南方網(wǎng)訊 2019年8月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》。兩年來(lái)，深圳以“闖”的精神、“創(chuàng )”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力跑好建設中國特色社會(huì )主義先行示范區第一程。
兩年建設成果速覽
《意見(jiàn)》提出的56項重點(diǎn)任務(wù)中：
●已完成任務(wù)9項
●取得重大進(jìn)展任務(wù)43項
●持續推進(jìn)任務(wù)4項
一、率先建設更高水平開(kāi)放型化經(jīng)濟新體系
面對世界經(jīng)濟的逆風(fēng)和回頭浪，深圳堅定不移全面擴大開(kāi)放，充分發(fā)揮樞紐功能強、產(chǎn)業(yè)配套全、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、市場(chǎng)潛力大等優(yōu)勢，深化對外經(jīng)濟聯(lián)系，擴大對外開(kāi)放合作，不斷增強暢通國內大循環(huán)和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的功能。
城市國際影響力不斷提升
●打造粵港澳大灣區—中亞—東歐—西歐國際陸上物流新通道，截至今年上半年，累計開(kāi)行中歐班列64列，運輸量6112TEU，實(shí)現貿易額2.87億美元
●國際友城總數增至88個(gè)，國際友好港26個(gè)
●成功舉辦2019年、2020中國海洋經(jīng)濟博覽會(huì )
積極融入“一核一帶一區”區域發(fā)展格局
●攜手廣州“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”，成功舉辦廣深聯(lián)動(dòng)雙城論壇，簽署7個(gè)專(zhuān)項合作協(xié)議，第一批27個(gè)重點(diǎn)項目取得新進(jìn)展
●高水平規劃建設深圳都市圈，初步編制完成深圳都市圈發(fā)展規劃
●簽署深圳—汕頭深度協(xié)作框架協(xié)議，形成20項合作重點(diǎn)工作
●深茂鐵路（深圳至江門(mén)段）、深大城際、深中通道等項目加快推進(jìn)，深汕高鐵正式開(kāi)工建設
脫貧攻堅和鄉村振興戰略成績(jì)優(yōu)異
●助力9省54縣（區、市）204萬(wàn)貧困人口全部脫貧
●建成廣西百色深圳小鎮、喀什大學(xué)新校區等一大批項目
●舉辦首屆消費扶貧交易博覽會(huì )、第二屆對口幫扶交易博覽會(huì )，帶動(dòng)貧困人口增收
二、貫徹理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階
深圳始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。
加快綜合性國家科學(xué)中心建設
●出臺光明科學(xué)城總體發(fā)展規劃、支持光明科學(xué)城打造世界一流科學(xué)城的若干意見(jiàn)，啟動(dòng)30個(gè)專(zhuān)題規劃研究
●推動(dòng)重大科技基礎設施建設全面加速，綜合粒子設施研究院成立，深圳灣實(shí)驗室正式入駐
●腦解析與腦模擬設施、合成生物研究設施土建工程主體封頂
●精準醫學(xué)影像設施、材料基因組關(guān)鍵技術(shù)和設施研發(fā)加快實(shí)施
●出臺重大科研平臺自主攻關(guān)扶持政策，加快引進(jìn)重大科技創(chuàng )新資源
建立完善全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈
●形成“基礎研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化＋科技金融＋人才支撐”的全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈
●累計建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室6家、廣東省實(shí)驗室4家、基礎研究機構12家、諾獎實(shí)驗室11家，省級新型研發(fā)機構42家，各類(lèi)創(chuàng )新載體2700多家
●率先形成基礎研究長(cháng)期持續穩定投入機制，通過(guò)特區立法明確政府投入基礎研究和應用基礎研究的資金不低于市級科技研發(fā)資金的30％
●設立市級自然科學(xué)基金，資助開(kāi)展基礎研究、應用基礎研究，培養科技人才
●全市國家級高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1．86萬(wàn)家
大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)
●實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(cháng)制”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同發(fā)展
●創(chuàng )建“矩陣式”產(chǎn)業(yè)扶持體系
●推動(dòng)建立“頭雁引領(lǐng)群雁飛”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
●制定“七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)（20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群）、七大未來(lái)產(chǎn)業(yè)”中長(cháng)期發(fā)展工作方案和“五個(gè)一”清單
●推動(dòng)七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)今年上半年實(shí)現增加值5655.3億元，占GDP比重39.5％；增長(cháng)13.1％，比GDP增速高3.4個(gè)百分點(diǎn)
系統重構優(yōu)化人才政策體系
●開(kāi)展人才計劃和人才政策優(yōu)化整合，形成“鵬城孔雀計劃”與“鵬城英才計劃”的“一引一育”政策
●推動(dòng)人才R字簽證、出入境和停居留便利等措施落地實(shí)施
●構建以“能力＋業(yè)績(jì)”為核心、分領(lǐng)域分賽道的人才評價(jià)體系
●截至目前，全市全職院士61人，各類(lèi)國家重大人才工程引進(jìn)專(zhuān)家667人，高層次人才突破1.9萬(wàn)人，留學(xué)歸國人員近17萬(wàn)名
三、積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區建設
深圳搶抓粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區”驅動(dòng)的重大歷史機遇，堅持對標最高最好最優(yōu)，加快粵港澳重大合作平臺建設，構建以規則機制銜接為重點(diǎn)的制度型開(kāi)放新格局，攜手建設國際一流灣區和世界級城市群。
全力推動(dòng)大灣區重點(diǎn)合作事項落地見(jiàn)效
●新建立深港合作專(zhuān)版運作機制，明確19大類(lèi)、35項專(zhuān)班任務(wù)，大力推進(jìn)規則“軟聯(lián)通”和設施“硬連接”
●推出“深港通注冊易”“深澳通注冊易”服務(wù)，港澳企業(yè)設立商事登記實(shí)現“一網(wǎng)通辦”
●國際貿易“單一窗口”提供服務(wù)項目超過(guò)800個(gè)，平臺注冊用戶(hù)超9.4萬(wàn)家，服務(wù)企業(yè)超過(guò)29萬(wàn)家
●全面落實(shí)大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，累計發(fā)放補貼資金9.24億元
●自由貿易賬戶(hù)（FT）全面落地前海，結算資金累計超過(guò)100億元
●共有合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所6家
前海合作區開(kāi)發(fā)開(kāi)放生機勃勃
●跨境人民幣結算高水平便利化和資本項目收入支付便利化試點(diǎn)拓展至全市
●實(shí)現港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士和香港工程建設專(zhuān)業(yè)機構及人士跨境執業(yè)備案管理
●前海合作區累計推出制度創(chuàng )新成果645項
●前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計孵化香港青年創(chuàng )業(yè)團隊245家
●前海綜合保稅區正式通過(guò)驗收，前海國際會(huì )議中心建成使用
●國家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心正式掛牌
深港科技創(chuàng )新合作區建設成效凸顯
●出臺《關(guān)于支持深港科技創(chuàng )新合作區深圳園區建設國際開(kāi)放創(chuàng )新中心的若干意見(jiàn)》《深港科技創(chuàng )新合作區深圳園區科研及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)若干支持措施》
●河套深港科技創(chuàng )新合作區已對接和落地130多個(gè)高端科研項目
●國家藥品和醫療器械技術(shù)審評檢查大灣區分中心落戶(hù)
●推動(dòng)香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港城市大學(xué)等港校首批5個(gè)高端科研項目落戶(hù)
深港口岸經(jīng)濟帶規劃建設加快推進(jìn)
●口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區支持港澳專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展若干措施正式出臺
●蓮塘／香園圍口岸建成使用，啟動(dòng)重建皇崗口岸
●深圳灣口岸貨檢通道實(shí)現24小時(shí)通關(guān)
●“一地兩檢”等創(chuàng )新通關(guān)模式落地
四、創(chuàng )新思路推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化
深圳牢固樹(shù)立全周期管理意識，加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化，以現代化理念和繡花功夫建設管理城市，努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規律的治理新路子。
城市功能顯著(zhù)增強
●深圳地鐵運營(yíng)總里程超過(guò)400公里、在建總里程231公里，“十橫十三縱”高快速路網(wǎng)加快形成
●深圳灣超級總部基地、香蜜湖新金融中心等重點(diǎn)區域規劃建設提速提效，國際會(huì )展中心等標志性建筑落成
●裝配式建筑占新建建筑的比例提高到38％，綠色建筑面積居全國城市前列
●“廁所革命”深入推進(jìn)，生活垃圾分類(lèi)回收利用率居全國前列，城中村面貌和治理水平顯著(zhù)提升
提升法治城市建設水平
●出臺深圳經(jīng)濟特區科技創(chuàng )新條例、個(gè)人破產(chǎn)條例、綠色金融條例、數據條例等一批全國首創(chuàng )性、引領(lǐng)性法規
●推進(jìn)人工智能、數字經(jīng)濟、細胞和基因、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式立法
●全面推行行政執法三項制度，推進(jìn)行政執法與刑事司法有效銜接，率先建立行政復議標準體系
●建成全國首個(gè)民法公園，尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚
●入選全國第一批法治政府建設示范市
深入推進(jìn)數字政府和智慧城市建設
●政務(wù)服務(wù)事項最多跑一次率達99.9％，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續三年排名全國第一
●建成市政府管理服務(wù)指揮中心和統一的政務(wù)信息資源共享平臺，市政府管理服務(wù)指揮中心匯集各部門(mén)100類(lèi)業(yè)務(wù)數據、38萬(wàn)多路視頻數據和全量三維可視化地圖
●“i深圳”APP接入8300余項服務(wù)，累計下載數超2000萬(wàn)，為市民提供超18億次指尖服務(wù)
●出臺促進(jìn)5G創(chuàng )新應用發(fā)展的16條措施，率先實(shí)現全市5G獨立組網(wǎng)全覆蓋
五、真抓實(shí)干人民群眾獲得感幸福感安全感提升
深圳始終將人民對美好生活的向往作為奮斗目標和改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，從人民群眾普遍關(guān)注、反應強烈、反復出現的問(wèn)題出發(fā)，把教育、醫療、養老、文化、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，做好人民群眾生活過(guò)得好不好的時(shí)代答卷。
推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展
●兩年新增基礎教育學(xué)位17.4萬(wàn)座，創(chuàng )歷史新高
●實(shí)施“名校＋在辦?！薄褒堫^校＋新辦?！钡募瘓F化辦學(xué)和聯(lián)盟式發(fā)展模式
●截至今年上半年，已建成28個(gè)中小學(xué)教育集團
●職業(yè)教育全國領(lǐng)先，高校增至15家
大力推進(jìn)健康深圳建設
●出臺實(shí)施國內首部地方性健康法規《深圳經(jīng)濟特區健康條例》
●獲批建設國家感染性疾病臨床醫學(xué)研究中心
●三甲醫院達23家
●入選國家中醫藥綜合改革試驗區
●已規劃建設23家區域醫療中心、21家基層醫療集團
完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制
●出臺《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應與保障體系的意見(jiàn)》等政策文件
●近兩年累計建設籌集公共住房21.7萬(wàn)套
●出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》及系列補充規定，有效遏制投機炒房行為
●率先建立二手房成交參考價(jià)發(fā)布機制
加快建設區域文化中心城市
●“新時(shí)代十大文化設施”首批項目開(kāi)工建設
●“十大特色文化街區”改造提升取得階段性進(jìn)展
●“一公里文化圈”基本形成
●連續六屆入選全國文明城市
●全市志愿者已達200余萬(wàn)人，志愿組織1.4萬(wàn)個(gè)
推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷向好
●今年上半年，空氣質(zhì)量指數達標率為97.8％，空氣質(zhì)量在全國168個(gè)重點(diǎn)城市排名第6
●地表水12個(gè)國考斷面全面達標，159個(gè)水體及1467個(gè)小微黑臭水體動(dòng)態(tài)消黑
●固體廢物，特別是醫療廢物100％安全處置
●出臺全國首部綠色金融法規
●掛牌成立國內首個(gè)深港合作天然氣交易中心
●單位GDP能耗降至全國平均水平的1／3
