上。如今，不惑之年的深圳被賦予新的歷史使命，迎來(lái)了新的起點(diǎn)。建設中國特色社會(huì )主義先行示范區更應用足經(jīng)濟特區立法權，集中精力建立一批有利于序列化、系統化的法律法規，打造法治城市示范，創(chuàng )造更多優(yōu)秀“深圳樣本”。

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[編輯：劉婷]
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