深網(wǎng)評論員 濟愚
1月21日，十三屆全國人大二十五次會(huì )議通過(guò)了新修訂的《動(dòng)物防疫法》，將于2021年5月1日起施行。引起公眾關(guān)注的是，《動(dòng)物防疫法》中明確規定“攜帶犬只出戶(hù)的，應當按照規定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施”?！啊薰匪├K’入法”，沖上了社交媒體的熱搜榜，引起廣泛熱議。
人上一百，行行色色。寵物主人的素質(zhì)參差不齊，遛狗的不文明行為多種多樣。遛狗不拴繩，還聲稱(chēng)“我家的狗不咬人”，這種行為最惹人反感。在這方面，深圳已開(kāi)展了有益嘗試。2020年11月1日，《深圳市養犬管理規定》正式施行，《規定》明確要求，養犬人攜帶犬只外出時(shí)，應當按照犬只類(lèi)型為犬只束不同長(cháng)度犬鏈。其后，網(wǎng)紅狗“糯米”因出門(mén)未束犬鏈，狗主人被處500元罰款，警示效用由此凸顯。
通過(guò)實(shí)施文明養犬全周期管理，深圳居民文明養犬意識不斷增強，遵法守法行為日漸成風(fēng)。通過(guò)法律法規約束人的行為，目的是揚善，懲惡只是手段。當我們一而再、再而三地關(guān)注不文明的養狗行為，公共安全和飼養寵物的平衡就有望能達到。
人與狗的矛盾，在城市空間當中日益激化。不文明的養犬行為是“人狗矛盾”的導火索，最根本的原因還是在于不養犬人與養犬人對于生活空間的爭奪。在有限的生活空間和閑暇時(shí)間內，人狗共同出行已是生活常態(tài)，不文明養狗行為擠占了普通公眾的生活空間和時(shí)間，造成諸多不便，自然會(huì )“怨聲載道”。因此，《動(dòng)物防疫法》將“遛狗拴繩”寫(xiě)入法律，給各地的養狗條例提供了法律依據，在道德聲譴起不到有效作用的情況下，用法律來(lái)約束養狗人的行為。
此外，法律對寵物主人的合理規定，其實(shí)也是一種保護。如果任由“人狗矛盾”繼續激化，可以想見(jiàn)，在不久的將來(lái)，無(wú)素質(zhì)的狗主將會(huì )更加肆無(wú)忌憚，有素質(zhì)的狗主也將被影響。本沒(méi)有站在犬主對立面的公眾，也將從“中間派”站到“反對派”的隊伍中，爭吵甚至會(huì )演化成為傷人、傷狗。
《動(dòng)物防疫法》彌補了在此社會(huì )問(wèn)題上的法律缺位，提供了解決問(wèn)題的法律途徑，具體實(shí)施還需各地根據實(shí)際情況制定實(shí)施細則，從根本上約束不文明養犬的行為。狗主必須強化文明養犬的意識，按照《動(dòng)物防疫法》和《管理規定》的要求，定期進(jìn)行疫苗接種、辦理狗證、注射芯片、拉緊狗繩、及時(shí)清理狗狗糞便等；要合情養狗：遛狗時(shí)，避讓老人、孕婦和兒童。只有確保對共享活動(dòng)空間的尊重，狗主才能享受到養寵的更多樂(lè )趣。
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