原標題：內部人員問(wèn)案情有優(yōu)勢？不存在！
嚴格落實(shí)“三個(gè)規定”，確保審判權依法公正行使
當你有在司法機關(guān)工作的親戚、朋友、同學(xué)、老鄉時(shí)，你是否覺(jué)得他們作為內部工作人員，打聽(tīng)案情信息如同“近水樓臺先得月”？當你在司法機關(guān)工作，是否會(huì )因為與辦案人員關(guān)系更近，向同事過(guò)問(wèn)案件？對此，深圳法院的法官會(huì )告訴你，公正是法治的生命線(xiàn)，司法機關(guān)內部人員不得違反規定過(guò)問(wèn)、干預其他人員正在辦理的案件。
據了解，全市法院嚴格貫徹落實(shí)“三個(gè)規定”，深圳中院出臺了《關(guān)于法院領(lǐng)導干部及內部工作人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責任追究規定》，明確司法機關(guān)內部各層級權限，建立司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責任追究制度，凡是過(guò)問(wèn)案件的情況全面、如實(shí)記錄，全程留痕，有據可查。
“三不得”約束司法機關(guān)內部人員
日常工作中，法官如果遇到有同事詢(xún)問(wèn)案件的情況，比如有的想打聽(tīng)一下案件審理的進(jìn)展甚至判決結果，有的想請法官關(guān)照一下，有的想請法官透露一些涉案材料……礙于同事之間的情面，司法機關(guān)內部人員能不能透露案件的相關(guān)情況？
龍華法院監察室工作人員胡克輝介紹，《司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責任追究規定》對司法機關(guān)內部人員的約束限制很明確，即“三不得”：不得違反規定過(guò)問(wèn)和干預其他人員正在辦理的案件；不得違反規定為案件當事人轉遞涉案材料或者打探案情；不得以任何方式為案件當事人說(shuō)情打招呼。
“作為法官，首先要學(xué)懂弄通‘三個(gè)規定’，開(kāi)展自我教育，恪守法律，公正司法，不徇私情，司法內部人員不能過(guò)問(wèn)案件這是底線(xiàn)更是紅線(xiàn)?！焙溯x說(shuō)道，法院內部工作人員在審判、執行等環(huán)節為案件當事人請托說(shuō)情的；邀請辦案人員私下會(huì )見(jiàn)案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的；違反規定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉遞涉案材料的；違反規定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報信的等，都屬于司法機關(guān)內部人員違反規定干預辦案。司法人員有上述行為之一的，后果嚴重，構成違紀的，給予紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
全面如實(shí)記錄排除外來(lái)干擾
面對內部人員打聽(tīng)、過(guò)問(wèn)案件的情況，法官應該如何處理？“三個(gè)規定”細化了干預及處理過(guò)問(wèn)案件的情形，確保司法人員依法獨立公正行使職權，為辦案人員排除一切來(lái)自于內外部的干預和影響，有效阻斷非法利益鏈條。
龍崗法院政治部副主任呂俊闡述，對于司法機關(guān)內部人員的干預、說(shuō)情或者打探案情，辦案人員應當予以拒絕，還要全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據可查。今年3月，省委政法委、省紀委監委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴格執行防止干預司法“三個(gè)規定”的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強記錄填報工作，實(shí)行強制記錄填報，要求辦案干警“逢問(wèn)必錄”，在記錄填報時(shí)無(wú)需判斷過(guò)問(wèn)是否違規，只需對所填內容真實(shí)性作出承諾；明確對非政法系統人員違規過(guò)問(wèn)的記錄填報數據線(xiàn)索要及時(shí)移交對其負有監督管理權限的紀檢監察機關(guān)。近年來(lái)，“三個(gè)規定”執行情況也一直被納入“法治廣東”和“平安建設”考核評價(jià)體系。
如何保證司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件情況得到如實(shí)記錄？為確?！叭齻€(gè)規定”的有效落實(shí)，全市法院強化學(xué)習教育，消除不愿記錄、不敢記錄的思想顧慮。依托信息化手段，把干預過(guò)問(wèn)案件記錄報告程序嵌入辦案平臺，作為結案的必經(jīng)程序，每一宗案件的每一名合議庭成員和審判輔助人員都必須報告是否存在干預過(guò)問(wèn)情況，否則不能結案等，以多種舉措卸下干警們面對的感情、壓力、僥幸、利益等干擾記錄的“包袱”。
此次教育整頓期間，全市法院干警自查自糾，責任意識明顯增強。下一步，全市法院將強化科技運用，實(shí)行強制記錄填報，對不如實(shí)記錄、違規泄露記錄信息以及在梳理核查線(xiàn)索過(guò)程中存在瞞案不報、壓案不查等情形的責任單位和責任人，嚴肅追責。
強化監督管理擠壓過(guò)問(wèn)案件空間
如何將違規打探案情和案件審理過(guò)程中的正常領(lǐng)導、監督區別開(kāi)來(lái)？據介紹，《司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責任追究規定》對司法機關(guān)工作人員依法履職有明確規范。即司法機關(guān)領(lǐng)導干部和上級司法機關(guān)工作人員因履行領(lǐng)導、監督職責，需要對正在辦理的案件提出指導性意見(jiàn)的，應當依照程序以書(shū)面形式提出，口頭提出的，由辦案人員記錄在案；其他司法機關(guān)的工作人員因履行法定職責需要，向辦案人員了解正在辦理的案件有關(guān)情況的，應當依照法律程序或者工作程序進(jìn)行。
此外，全市法院通過(guò)強化監督管理，進(jìn)一步擠壓違規干預過(guò)問(wèn)案件的操作空間。取消案件審批制，99.8％的案件由獨任法官或合議庭直接裁判，院庭長(cháng)無(wú)權直接改變案件的裁判結果，對案件的監督意見(jiàn)必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)法官會(huì )議、審委會(huì )等平臺公開(kāi)提出，監督過(guò)程全程留痕等。通過(guò)這些措施，倒逼法官強化責任意識，規范院庭長(cháng)監督管理行為，自覺(jué)抵制干預過(guò)問(wèn)現象。
胡克輝坦言，主動(dòng)發(fā)現內部人員干預、過(guò)問(wèn)案件有一定難度，需要制度以及智慧監管手段來(lái)約束，并加大查處力度。比如說(shuō)，通過(guò)大數據統計，發(fā)現某個(gè)法官主審的案件被發(fā)回、改判的情況比較多，那么就會(huì )對該法官加大監管力度，如果是因為法官業(yè)務(wù)不精，就對其進(jìn)行培訓學(xué)習提升，如果是違反了紀律，存在干預過(guò)問(wèn)案件的情況，就要嚴格查處。
此外，通過(guò)全面推進(jìn)審判流程信息、執行信息公開(kāi)，及時(shí)向當事人和律師發(fā)送辦案流程節點(diǎn)信息，所有裁判文書(shū)原則上上網(wǎng)公開(kāi)，常態(tài)化開(kāi)展庭審直播活動(dòng)，讓辦案過(guò)程和裁判結果公開(kāi)透明，自然也會(huì )讓違規打探案情的情況大大減少。
“建立司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責任追究制度，就是要架起司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的‘高壓線(xiàn)’，明確責任追究，確保司法人員依法獨立公正辦案?！鄙钲谥性簣绦芯址ü傩ス獗硎?，“要持續認真學(xué)習規定內容，做到心中有戒，心有所止，做新時(shí)代忠誠干凈擔當的法官?！?/p>
■深圳特區報記者 林清容 通訊員 肖波
