原標題：深圳堅持以人民為中心打造幸福標桿
見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2020年10月13日訊（深圳特區報記者 楊麗萍 莊瑞玉 戴曉蓉）“旗幟迎風(fēng)飄揚，總書(shū)記走進(jìn)我家，愛(ài)民故事傳佳話(huà)，喜看盛世年華……”
近日，記者來(lái)到龍華區北站社區黨群服務(wù)中心，幾位在值班的工作人員正唱著(zhù)這首社區居民原創(chuàng )的“家園之歌”——《北站社區我的家》。
兩年前的2018年10月24日，正在廣東深圳視察的習近平總書(shū)記來(lái)到龍華區民治街道北站社區，走進(jìn)社區黨群服務(wù)中心，同社區工作者和社區居民深入交談。習近平總書(shū)記強調，要把更多資源、服務(wù)、管理放到社區，為居民提供精準化、精細化服務(wù)，切實(shí)把群眾大大小小的事辦好。要堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理，實(shí)現人人參與、人人盡力、人人共享。
兩年來(lái)，深圳始終堅持黨的領(lǐng)導，不斷完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系，社會(huì )治理共建共治共享格局逐步形成，公共服務(wù)水平和市民群眾的民生幸福水平都邁上了新臺階。
黨建引領(lǐng)點(diǎn)燃社會(huì )治理“紅色引擎”
“社區雖小，但連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)，做好社區工作十分重要?！绷暯娇倳?shū)記2014年考察福州市軍門(mén)社區時(shí)說(shuō)過(guò)的這句話(huà)，一直掛在北站社區黨群服務(wù)中心的墻上。
近年來(lái)，除了全面落實(shí)社區黨建標準化各項要求，北站社區黨委還創(chuàng )新推出社區黨組織聯(lián)席會(huì )，有效統籌31個(gè)駐社區單位、33個(gè)黨組織，圍繞“能為社區做什么”“需要社區做什么”，分別創(chuàng )建“資源庫”“需求庫”，推動(dòng)資源需求高效對接，不斷提升黨組織服務(wù)社區、引領(lǐng)社區治理的能力和水平。
“北站社區在探索社區治理現代化模式的過(guò)程中，始終堅持黨建引領(lǐng)，并在此過(guò)程中實(shí)現社區黨組織政治引領(lǐng)力、組織戰斗力、隊伍凝聚力、群眾號召力、社會(huì )影響力、發(fā)展保障力的不斷提升?！鄙鐓^黨委書(shū)記何新生如此總結道。
突出黨建引領(lǐng)，擦亮政治底色。
深圳始終堅持大抓基層、大抓支部，深化城市基層黨建“標準＋”模式，健全城市基層黨建制度體系，制定出臺社區黨建標準化建設等23項制度文件，著(zhù)力把制度優(yōu)勢轉化為基層治理效能。
在深圳，統一標準的1050個(gè)黨群服務(wù)中心遍布市、區和街道社區、產(chǎn)業(yè)園區、商務(wù)樓宇、大型商圈，構建起新型城市基層社會(huì )公共空間，有效承接和整合了各種基層治理資源，為形成共建共贏(yíng)的黨建共同體搭建起了支撐平臺。
既讓居民群眾真正得實(shí)惠，又讓群眾知道惠從何來(lái)。
深圳努力構建以人民為中心的黨建引領(lǐng)基層治理體系，始終把服務(wù)群眾、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強黨建工作的為民價(jià)值。
健全街道民主協(xié)商機制，推行人民建議征集制度、重大事項聽(tīng)證制度、重要會(huì )議旁聽(tīng)制度；以群眾需求為導向，健全群眾訴求跟蹤辦理和反饋評價(jià)機制，為群眾提供精準有效服務(wù)；實(shí)施社區“民生微實(shí)事”工程，每年市、區財政給每個(gè)社區不少于200萬(wàn)元經(jīng)費，由社區黨委統籌，專(zhuān)門(mén)用于辦好居民群眾熱切希望解決的惠民小項目，讓基層黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)；出臺社區干部作風(fēng)建設十項規定，教育引導社區干部端正服務(wù)態(tài)度，堅持民有求我必應……
接地氣才能有朝氣。黨員干部在服務(wù)群眾的實(shí)踐中轉變作風(fēng)、受到教育，基層黨組織的凝聚力戰斗力得到了強有力的提升。
黨旗插到一線(xiàn)，干部沉到一線(xiàn)。今年，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，深圳發(fā)揮各基層黨組織強大動(dòng)員力，形成黨組織號召－黨員干部示范－市民群眾響應的“漣漪效應”，由市民群眾、經(jīng)濟主體、社會(huì )組織、行業(yè)協(xié)會(huì )等構成的社會(huì )主體，積極投入到疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙統籌工作之中，構建形成“一核多元”的“疊圓型”抗疫經(jīng)驗，迸發(fā)出深圳超大型城市抗疫工作的強大組織動(dòng)員力。
多元參與營(yíng)造共建共治共享社會(huì )治理格局
龍悅居，深圳最大的保障房小區，也位于龍華區北站社區，這里人口多元，社會(huì )治理面臨諸多新課題。
“我們先從社康中心導診做起，然后拓展到跳蚤市場(chǎng)、資源回收等?！痹邶埲A區社會(huì )治理公益服務(wù)中心，龍悅居龍悅志愿者協(xié)會(huì )負責人侃侃而談。
以黨建為引領(lǐng)，北站社區將外來(lái)人口從“治理對象”轉變?yōu)椤爸卫韰⑴c者”，兒童、青年、老年人、殘疾人、退伍老兵等等，各類(lèi)人群均有自己的隊伍，在社區活動(dòng)中找到歸屬感、家園感，同時(shí)，各類(lèi)人群又都在服務(wù)社區、服務(wù)他人，形成人人有責，人人盡責，人人享有的美好社區。
這也成為深圳充分發(fā)揮社會(huì )組織作用，動(dòng)員和引導社會(huì )組織有序參與基層社會(huì )治理的精彩縮影。
“我們一方面加強政策創(chuàng )制，出臺《關(guān)于鼓勵和規范社會(huì )組織積極有序參與社會(huì )治理的意見(jiàn)》，引導社會(huì )組織通過(guò)平等對話(huà)、溝通協(xié)商等方式積極有序參與社會(huì )治理，營(yíng)造共建共治共享社會(huì )治理格局；另一方面，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權，拓寬社會(huì )組織參與基層治理的空間，推進(jìn)政府職能轉移和購買(mǎi)服務(wù)，逐步擴大向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)的范圍和規模，充分發(fā)揮社會(huì )組織在社會(huì )管理和公共服務(wù)中的作用?！笔猩鐣?huì )組織管理局相關(guān)負責人介紹。
近年來(lái)，深圳通過(guò)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，弘揚社區社會(huì )組織的正能量；通過(guò)政策引導，推動(dòng)互益性社區社會(huì )組織開(kāi)展公益服務(wù)；通過(guò)樞紐型平臺培育社區社會(huì )組織；通過(guò)開(kāi)展等級評估實(shí)現社區社會(huì )組織的規范化運作；通過(guò)微基金，激發(fā)社區社會(huì )組織活力。社區社會(huì )組織幾年來(lái)迅速發(fā)展，能力與水平全面提升，已經(jīng)成為深圳基層社會(huì )治理不可或缺的重要力量。
一心一意為人民謀幸福
孩子在家門(mén)口就能上幼兒園，老人家在長(cháng)者服務(wù)中心得到妥善照顧，有個(gè)頭疼腦熱在社康中心就能看好，各種活動(dòng)場(chǎng)所、休閑設施為居民提供豐富多彩的文化生活……在深圳河畔的漁民村，幸福生活的畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
2012年12月，習近平總書(shū)記視察廣東、深圳時(shí)曾來(lái)到這里，與大家拉家常、說(shuō)變化：“看到你們生活過(guò)得好，我非常高興！希望你們用勤勞的雙手創(chuàng )造更幸福的生活?！?/p>
民生是人民幸福之基、社會(huì )和諧之本。近年來(lái)，漁民村深入貫徹“一心一意為人民謀幸?！钡囊?，努力打造先行示范的“幸福村”。
“村經(jīng)濟持續發(fā)展，村民收入又翻了一番，村民的日子更加紅火了?！?0歲的村民鄧國華告訴記者，“圖書(shū)館進(jìn)行了數字化升級，滿(mǎn)足了我們對文化知識的需求；老人們每天唱歌、打牌、跳舞，活動(dòng)豐富極了?！?/p>
漁民村人的安居樂(lè )業(yè)，是深圳民生建設的一個(gè)生動(dòng)注腳。近年來(lái)，深圳堅持以人民為中心，全面加快民生建設步伐，打造民生幸福標桿。幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶……民生之所需，皆為奮斗目標。
健康是民生之基。深圳一系列重磅醫改舉措落地，為群眾帶來(lái)了健康“紅利”。實(shí)施“三名工程”，大力建設高水平醫院，“大病不出深圳”成為現實(shí)。遍布每個(gè)社區的社康中心，為基層醫療“兜底”，群眾小病在家門(mén)口就可就醫。2019年，深圳常住居民的平均期望壽命已提高到81．45歲，接近發(fā)達國家水平。
深圳始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展。近五年來(lái)，累計財政性教育投入2800億元，年均增長(cháng)20％，總量及增幅均居全省第一。新改擴建180多所公辦中小學(xué)、400多所幼兒園，新增25萬(wàn)個(gè)學(xué)位，基本保障了全國最大規模移民城市常住人口的入學(xué)需求；同時(shí)，高起點(diǎn)新建5所高校，創(chuàng )下了高等教育版本的“深圳速度”。
從“老有所養”到“老有頤養”，深圳正在探索獨具特色的都市養老新模式。截至2019年6月底，深圳全市已有養老機構46家，社區老年人日間照料中心97家，養老床位11197張，長(cháng)者食堂141家，居家養老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200多家。今年，深圳將持續推進(jìn)社區嵌入式養老服務(wù)，完成10家示范性長(cháng)者服務(wù)中心的建設。
弱勢群體的生活，也得到良好保障。目前，深圳最低生活保障標準為每人每月1250元，在全國屬最高水平；建立了保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)的臨時(shí)價(jià)格補貼機制；構建了涵蓋市、區、街道、社區的“四級”兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。全市已基本形成以最低生活保障、特困人員供養為基礎，以臨時(shí)救助為補充，與各專(zhuān)項救助相配套，社會(huì )力量有序參與的社會(huì )救助體系。
