西安警方介入地鐵女乘客被拖離事件，律師：保安無(wú)權強制帶離
9月1日，澎湃新聞從西安市公安局地鐵分局獲悉，警方已介入處理西安地鐵內女乘客被保安拖拽下車(chē)一事。
西安地鐵方面也回應澎湃新聞稱(chēng)，“涉事方報警了”。
此外，澎湃新聞注意到，針對該事件，交通運輸部官方微博1日上午回應網(wǎng)友評論稱(chēng)，“已上報該事件，正在處理，謝謝您的關(guān)注?！?/p>
因沖突，西安地鐵女乘客被拖離車(chē)廂，身體被大面積裸露
近日，一段女子被安保人員拖離西安地鐵視頻曝光引發(fā)網(wǎng)友熱議。網(wǎng)傳視頻顯示，一位身穿黑色連衣裙的女子與一位男子發(fā)生口角，該女子聲稱(chēng)“加我微信，快點(diǎn)快點(diǎn)加我微信”。隨后，該女子被身穿地鐵安保服的工作人員強行拖拽出車(chē)廂，致該女子身體大面積裸露，個(gè)人物品散落一地。女子被拖拽出車(chē)廂時(shí)稱(chēng)，“我的市民卡和身份證都在里面?！?/p>
對此，西安地鐵運營(yíng)分公司8月31日在其官方微博發(fā)布情況說(shuō)明。
西安地鐵運營(yíng)分公司稱(chēng)，8月30日下午，一女性乘客在3號線(xiàn)行駛的車(chē)廂內與其他乘客發(fā)生口角。期間，其不停辱罵身邊乘客并產(chǎn)生肢體沖突，嚴重影響乘車(chē)秩序。下午5時(shí)45分，在車(chē)輛抵達大雁塔站后，站內工作人員和熱心乘客對其勸阻并試圖將她帶離車(chē)廂。期間因該乘客反應激烈，拒不下車(chē)，為確保地鐵行車(chē)安全，車(chē)站工作人員及時(shí)報警協(xié)助處置。隨后該乘客在安保人員的陪同下，抵達目的地后自行離開(kāi)，未對后續車(chē)廂內乘車(chē)秩序造成較大影響。
有網(wǎng)友對西安地鐵前述情況說(shuō)明提出疑問(wèn)稱(chēng)，地鐵里的安保人員有執法權可以對女子這樣做嗎？保安職務(wù)行為的界限在哪里？安保人員的拖拽行為是否侮辱了這位女乘客？
有網(wǎng)友評論稱(chēng)，“西安地鐵安保人員執法太不文明了，把女乘客推拽出車(chē)廂，拉扯至衣不蔽體，只剩下內褲，還回應說(shuō)女的鬧事在先……”“西安地鐵拖拽女生暴力執法事件，請給合理解釋?zhuān) 薄氨０舱娴臎](méi)有這個(gè)權力吧？哪怕是警察執法要采取強制措施現在都講究規范，程序一套套的，漏了哪個(gè)都有可能被告。地鐵的保安有什么資格還能代替警察執法了？”
但也有網(wǎng)友評論稱(chēng)，是涉事女乘客罵他人在先，只是被講了一句“女流氓”，就與他人撕打，還稱(chēng)保安耍流氓。
有律師認為：西安地鐵處置不當
針對該事件，9月1日上午，上海市錦天城律師所陸鳳陽(yáng)律師向澎湃新聞表示，從目前被曝光的幾段視頻來(lái)看，西安地鐵方面的處置是不恰當的。根據現有的信息，在這樣一個(gè)事件中，以這種強制的方式，拉扯當事女子，致對方身體大面積裸露，非常不合適。
陸鳳陽(yáng)說(shuō)，有兩個(gè)疑問(wèn)，視頻中涉事的安保人員是一般工作人員，還是警察？他是在執法嗎？強制帶離行為具有強制性，一般工作人員沒(méi)有該權力。根據這個(gè)事件的嚴重程度，即使是警方到場(chǎng)，考慮到夏天人們穿的衣服相對較少，而且是在公共場(chǎng)所，處置時(shí)也應采取一種審慎、謹慎的方式。換句話(huà)說(shuō)，即使執法，也應考慮以文明理性的方式。
陸鳳陽(yáng)認為，根據現有信息判斷，西安地鐵方面可以采取更恰當的方式介入處理，比如勸阻、協(xié)助溝通，或維持現場(chǎng)秩序，等到終點(diǎn)站或其他乘客都下車(chē)時(shí)勸離。地鐵工作人員的處置措施應限制在其職權范圍內，要文明、理性，要考慮到保護別人的形象和隱私。如果當事女孩想維權，可以要求西安地鐵方面賠禮道歉和賠償，比如，對方在處置過(guò)程中有沒(méi)有給她造成財產(chǎn)損失，對方在強制帶離她的過(guò)程中有沒(méi)有對她造成身體傷害？
陸鳳陽(yáng)表示，一個(gè)社會(huì )應該是文明的、理性的、平和的，粗暴野蠻的處理方式不合適，還可能違法。
湖南金州律師事務(wù)所高級合伙人、律師邢鑫向澎湃新聞分析認為，如果西安地鐵的通報屬實(shí)，該女性乘客在地鐵上與其他乘客發(fā)生口角期間，且有辱罵周邊乘客并與部分乘客產(chǎn)生肢體沖突的行為，則該行為嚴重影響了車(chē)廂內乘車(chē)秩序。
根據《西安市城市軌道交通條例》第四十六條規定，乘客禁止有大聲喧嘩等影響軌道交通運營(yíng)秩序和安全的行為。實(shí)施影響軌道交通運營(yíng)秩序行為的，由市城市軌道交通管理機構對個(gè)人處二十元以上一百元以下罰款，對單位處一千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；違反《治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
而根據《治安管理處罰法》第二十三條規定，擾亂地鐵秩序的，可處警告或者200元以下罰款；情節較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。
邢鑫律師表示，但另一方面可以確定的是：根據通報中的情況，地鐵保安人員并沒(méi)有強制請乘客下車(chē)的權力，應該報警，待地鐵到站后由公安機關(guān)實(shí)施，并由公安機關(guān)確定乘客是否違反《治安管理處罰法》，是否決定進(jìn)行行政處罰。地鐵安保人員在遇到此類(lèi)事件時(shí)，除進(jìn)行勸阻外，也只能進(jìn)行必要的自衛、使其他乘客免于受到傷害而采取的必要保護動(dòng)作等被動(dòng)行為。
邢鑫律師稱(chēng)，視頻中無(wú)法判斷在拖拽過(guò)程中保安是否具有主觀(guān)方面的故意，如果只是因為動(dòng)過(guò)激烈造成女子隱私暴露，應當謹慎起見(jiàn)，不宜輕易認定保安對女性造成了侮辱。當然，如果當事女子認為自己的權益受到了侵犯，也可以采取投訴、舉報、起訴等合法手段主張自己的正當權益。
上海大邦律師事務(wù)所丁金坤律師認為，根據《西安城市軌道交通條例》第70條之規定“阻礙屏蔽門(mén)（安全門(mén)）、車(chē)門(mén)開(kāi)啟與關(guān)閉或者非法攔截列車(chē)、強行上下列車(chē)的，城市軌道交通運營(yíng)單位有權對行為人進(jìn)行勸阻和制止”，除此以外，保安不得侵犯乘客的人身自由。該乘客固然影響了車(chē)內秩序，但是保安無(wú)執法權，不能拖曳之。
丁金坤稱(chēng)，乘客如果遇到此類(lèi)事件，正確的做法是，固定證據，譬如拍照或攝像，交給公安處理。公安會(huì )依照《治安管理處罰法》予以處理。對于錯誤拖曳，造成女子衣冠不整，暴露隱私的，構成侵權，地鐵方應該賠禮道歉，賠償損失。
