原標題：市政府關(guān)于解決道路反復開(kāi)挖的工作報告提請審議

市民可用手機查詢(xún)道路挖掘計劃

見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2020年10月28日訊（深圳特區報記者 李舒瑜）深圳今年要開(kāi)挖哪些道路？市民通過(guò)手機就可以查詢(xún)和監督。市政府關(guān)于加大統籌力度解決道路反復開(kāi)挖落實(shí)整改的專(zhuān)項工作報告昨日提請市人大常委會(huì )會(huì )議審議。

開(kāi)挖道路計劃線(xiàn)上實(shí)時(shí)顯示

道路反復開(kāi)挖，是近年來(lái)社會(huì )反映強烈的問(wèn)題，既擾民，也造成浪費。在市人大常委會(huì )的推動(dòng)下，我市不斷加大道路挖掘統籌管理的力量，從多方面提升了我市涉路工程管理水平。

綜合管廊建設是避免道路反復開(kāi)挖的利器。在我市2017年頒布《深圳市地下綜合管廊工程規劃》的基礎上，當前各區管廊詳細規劃已基本編制完成，其中南山區沙河東路、寶安區福永大道、地鐵12號線(xiàn)13號線(xiàn)共建管廊等多個(gè)工程已進(jìn)入施工階段。綜合管廊建成后，管線(xiàn)施工挖掘道路的數量將大幅降低，道路的壽命也將得到延長(cháng)。

今年4月，《深圳市占用挖掘道路管理辦法》實(shí)施，明確新改擴建道路交付使用未滿(mǎn)5年的不得開(kāi)挖，為占道施工管理提供了制度保障。市交通運輸局組織進(jìn)一步完善深圳道路挖掘計劃管理系統功能，支持工程建設單位在線(xiàn)申報道路挖掘計劃，實(shí)時(shí)顯示擬開(kāi)挖道路計劃安排，自動(dòng)識別并預警重復開(kāi)挖路段，大幅提高交通主管部門(mén)統籌工作效率。該系統還可將年度挖掘計劃向社會(huì )公示，供市民通過(guò)手機端進(jìn)行查詢(xún)和監督。

道路施工將實(shí)現視頻監管全覆蓋

占道施工造成擁堵、噪聲揚塵擾民、長(cháng)時(shí)間圍而不修等問(wèn)題如何解決？我市將加強施工過(guò)程的智慧監管，目前已在羅湖、鹽田、南山、寶安完成占道施工視頻監管試點(diǎn)工作，近期將推廣到全市，實(shí)現全覆蓋、全時(shí)段監管。

我市還建立信用管理機制，未落實(shí)安全文明施工的單位不僅要停工整改，還要曝光其違法失信行為，將不良行為認定結果與路政許可、招投標等掛鉤，倒逼施工單位加強自身管理文明施工。

集中許可監管有待加強

市人大常委會(huì )城建環(huán)資工委在初審報告中肯定市政府近兩年在我市涉路管理中作出的成績(jì)，同時(shí)也一針見(jiàn)血地指出存在的薄弱環(huán)節。比如，集中許可監管有待加強。

《深圳市占用挖掘道路管理辦法》中規定“對影響道路完好和交通安全暢通的各類(lèi)養護、維修、管理等固定或流動(dòng)作業(yè)行為實(shí)行集中許可，申請人可一次性提出1年之內的占用挖掘道路行政許可申請”。但養護、維修工程需在道路、管線(xiàn)等設施出現病害時(shí)方可知道具體地點(diǎn)，交通部門(mén)在發(fā)放占用挖掘道路集中許可時(shí)，許可路段一般為片區內所有市政道路；且被許可單位為交通、水務(wù)、燃氣、電力等部門(mén)，這些部門(mén)同時(shí)承擔市政公用設施的建設任務(wù)，如不細化監管細則，“年證”存在被未許可的建設工程冒用的風(fēng)險。

報告同時(shí)提出，涉路工程項目涉及多個(gè)部門(mén)和單位，是一項綜合性強較的系統工程，需要各個(gè)部門(mén)和社會(huì )公眾積極配合。因此，要解決道路反復開(kāi)挖這一問(wèn)題還有大量的工作要作，需要一定周期。

進(jìn)一步加強工程立項監督和預算審查

初審報告建議，進(jìn)一步提高城市精細化管理水平，加強對道路挖掘集中許可工程監管，要求申請人在每次施工前進(jìn)行報備，施工內容現場(chǎng)公示。對已發(fā)放的集中許可要全面清理。

報告建議在一定規模以上的占道施工項目的決策立項階段，邀請人大代表參與實(shí)地調研和決策論證，加強信息公開(kāi)，提高政府決策透明度。同時(shí)，進(jìn)一步加強社會(huì )公眾參與監督機制，加強占道施工的事中和事后監管。