深圳發(fā)布2022年3月31日訊 日前，深圳10區（新區）的“十四五”規劃悉數公開(kāi)。記者注意到，各區“十四五”規劃都緊緊圍繞此前市“十四五”規劃中對各區（新區）的定位，提出了各自的發(fā)展目標和戰略路徑，描繪了美好藍圖。
深圳各區（新區）的“十四五”規劃有何看點(diǎn)？
南方+圍繞“經(jīng)濟總量”“產(chǎn)業(yè)空間”“深港合作”“重大項目”等關(guān)鍵詞，展開(kāi)系統梳理，帶來(lái)新鮮出爐的各區規劃亮點(diǎn)解讀。
“十四五”時(shí)期(2021-2025年)是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是深圳實(shí)現建設中國特色社會(huì )主義先行示范區第一階段發(fā)展目標的五年。隨著(zhù)深圳十區“十四五”規劃的亮相，一幅GDP總量破4萬(wàn)億的美好藍圖呈現在我們眼前。
地區生產(chǎn)總值達6600億元左右，年均增長(cháng)5%左右，是“首善之區”福田“十四五”規劃中的經(jīng)濟目標。其他還包括人均地區生產(chǎn)總值達到40.5萬(wàn)元/人，國家級高新企業(yè)數達2000家，總部企業(yè)增加值占GDP比重達到50%，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到12%等經(jīng)濟指標。
福田之外，羅湖、龍崗、寶安等區也都在““十四五”規劃”中明確了地區生產(chǎn)總值突破6000億元的目標。
作為廣東經(jīng)濟第一強區的南山，更是提出了2025年GDP破萬(wàn)億的目標。南山“十四五”規劃中提到，到2025年本地生產(chǎn)總值力爭達到1萬(wàn)億元，進(jìn)出口總額達4500億元，社會(huì )消費品零售總額達1530億元，人均GDP達到53萬(wàn)元。
其他各區的經(jīng)濟發(fā)展目標同樣頗具看點(diǎn)。鹽田區提出到2025年，經(jīng)濟總量突破1000億元，人均 GDP突破40萬(wàn)元；龍華提出到2025地區生產(chǎn)總值達4200億元左右，全社會(huì )研發(fā)支出占GDP比重達4%。
坪山區則將在“十四五”時(shí)期換道超車(chē)、經(jīng)濟總量力爭超過(guò)1250億元，人均生產(chǎn)總值達到19.23萬(wàn)元，規模以上工業(yè)增加值超660億元，成為全市高端制造業(yè)主要承載區，爭取闖進(jìn)全國經(jīng)濟百強縣(區)。
縱觀(guān)十區的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，可謂是區區有雄心，區區有特色。每一個(gè)區都基于自身的發(fā)展現狀和產(chǎn)業(yè)基礎，對未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了系統性規劃。
具體來(lái)說(shuō)，每個(gè)區都努力在土地空間上做文章，即在現有的區域空間內通過(guò)土地整備等形式，規劃新的產(chǎn)業(yè)空間，或者轉型升級舊有的產(chǎn)業(yè)空間。在全區的產(chǎn)業(yè)規劃上，深圳各區緊跟國家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一總要求，積極向新動(dòng)能、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)靠攏。在具體的產(chǎn)業(yè)規劃思路上，各區也都默契得保持著(zhù)“數字疊加”式的產(chǎn)業(yè)規劃思路。
有的區采取的'N+N+N”的并列式發(fā)展思路，即每個(gè)核心發(fā)展引擎同等重要，將全區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為數個(gè)維度進(jìn)行平行推進(jìn)。例如福田區提出，以全面建設社會(huì )主義現代化典范城區為總目標，圍繞河套深港科技創(chuàng )新合作區、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力圈“三大新引擎”，聚焦科創(chuàng )、金融、時(shí)尚“三大產(chǎn)業(yè)”，瞄準中央創(chuàng )新區、中央商務(wù)區、中央活力區“三大定位”，突出黨建引領(lǐng)、經(jīng)濟發(fā)展、城區治理、民生保障、改革創(chuàng )新“五個(gè)重點(diǎn)”。
而其他區則采取的是“1+N+N”的組合式發(fā)展思路，即一個(gè)核心發(fā)展引擎輔之以其他次級發(fā)展引擎，實(shí)現對全區的全面覆蓋和協(xié)調統籌。
例如羅湖區提出打造“1+4+2”高質(zhì)量現代化產(chǎn)業(yè)體系，形成以總部經(jīng)濟為引領(lǐng)，金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和商貿業(yè)為4大主導產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和黃金珠寶產(chǎn)業(yè)為2大特色產(chǎn)業(yè)的現代產(chǎn)業(yè)體系。
鹽田區提出形成“一核引領(lǐng)、四區聯(lián)動(dòng)”的空間發(fā)展架構，即沙頭角跨境免稅消費核、鹽田港國際航運樞紐區、鹽田海鮮街漁港風(fēng)情體驗區、梅沙黃金海岸旅游區、東部華僑城生態(tài)休閑度假區；龍崗區則提出將打造“一芯”“兩核”“多支點(diǎn)”主體功能布局。
此外，深圳各區的產(chǎn)業(yè)布局中，都緊密聯(lián)系著(zhù)各種交通規劃，并且基于自身區位條件，努力爭取更多有利于本區發(fā)展的軌道交通項目納入相關(guān)規劃建設中。
例如坪山區提出要推動(dòng)坪山站綜合交通樞紐 TOD規劃建設，推動(dòng)“三心三翼”軌道樞紐布局，實(shí)現坪山區與深圳市中心、深汕合作區、惠州、東莞30-40分鐘內快速直達；爭取將地鐵19號線(xiàn)、21號南延線(xiàn)納入深圳市軌道交通五期建設規劃；推動(dòng)14號線(xiàn)延伸至惠州南，16號線(xiàn)延伸至大亞灣。
光明區則提出要協(xié)調爭取軌道18號線(xiàn)、6號線(xiàn)支線(xiàn)再南延納入深圳市城市軌道交通第五期建設規劃，爭取軌道26號線(xiàn)延伸至光明科學(xué)城，協(xié)調推進(jìn)軌道29號線(xiàn)線(xiàn)路優(yōu)化。
作為和香港水陸相連的內地城市，“深港合作”始終是深圳各區發(fā)展繞不開(kāi)的話(huà)題。去年年末，香港“北部都會(huì )區”的重磅規劃出爐，“雙城三圈”的構想，更是攪動(dòng)了一河之隔的深港雙城。
記者注意到，在深圳各區“十四五”規劃中，關(guān)于“深港合作”的筆墨頗多，涉及交通及口岸聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng )新合作等多個(gè)重要領(lǐng)域。
這其中，福田、羅湖、鹽田、南山等區由于與香港水陸相鄰，自然處于深港合作的最前沿。
地處深圳地理中心的福田區提出，將以河套深港科技創(chuàng )新合作區為牽引，打造深港科技創(chuàng )新開(kāi)放合作先導區。當下，河套深港科技創(chuàng )新合作區，已經(jīng)成為深港合作“大國重器”布局之地?？梢灶A見(jiàn)的是，福田將與香港勠力同心，開(kāi)創(chuàng )深港協(xié)同創(chuàng )新的新局面，河套有望成為粵港澳大灣區的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。
“港味”十足的羅湖將探索加強與香港的“硬聯(lián)通”。根據規劃，羅湖區將實(shí)施深圳火車(chē)站改擴建，推動(dòng)香港東鐵線(xiàn)北延至羅湖口岸，引入贛深高鐵、廈深鐵路等線(xiàn)路，推進(jìn)在羅湖口岸實(shí)施“一地兩檢”，蓮塘口岸實(shí)施“一站式通關(guān)”，爭取蓮塘口岸作為“港車(chē)北上”試點(diǎn)口岸。
同樣致力于加強“硬聯(lián)通”的還有鹽田。作為深圳唯一與香港海陸相連的城區，鹽田區將繼續在重要的“鏈接點(diǎn)”上作為文章，全面提速沙頭角深港國際旅游消費合作區建設。針對沙頭角深港國際旅游消費合作區，鹽田制定了“一核四區”發(fā)展架構。以中英街、沙頭角口岸等為核心，聚焦歷史文化、商貿文旅、深港融合等要素，重塑鹽田的空間格局，發(fā)展高端消費、跨境電商、文化創(chuàng )意等重點(diǎn)業(yè)態(tài)。
目光向西。灣區之畔，南山則在加強深港“軟聯(lián)通”上下功夫。其“十四五”規劃提出，將充分利用香港獨特功能優(yōu)勢，謀劃重大合作平臺，探索實(shí)行國際先進(jìn)創(chuàng )新規則。在行業(yè)管理、技術(shù)標準、職業(yè)資格、認證認可等方面，推動(dòng)與港澳規則銜接，為港澳專(zhuān)業(yè)機構與專(zhuān)業(yè)人士執業(yè)提供便利；推動(dòng)民生合作，為港澳居民提供“市民待遇”。
除了上述各區，寶安、龍崗等區““十四五”規劃”中的香港元素同樣可圈可點(diǎn)。寶安將把握前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區擴區機遇，通過(guò)建設一批面向港澳的雙創(chuàng )基地、眾創(chuàng )空間，院士工作站聯(lián)盟等一系列措施，推動(dòng)寶港澳在全產(chǎn)業(yè)鏈的深度合作。
龍崗則提出，加快建設深圳東部深港科技創(chuàng )新與成果轉化基地，探索與香港科學(xué)園區共建研發(fā)、孵化園區，同時(shí)探索打造鏈接國際大學(xué)園—深港國際中心—寶龍科技城—阿波羅未來(lái)產(chǎn)業(yè)城—香港科技園等協(xié)同創(chuàng )新節點(diǎn)的深港科技合作東部軸帶，促進(jìn)深港兩地源頭創(chuàng )新和應用創(chuàng )新的協(xié)同合作。
細讀十區的“十四五”規劃，不難看出，各區規劃分別在交通、經(jīng)濟、科技、旅游和深港融合方面提到了多項重點(diǎn)推進(jìn)項目，讓人們不禁對未來(lái)的深圳建設滿(mǎn)懷憧憬，那么將要改變深圳的重大項目究竟有哪些？
作為老牌的中心城區，軌道交通將是福田區大項目建設的一大看點(diǎn)?！笆奈濉逼陂g，福田將加快穗莞深城際軌道交通前海至皇崗口岸工程，車(chē)公廟、崗廈北、黃木崗綜合交通樞紐工程，開(kāi)展深汕高鐵經(jīng)廣深港客專(zhuān)至福田方向聯(lián)絡(luò )線(xiàn)可行性研究及廣深中軸城際、深汕城際規劃研究。
“十四五”期間，羅湖區將重點(diǎn)推進(jìn)蔡屋圍-深圳火車(chē)站-東門(mén)片區、筍崗-清水河片區、新秀-蓮塘片區建設，打造可持續發(fā)展先鋒城區。同時(shí)爭取地鐵17號線(xiàn)、24號線(xiàn)北延、25號線(xiàn)列入深圳軌道交通五期建設規劃；全力與其他區共同謀劃大運量軌道交通線(xiàn)路，爭取將 T1線(xiàn)提升為大運量交通。
南山區將根據規劃打造“一軸一帶三組團”發(fā)展格局，著(zhù)力建設新時(shí)代“3+3”戰略示范工程。在交通領(lǐng)域將推進(jìn)深珠城際、深莞城際前期工作，爭取深南高鐵引入西麗樞紐，建設郵輪母港跨境直升機起降點(diǎn)；加快15、20、21、24、27、29、5號線(xiàn)南延等前期研究工作?？萍紕?chuàng )新方面將重點(diǎn)打造鵬城實(shí)驗室、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）重點(diǎn)實(shí)驗室集群、深圳國家應用數學(xué)中心。
圍繞強化大灣區國際門(mén)戶(hù)樞紐地位，寶安區在規劃中提出將推進(jìn)機場(chǎng)第三跑道、衛星廳及T4航站樓等建設；推進(jìn)機場(chǎng)東、T4-機場(chǎng)北、石巖樞紐建設；啟動(dòng)廣深第二高鐵的前期研究；推進(jìn)沿江高速二期等聯(lián)通灣區城市的高快速路網(wǎng)建設。
鹽田區在“十四五”期間將加快補齊對外交通不足短板，力爭軌道18號線(xiàn)延長(cháng)至沙頭角口岸納入軌道交通第五期建設規劃并開(kāi)工建設，同時(shí)，布局鹽田到香港、惠州、蛇口、大鵬、深汕合作區等地區的海上交通航線(xiàn)。
此外，龍崗區提出將羅山芯谷打造為深莞協(xié)同發(fā)展區域中心；推動(dòng)建設深圳先進(jìn)高分子材料研究院，打造深圳半導體科技園，打造世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區；坪山在規劃中提出加快形成“1+7+N”格局體系；推動(dòng)坪山站綜合交通樞紐 TOD規劃建設，推動(dòng)“三心三翼”軌道樞紐布局，實(shí)現坪山區與深圳市中心、深汕合作區、惠州、東莞30-40分鐘內快速直達。
內容來(lái)源：南方+
記者：許懿 徐烜和 崔璨
