見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2020年10月10日訊（深圳特區報記者 綦偉）又是一個(gè)火紅的十月。
矗立在蓮花山山頂廣場(chǎng)一株習近平總書(shū)記8年前親手植下的高山榕，枝繁葉茂、生機盎然。
國慶、中秋雙節假期，不少深圳市民、外地游客來(lái)到蓮花山頂，爭相在樹(shù)前合影。
“我把它看成是中國改革開(kāi)放再出發(fā)的‘信心樹(shù)’‘希望樹(shù)’?！奔易∩钲谑懈Ｌ飬^的市民李堅生，是在深圳打拼了20多年的“老深圳”，他仍清楚地記得，2012年12月，習近平總書(shū)記正是在這里，向世界鄭重宣示“改革不停頓、開(kāi)放不止步”。
蓮花山上，簕杜鵑爛漫綻放。蓮花山下，10萬(wàn)面五星紅旗“點(diǎn)燃”了這座城，表達出深圳人祝福祖國生日快樂(lè )的熾熱情感。
深圳改革開(kāi)放展覽館內，“大潮起珠江——廣東改革開(kāi)放40周年展覽”觀(guān)者絡(luò )繹不絕。2018年10月，習近平總書(shū)記再次來(lái)到深圳，就是走進(jìn)這個(gè)展廳，駐足察看今昔圖片，感受南粵大地發(fā)展巨變，他渾厚有力的話(huà)語(yǔ)久久回響：“黨的十八大后我考察調研的第一站就是深圳，改革開(kāi)放40周年之際再來(lái)這里，就是要向世界宣示中國改革不停頓、開(kāi)放不止步，中國一定會(huì )有讓世界刮目相看的新的更大奇跡?！?/p>
一年一度秋風(fēng)勁，又是丹桂飄香時(shí)。
2020年，是深圳經(jīng)濟特區建立40周年，是深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區1周年。
四十不惑的深圳經(jīng)濟特區卓爾不凡，正搶抓粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區”建設重大歷史機遇，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)改革開(kāi)放，奮力朝著(zhù)建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的方向前行，努力創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例。
南海之濱，東風(fēng)浩蕩。十月鵬城，溫暖如春。
歷史與未來(lái)在此交匯，迸發(fā)出穿越時(shí)空的最強音——改革，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。
（一）
牢記習近平總書(shū)記厚望重托
永葆“改”的精神“闖”的勁頭
匠心獨運丹青手，如椽巨筆繪宏圖。
深圳人永遠銘記，習近平總書(shū)記的深情厚望——
黨的十八大后，習近平總書(shū)記兩次親臨廣東、深圳視察，多次對深圳工作作出重要指示批示，充分肯定深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟，各項事業(yè)取得顯著(zhù)成績(jì)；鼓勵深圳廣大干部群眾繼續解放思想、真抓實(shí)干，改革開(kāi)放再出發(fā)；寄望深圳在“四個(gè)全面”上創(chuàng )造新業(yè)績(jì)，在新時(shí)代走在前列、新征程勇當尖兵；賦予深圳建設粵港澳大灣區、深圳先行示范區等一系列重大戰略任務(wù)……
深圳人以實(shí)干作答，不負習近平總書(shū)記的殷殷重托——
8年來(lái)，深圳堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東、深圳工作的重要講話(huà)和指示批示精神，高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，統籌推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，以闖關(guān)奪隘攻城拔寨的尖兵精神，大膽試、大膽闖、自主改，推動(dòng)改革有新開(kāi)拓、上新水平。特別是黨的十九大以來(lái)，深圳營(yíng)商環(huán)境改革、科技供給側結構性改革、“放管服”改革、醫藥衛生體制改革、住房制度改革、生態(tài)文明體制改革等一系列重大改革實(shí)現重點(diǎn)突破、全面開(kāi)花、成果豐碩，進(jìn)一步擦亮了經(jīng)濟特區的“金字招牌”。
滾滾珠江，奔涌向前，風(fēng)生水起逐浪高。
始終牢記黨中央創(chuàng )辦經(jīng)濟特區的戰略意圖，深圳大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，一路改革一路歌，繼續當好改革開(kāi)放的重要窗口、改革開(kāi)放的試驗平臺、改革開(kāi)放的開(kāi)拓者、改革開(kāi)放的實(shí)干家。
立時(shí)代潮頭者，唯有弄潮兒。
（二）
用好改革“關(guān)鍵一招”
充分激發(fā)市場(chǎng)活力
“當當當……”8月24日上午9時(shí)30分，清脆的鐘聲在深圳證券交易所大廳響起，宣告了創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制順利落地。
“由衷感謝這個(gè)偉大的時(shí)代帶給我們持續追逐夢(mèng)想的機會(huì )?！眲?chuàng )業(yè)板注冊制首批掛牌企業(yè)之一——安克創(chuàng )新董事長(cháng)陽(yáng)萌說(shuō)：“公司將借著(zhù)創(chuàng )業(yè)板試點(diǎn)注冊制改革的東風(fēng)，奔赴更高的發(fā)展目標?！?/p>
這是深圳全面深化改革的最新成果。率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，深圳正為廣大成長(cháng)型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)帶來(lái)更多獲得感。
全國政協(xié)委員、深圳市工商聯(lián)主席、研祥集團董事局主席陳志列，提起深圳在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的傾力傾情，感慨萬(wàn)千：“深圳市委市政府服務(wù)企業(yè)不是一句口號，而是實(shí)實(shí)在在的踐行?！痹诮邮苊襟w采訪(fǎng)時(shí)，他不止一次這樣說(shuō)。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境改革的重要抓手，是一場(chǎng)刀刃向內的自我革命，必須敢啃“硬骨頭”。
近年來(lái)，深圳把營(yíng)商環(huán)境改革作為全市“一號改革工程”抓緊抓實(shí)，倡導“有事服務(wù)、無(wú)事不擾”“服務(wù)前移、貼身周到”的理念，在全國率先啟動(dòng)商事制度改革，推出營(yíng)商環(huán)境改革20條，設立全國首個(gè)法定“企業(yè)家日”，累計推出近250項“秒批”事項和近200項“無(wú)感申辦”事項，以及“深圳90”改革、支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“四個(gè)千億”計劃等系列舉措，努力營(yíng)造穩定、公平透明、可預期的市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。
只有做好政府權力的“減法”，才能做足市場(chǎng)活力的“加法”。
近日，央視《新聞聯(lián)播》報道中特別提到深圳市統一政務(wù)服務(wù)平臺“i深圳”。這款政務(wù)APP自2019年初上線(xiàn)后，已匯聚7696項服務(wù)以及55類(lèi)電子證照和電子證明，深圳全市95％以上個(gè)人事項和70％以上法人事項可以“掌上辦理”，實(shí)現了讓數據多跑路，讓企業(yè)、群眾少跑腿。
“深圳政府工作人員服務(wù)企業(yè)的意識，已經(jīng)深入‘骨髓’?！辈痪们?，?？谑姓f(xié)委員袁慧鷹結合自己在深圳的親身經(jīng)歷，發(fā)出由衷贊嘆。
在國務(wù)院部署、國家發(fā)展改革委組織開(kāi)展的2019年全國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中，深圳排在全國前列。
打造最佳營(yíng)商環(huán)境，激活發(fā)展“一池春水”。截至2020年9月底，深圳全市累計共有商事主體達348．1萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng )業(yè)密度全國最高。即便在今年新冠肺炎疫情的沖擊影響下，深圳商事主體數量依然逆勢而上。
（三）
以改革驅動(dòng)創(chuàng )新
打造高質(zhì)量發(fā)展高地
改革關(guān)乎國運，創(chuàng )新決勝未來(lái)。
新時(shí)代、新征程，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝。
深莞交界處，深圳光明科學(xué)城猶如一顆科學(xué)的種子，正破土萌發(fā)。8月18日，光明科學(xué)城綜合粒子設施研究院首棟建筑開(kāi)工建設，標志著(zhù)光明科學(xué)城大科學(xué)裝置集群建設從“規劃設計”進(jìn)入到“實(shí)施建設”階段?！敖ㄔO大科學(xué)裝置，是深圳建設綜合性國家科學(xué)中心的‘剛需’?！甭?tīng)聞這一喜訊，中國科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)理學(xué)院院長(cháng)楊學(xué)明很是振奮。
加快打造綜合性國家科學(xué)中心，實(shí)現更多“從0到1”的源頭創(chuàng )新，深圳的抓手不止光明科學(xué)城。位于深圳市福田區南部與香港接壤處的深港科技創(chuàng )新合作區，目前已籌集37萬(wàn)平方米科研空間，已落地和正對接的項目達126個(gè)；位于深圳市南山區的西麗湖國際科教城，也正高起點(diǎn)推進(jìn)建設。
推進(jìn)自主創(chuàng )新，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。
黨的十八大以來(lái)，深圳堅持把創(chuàng )新作為城市發(fā)展主導戰略，建立并不斷完善“基礎研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化＋科技金融＋人才支撐”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，持之以恒推進(jìn)科技供給側結構性改革，堅持“缺什么補什么，哪不行就改哪”，緊扣創(chuàng )新主體反映最強烈、最迫切需要破解的堵點(diǎn)難點(diǎn)，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破。
發(fā)力源頭創(chuàng )新，深圳耐住性子、舍得投入，確立并執行每年不低于30％的財政科技專(zhuān)項資金投向基礎研究和應用基礎研究的長(cháng)效機制。2019年安排財政科技專(zhuān)項資金的37．2％，共48億元。
解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，深圳推出科技計劃管理改革22條，與國際接軌推行項目攻關(guān)“懸賞制”、項目評審“主審制”、項目經(jīng)費“包干制?！?/p>
讓創(chuàng )新插上資本的翅膀，深圳設立50億元的天使投資引導基金和80億元人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金正不斷發(fā)揮作用。
創(chuàng )新之道，唯在得人。深圳以立法形式出臺《深圳經(jīng)濟特區人才工作條例》，設立“深圳人才日”，著(zhù)力解決稅收、教育、醫療、住房等問(wèn)題，“聚天下英才而用之”。
創(chuàng )新只有第一，沒(méi)有第二。深圳實(shí)施最嚴知識產(chǎn)權保護，鼓勵和保護創(chuàng )新。國家知識產(chǎn)權局近日公布2019年度知識產(chǎn)權行政保護工作績(jì)效考核結果，深圳在156個(gè)副省級城市和地級市中排名第一。
創(chuàng )新是深圳動(dòng)力不竭的發(fā)展密碼，科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。
深圳PCT國際專(zhuān)利申請量已實(shí)現全國“十六連冠”。全職院士總數達46人，國家高新技術(shù)企業(yè)總數超過(guò)1．7萬(wàn)家，都在五年內翻了兩番。
2018年以來(lái)，深圳每年全社會(huì )研發(fā)投入超過(guò)1000億元，占GDP比重4．2％，居全球前列，目前已擁有鵬城實(shí)驗室、國家超級計算深圳中心、深圳灣實(shí)驗室等各類(lèi)創(chuàng )新載體2642家。
（四）
以改革提升民生保障溫度
不斷增強人民獲得感幸福感安全感
深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區所要實(shí)現的“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶”目標，為全體市民勾勒出一幅幸福民生畫(huà)卷。
不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，增強人民獲得感幸福感安全感，正是全面深化改革的終極價(jià)值取向。
上醫醫未病之病。7月7日，深圳醫改捧回了被譽(yù)為中國醫療健康界“奧斯卡獎”的“奇璞獎”。經(jīng)過(guò)近5年改革，深圳已組建13家基層醫療集團和15家區域醫療中心，初步建起一套整合型醫療服務(wù)體系，推動(dòng)全市衛生健康發(fā)展方式從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，為我國深化醫改提供了全新“樣板”。
房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的。深圳實(shí)施具有風(fēng)向標意義的“二次房改”，系統構建市場(chǎng)商品住房、人才住房、安居型商品房和公共租賃住房“4＋2＋2＋2”住房供應與保障體系，努力形成“1＋3＋N”住房制度體系，提出至2035年建設籌集170萬(wàn)套住房，公共住房不少于100萬(wàn)套的發(fā)展目標，努力讓全體市民住有宜居。
生態(tài)之治需要生態(tài)之制。深圳在全國率先啟動(dòng)對自然資源資產(chǎn)編制負債表，摸清了生態(tài)“家底”；探索引入生態(tài)系統生產(chǎn)總值GEP核算體系，通過(guò)轉移支付方式實(shí)施生態(tài)補償政策；建立了對黨政一把手考核的環(huán)保實(shí)績(jì)考核工作機制，此后又全面升級為生態(tài)文明建設考核，列入“一票否決”考核之一……
一系列事關(guān)民生的改革舉措，越來(lái)越多的改革成果觸手可及。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續擴大基礎教育學(xué)位供給，過(guò)去3年，深圳全市新改擴建公辦中小學(xué)109所，新建幼兒園257所，新增各類(lèi)學(xué)位32．7萬(wàn)個(gè)，是全國一線(xiàn)城市中學(xué)位供給增幅最大的城市；
舉全市之力向水污染宣戰，幾年來(lái)深圳累計投入超過(guò)1200億元，全面推進(jìn)雨污分流，補齊管網(wǎng)設施歷史欠賬6275公里，新建擴建污水處理廠(chǎng)，大幅提升處理能力，完成1．6萬(wàn)個(gè)小區和城中村正本清源改造，在全國率先實(shí)現全市域消除黑臭水體，成為全國水環(huán)境改善最明顯的十大城市之一，成功入選國家“城市黑臭水體治理示范城市”；
獲批全國首批可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區，深圳萬(wàn)元GDP能耗、水耗達到全國最優(yōu)水平，實(shí)現公交車(chē)100％純電動(dòng)化，新能源汽車(chē)推廣數量居全球城市前列，全面實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)，高標準建設“無(wú)廢城市”，PM2．5年均濃度達到國際先進(jìn)水平……
改革的成效，扮靚了城市的“顏值”，也寫(xiě)進(jìn)了市民的心中。
深圳堅持以改革破解民生難題、以發(fā)展增進(jìn)民生福祉，率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局。
一切的改革，都為了走向更好的未來(lái)。
新時(shí)代、新征程，新使命、新作為。
百舸爭流千帆競，勇立潮頭唱大風(fēng)。
因改革開(kāi)放而生、因改革開(kāi)放而興的深圳經(jīng)濟特區，乘著(zhù)新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，在全面深化改革中迸發(fā)前進(jìn)力量，堅定沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向闊步前行，一定能創(chuàng )造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡！
