第三章幼兒園的規劃與舉辦
第十八條（辦園體制）政府及其有關(guān)部門(mén)舉辦，或者軍隊、國有企業(yè)、人民團體、高等學(xué)校等事業(yè)單位、街道和村集體等集體經(jīng)濟組織等利用財政經(jīng)費或者國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園為公辦幼兒園。
前款規定以外的幼兒園為民辦幼兒園，其中接受政府支持、執行收費政府指導價(jià)的非營(yíng)利性民辦幼兒園為普惠性民辦幼兒園。省、自治區、直轄市或者設區的市、自治州人民政府制定普惠性民辦幼兒園認定標準，由縣級人民政府教育行政部門(mén)組織認定。
公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為普惠性幼兒園，應當提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)。政府可以向民辦幼兒園購買(mǎi)普惠性學(xué)前教育服務(wù)。
第十九條（規劃布局）縣級以上地方人民政府應當根據人口變化和城鎮化發(fā)展趨勢，以縣級行政區劃為單位制定幼兒園布局規劃，將普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務(wù)設施統一規劃，列入本地區控制性詳細規劃和城市建設規劃，并按照教育用地性質(zhì)劃撥土地，不得改變用途。
第二十條（配套建設）新建居住社區（居住小區）、老城及棚戶(hù)區改造、易地扶貧搬遷等應當按照國家和地方的相關(guān)標準配套建設幼兒園。建設開(kāi)發(fā)單位應當保證配套幼兒園與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，并作為公共服務(wù)設施，產(chǎn)權移交地方人民政府，用于舉辦為公辦幼兒園。
配套幼兒園不能滿(mǎn)足本區域內適齡兒童入園需求的，縣級人民政府應當通過(guò)新建、擴建，以及利用公共設施改建等方式統籌解決。
第二十一條（村鎮體系）地方人民政府應當加快構建農村學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保證農村學(xué)前兒童接受普惠性學(xué)前教育。
公辦鄉鎮中心幼兒園協(xié)助縣級人民政府教育行政部門(mén)對本鄉鎮其他幼兒園進(jìn)行管理，并提供業(yè)務(wù)指導。
第二十二條（單位辦園）鼓勵支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體等舉辦幼兒園，為本單位職工子女接受學(xué)前教育提供便利，并為社會(huì )提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)。
第二十三條（特殊教育）縣級以上地方人民政府應當根據本區域內殘疾學(xué)前兒童的數量、類(lèi)型和分布情況，統籌實(shí)施多種形式的學(xué)前特殊教育，推進(jìn)融合教育。
幼兒園應當接收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)前兒童入園。鼓勵、支持有條件的特殊教育學(xué)校、兒童福利機構和康復機構設置幼兒園（班）。
第二十四條（設置條件）設立幼兒園，應當具備下列基本條件：
（一）有組織機構和章程；
（二）有符合標準的園長(cháng)、教師以及保育、衛生保健和其他工作人員；
（三）符合國家規定的選址要求，設置在安全區域內；
（四）有符合標準的園舍、安全設施設備及戶(hù)外場(chǎng)地；
（五）有必備的辦學(xué)資金和穩定的經(jīng)費來(lái)源；
（六）符合法律法規規定的其他條件。
第二十五條（設立程序）設立幼兒園應當由縣級人民政府教育行政部門(mén)依法進(jìn)行審批，取得辦學(xué)許可后，按照有關(guān)法律、行政法規的規定進(jìn)行相應法人登記。
第二十六條（舉辦限制）任何組織或者個(gè)人不得利用財政經(jīng)費、國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦或者支持舉辦營(yíng)利性幼兒園。
公辦幼兒園不得轉制為民辦幼兒園。公辦幼兒園不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦幼兒園和其他教育機構。
第二十七條（逐利限制）社會(huì )資本不得通過(guò)兼并收購、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控制等方式控制公辦幼兒園、非營(yíng)利性民辦幼兒園。
幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市。上市公司及其控股股東不得通過(guò)資本市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園，不得通過(guò)發(fā)行股份或者支付現金等方式購買(mǎi)營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。
第四章保育與教育
第二十八條（保教原則）幼兒園應當堅持保育與教育相結合的原則，面向全體兒童，尊重個(gè)體差異，注重習慣養成，以游戲為基本活動(dòng)，創(chuàng )設良好的生活和活動(dòng)環(huán)境，使學(xué)前兒童獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗。
第二十九條（衛生保?。┯變簣@應當把保護兒童生命安全和身心健康放在首位，建立科學(xué)合理的一日生活制度，做好兒童營(yíng)養膳食、體格鍛煉、健康檢查和幼兒園衛生消毒、傳染病預防與控制、常見(jiàn)病預防與管理、食品安全等衛生保健管理工作，加強安全與健康教育，促進(jìn)兒童身體正常發(fā)育和心理健康。
幼兒園對體弱和殘疾學(xué)前兒童應當予以特殊照顧。
第三十條（安全保障）幼兒園對學(xué)前兒童在園期間的人身安全負有保護責任，應當落實(shí)安全責任制相關(guān)規定，建立健全安全管理制度和安全責任制度，完善安全措施和應急反應機制。發(fā)生突發(fā)事件或者緊急情況，應當優(yōu)先保護學(xué)前兒童人身安全，立即采取緊急救助和避險措施，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
禁止在幼兒園內設置危險建筑物和設施設備，禁止在幼兒園周邊區域設置有危險、有污染、影響采光的建筑和設施。
幼兒園應當購買(mǎi)責任保險。有條件的地方可以引導、支持為學(xué)前兒童購買(mǎi)在園期間人身意外保險，分擔安全風(fēng)險。
第三十一條（保教內容）幼兒園應當按照國家有關(guān)規定，根據學(xué)前兒童年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規律，科學(xué)實(shí)施保育與教育活動(dòng)。
國務(wù)院教育行政部門(mén)制定幼兒園教育指導綱要和學(xué)前兒童學(xué)習與發(fā)展指南，地方各級人民政府教育行政部門(mén)依據職責組織實(shí)施，加強學(xué)前教育教研和業(yè)務(wù)指導。
第三十二條（保教方式）幼兒園應當以?xún)和纳顬榛A，最大限度地支持和滿(mǎn)足兒童通過(guò)親近自然、實(shí)際操作、親身體驗等方式獲取經(jīng)驗的需要，促進(jìn)兒童在健康、語(yǔ)言、社會(huì )、科學(xué)、藝術(shù)各方面協(xié)調發(fā)展。
幼兒園應當使用國家通用語(yǔ)言文字進(jìn)行保育教育活動(dòng)。
第三十三條（課程資源）幼兒園應當配備符合國家和地方有關(guān)標準的玩具、教具和幼兒圖畫(huà)書(shū)，不得使用教科書(shū)。
在幼兒園推行使用的課程教學(xué)類(lèi)資源應當依法進(jìn)行審定，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門(mén)制定。
幼兒園應當充分利用家庭、社區教育資源，拓展兒童生活和學(xué)習空間。
第三十四條（家園共育）幼兒園應當主動(dòng)與父母或者其他監護人交流兒童身心發(fā)展狀況，指導開(kāi)展科學(xué)育兒。
父母或者其他監護人應當積極配合、支持幼兒園開(kāi)展保育教育。
第三十五條（幼小銜接）幼兒園與小學(xué)應當互相銜接配合，共同幫助兒童做好入學(xué)準備和入學(xué)適應。
第三十六條（內部管理）幼兒園實(shí)行園長(cháng)負責制。幼兒園園長(cháng)由其舉辦者或者決策機構依法任命或者聘任，并報主管教育行政部門(mén)備案。
幼兒園應當建立教職工大會(huì )制度或者教職工代表大會(huì )制度，依法加強民主管理和監督。
幼兒園應當設立家長(cháng)委員會(huì )，家長(cháng)委員會(huì )參與幼兒園重大事項決策、日常管理與監督。
第三十七條（收費制度）幼兒園收取的費用主要用于保育教育活動(dòng)、保障教職工待遇和改善辦園條件。各類(lèi)收費應當專(zhuān)款專(zhuān)用。
幼兒園實(shí)行收費公示制度，收費項目和標準、服務(wù)內容、退費規則等應當向家長(cháng)公示，接受社會(huì )監督。
第三十八條（經(jīng)費管理）幼兒園應當依法建立健全財務(wù)、會(huì )計及資產(chǎn)管理制度，合理使用經(jīng)費，嚴格經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。
幼兒園應當按照規定實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，接受審計和社會(huì )監督。民辦幼兒園每年應當向當地教育行政部門(mén)和登記機關(guān)提交經(jīng)審計的財務(wù)報告，并公布審計結果。
第三十九條（禁止行為）幼兒園不得教授小學(xué)階段的教育內容，不得開(kāi)展違背學(xué)前兒童身心發(fā)展規律的活動(dòng)。
幼兒園不得違反國家規定收取費用，不得向學(xué)前兒童及其家長(cháng)組織征訂教科書(shū)和教輔材料，推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等。
校外培訓機構等其他教育機構不得對學(xué)前兒童開(kāi)展半日制或者全日制培訓，不得實(shí)施前款規定的行為。
第五章教師和其他工作人員
第四十條（教師權責）幼兒園教師享有法律規定的權利，履行法律規定的義務(wù)。
幼兒園教師應當熱愛(ài)兒童，具備專(zhuān)業(yè)能力，為人師表，忠誠于學(xué)前教育事業(yè)。
全社會(huì )應當尊重幼兒園教師。
第四十一條（教師資質(zhì)）國家實(shí)行幼兒園教師資格制度。
幼兒園教師應當取得幼兒園教師資格；已取得其他教師資格的，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)培訓并取得合格證書(shū)后，方可在幼兒園任教。
第四十二條（職務(wù)評聘）幼兒園教師職務(wù)分為初級、中級、副高級和正高級職務(wù)，由教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)評聘。
幼兒園教師的職務(wù)評審標準應當符合學(xué)前教育的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和要求。
第四十三條（園長(cháng)資質(zhì)）國家實(shí)行幼兒園園長(cháng)任職資格制度。幼兒園園長(cháng)應當具有幼兒園教師資格、大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷、五年以上幼兒園教師或者幼兒園管理工作經(jīng)歷，并經(jīng)省級教育行政部門(mén)組織的園長(cháng)崗位培訓取得合格證書(shū)。
幼兒園園長(cháng)實(shí)行園長(cháng)職級制，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第四十四條（其他工作人員）幼兒園應當按照標準配備保育員、衛生保健人員。
幼兒園根據需要聘用必要的財務(wù)、后勤服務(wù)、安全保衛和其他工作人員。
第四十五條（人員配備）國務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定幼兒園人員配備標準。省、自治區、直轄市人民政府制定公辦幼兒園教職工基本編制標準，地方各級編制部門(mén)依據基本標準和配備標準核定公辦幼兒園教職工編制并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
地方人民政府教育行政部門(mén)會(huì )同人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)及時(shí)補充公辦幼兒園教師，并應當優(yōu)先滿(mǎn)足少數民族地區、農村公辦幼兒園的需要。
幼兒園及其舉辦者應當按照國家和地方相關(guān)標準配足配齊教師和其他工作人員。
第四十六條（職業(yè)規范）幼兒園教師、保育員、衛生保健人員和其他工作人員應當身心健康，遵守法律、法規和職業(yè)道德規范，尊重、愛(ài)護和平等對待學(xué)前兒童。
第四十七條（聘任合同）幼兒園教師實(shí)行聘任制。幼兒園應當與教職工簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同，并報主管教育行政部門(mén)備案。
第四十八條（工資福利）幼兒園及其舉辦者應當按照國家相關(guān)規定保障教師和其他工作人員的工資福利、社會(huì )保險待遇，改善工作和生活條件。
縣級以上地方人民政府應當將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范疇。民辦幼兒園應當參照當地公辦幼兒園同類(lèi)教師工資收入水平合理確定教師薪酬標準，依法保障教師工資待遇，依法繳納社會(huì )保險。
第四十九條（其他待遇）幼兒園教師在職稱(chēng)評定、崗位聘任（用）等方面享有與中小學(xué)教師同等的待遇。符合條件的幼兒園教師可以按規定享受艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼等津貼、補貼。承擔特殊教育任務(wù)的幼兒園教師按規定享受特殊教育津貼。
第五十條（從業(yè)禁止）幼兒園聘用教師、保育員、衛生保健人員或者其他工作人員前，應當進(jìn)行背景查詢(xún)，有以下情形之一的，不得聘用：
（一）被剝奪政治權利或者有犯罪記錄的；
（二）因實(shí)施虐待兒童、性侵害、性騷擾等行為被處以治安管理處罰或者行政處分的；
（三）有吸毒、酗酒、賭博等違法或者不良行為記錄的；
（四）患有精神性疾病或者有精神病史的；
（五）有嚴重違反師德行為的；
（六）有其他可能危害兒童身心安全，不宜從事學(xué)前教育工作情形的。
幼兒園已經(jīng)聘任前款規定人員的，應當依法予以開(kāi)除或者解聘；對患有傳染性疾病或者其他不適合從事學(xué)前教育工作疾病的，應當不予聘用；在崗期間患病的應當立即離崗治療，治愈后方可上崗工作。
有本條第一款規定行為的個(gè)人不得舉辦幼兒園，已經(jīng)舉辦的，應當依法變更舉辦者。
第五十一條（師資培養）省、自治區、直轄市人民政府應當根據普及學(xué)前教育的需要，制定學(xué)前教育師資培養規劃，支持高等學(xué)校設立學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，提高培養層次，擴大培養規模。各級人民政府制定公費師范生培養計劃，應當專(zhuān)項安排學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)培養計劃，并根據需要調整。
國務(wù)院教育行政部門(mén)應當制定高等學(xué)校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)設置標準、質(zhì)量保證標準和課程教學(xué)標準體系，組織實(shí)施學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)質(zhì)量認證，建立培養質(zhì)量保障機制。
第五十二條（在職培訓）縣級以上人民政府教育行政部門(mén)應當制訂幼兒園園長(cháng)和教師的培訓規劃，建立培訓支持服務(wù)體系，開(kāi)展多種形式的專(zhuān)業(yè)培訓?？h級以上人民政府衛生健康部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂并實(shí)施保育員和衛生保健人員的培訓規劃。
