原標題：教育部：嚴禁擠占體育課和校園體育活動(dòng)時(shí)間
人民日報客戶(hù)端2020年8月23日訊 近日，教育部針對在政協(xié)十三屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議中關(guān)于出臺剛性措施強化青少年體育教育的提案做出回應：確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，嚴禁擠占體育課和學(xué)生校園體育活動(dòng)時(shí)間。
以下是回應全文：
關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議第0424號（教育類(lèi)033號）提案答復的函
教體藝提案〔2020〕5號
您提出的《關(guān)于出臺剛性措施強化青少年體育教育的提案》收悉，現答復如下：
近年來(lái)，教育部堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )精神，樹(shù)立健康第一的教育理念，深入推進(jìn)體育教育教學(xué)改革。根據黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，研究制定了全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的政策文件。會(huì )同體育總局制定《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》，文件已經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì )第十三次會(huì )議審議通過(guò)。統籌抓好校園足球發(fā)展，制定全國青少年校園足球八大體系建設行動(dòng)計劃。通過(guò)聚焦體育工作薄弱環(huán)節做好制度設計，為培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人提供有力支撐。
一、保證青少年體育鍛煉活動(dòng)時(shí)間
一是明確時(shí)間要求?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)<關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)>的通知》均要求實(shí)施好體育課程和課外體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，嚴禁擠占體育課和學(xué)生校園體育活動(dòng)時(shí)間。嚴格落實(shí)國家體育與健康課程標準，保質(zhì)保量上好體育課?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕32號）明確要求中小學(xué)生校內體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。面對突發(fā)疫情，教育部印發(fā)《關(guān)于在常態(tài)化疫情防控下做好學(xué)校體育工作的指導意見(jiàn)》，統籌推進(jìn)疫情防控和體育教育教學(xué)活動(dòng)，創(chuàng )新形式加強學(xué)校健康教育教學(xué)。
二是加強正面引導。2018年教育部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，明確家長(cháng)、學(xué)校在促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展中的職責。要求家庭要營(yíng)造良好的家庭體育運動(dòng)氛圍，積極引導孩子進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)或體育鍛煉；配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子負擔，不盲目參加課外培訓、跟風(fēng)報班，應根據孩子興趣愛(ài)好合理選擇，避免學(xué)校減負、家庭增負。2019年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》要求家長(cháng)樹(shù)立科學(xué)育兒觀(guān)念，切實(shí)履行家庭教育職責，理性幫助孩子確定成長(cháng)目標，力戒盲目攀比，防止增加孩子過(guò)重課外負擔。
二、豐富青少年體育鍛煉活動(dòng)形式
一是聚焦“教會(huì )”。貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》提出的“科學(xué)安排體育課運動(dòng)負荷，開(kāi)展好學(xué)校特色體育項目，大力發(fā)展校園足球，讓每位學(xué)生掌握1至2項運動(dòng)技能”要求，持續推進(jìn)義務(wù)教育體育美育教學(xué)改革，聚焦完善“健康知識+基本運動(dòng)技能+專(zhuān)項運動(dòng)技能”教學(xué)模式，推進(jìn)義務(wù)教育體育課程標準修訂工作。
二是聚焦“勤練”。推進(jìn)“一校一品”“一校多品”建設，建設校園足球特色學(xué)校27059所，面向近2000萬(wàn)在校生每周開(kāi)設1節足球課。遴選校園足球試點(diǎn)縣（區）160個(gè)，設立校園足球改革試驗區38個(gè)，布局建設“滿(mǎn)天星”訓練營(yíng)80個(gè)，招收高水平足球隊的高校達到188所。將校園足球治理藍本，推廣到校園籃球、排球、冰雪運動(dòng)等項目上，已建設校園籃球特色學(xué)校6500所，校園冰雪運動(dòng)特色學(xué)校1036所。2020年啟動(dòng)校園排球特色學(xué)校遴選工作，計劃建設2000所。
三是聚焦“常賽”。深化競賽體系改革，廣泛開(kāi)展小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級聯(lián)賽并不斷完善聯(lián)賽制度，各地校園足球四級聯(lián)賽比賽場(chǎng)次、參賽人數呈逐年上升趨勢，形成“班班參與、校校組織、地方推動(dòng)、層層選拔、全國聯(lián)賽”的競賽格局，建立完善“校內競賽—校級聯(lián)賽—選拔性競賽—出國交流比賽”為一體的競賽體系。近5年來(lái)，參加四級聯(lián)賽學(xué)生累計1255萬(wàn)人次，3萬(wàn)余名?。▍^、市）級最佳陣容學(xué)生參加全國夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)。
三、完善青少年體育鍛煉保障措施
一是加強師資配備。指導各地在鞏固存量、加大增量、提升質(zhì)量等方面下功夫，統籌整合資源，多措并舉配齊配好體育教師隊伍。出臺《體育美育兼職教師管理辦法》，鼓勵退役運動(dòng)員、有體育特長(cháng)的志愿人員兼任體育教師，全面提升兼職教師能力和素質(zhì)。近5年多來(lái)，通過(guò)免費師范生、貧困地區定向招生計劃、“特崗教師計劃”等渠道每年新增體育教師約2萬(wàn)人，通過(guò)“國培計劃”“省培計劃”培訓了1萬(wàn)多名國家級骨干教師和10萬(wàn)多名中西部特別是農村、偏遠地區骨干教師。實(shí)施“體育美育浸潤行動(dòng)計劃”，完善高校支持中小學(xué)體育美育協(xié)同發(fā)展機制，指導20所入選“體育美育浸潤行動(dòng)計劃”的高校，為18個(gè)?。▍^、市）的38所農村中小學(xué)校在體育美育課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、校園文化建設、教師隊伍建設等方面提供精準幫扶和志愿服務(wù)。
二是加強體育場(chǎng)地設施建設。2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，明確提出鼓勵地方向學(xué)生免費或優(yōu)惠開(kāi)放公共運動(dòng)場(chǎng)所。與國家發(fā)展改革委等聯(lián)合開(kāi)展《全國足球場(chǎng)地設施建設規劃》和足球場(chǎng)地建設情況督查。目前，全國各級各類(lèi)學(xué)校共有校園足球場(chǎng)地120960塊。2015—2018年共新建改擴建32432塊，完成了《全國足球場(chǎng)地設施建設規劃》80%以上任務(wù)。2019年底，全國小學(xué)、中學(xué)體育運動(dòng)場(chǎng)館面積達標率分別為90.22%、93.54%。全國小學(xué)、中學(xué)體育藝術(shù)器材設施條件明顯改善，2016年至2019年，全國小學(xué)體育器材達標率由80%提高到95.38%，初中由89%提高到96.56%。推動(dòng)《普通高中體育與健康教學(xué)器材配備標準》《小足球、籃球、排球場(chǎng)地建設與器材配備標準》等研究制定工作。
四、健全青少年體育鍛煉激勵考核機制
一是將學(xué)校體育工作納入督導評估。印發(fā)《國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)校體育工作督導評估辦法>的通知》，將學(xué)校體育全面納入學(xué)校的整體評價(jià)體系中，明確政府和各級教育行政部門(mén)的責任。
二是推進(jìn)體育中考改革。體育中考全面實(shí)現，分值穩步提升。指導云南體育中考改革，組織召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )，籌備成立專(zhuān)家指導組，改進(jìn)體育考試內容和方式，科學(xué)確定考試范圍，增加考試項目可選擇性，為各地體育中考改革明確方向，樹(shù)立標桿。
三是推進(jìn)“強基計劃”招生體育測試。2020年起，在“強基計劃”招生考試中明確要求各高校增設體育項目測試，并將體育測試結果作為錄取的重要參考。
五、下一步工作計劃
深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上對新時(shí)代學(xué)校體育美育的新定位新要求新目標，對準“五育并舉”體系中的短板弱項，在已有工作基礎上，保持定力、持續用力、精準發(fā)力。一是推進(jìn)政策文件印發(fā)和宣傳貫徹工作。推動(dòng)全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的政策文件盡快出臺，做好政策宣講和貫徹落實(shí)工作。二是深化學(xué)校體育教育教學(xué)改革。深化教體融合，聚焦“教”“練”“賽”，修訂體育課標和教材，持續實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標準，加強推進(jìn)體育品牌項目建設，促進(jìn)青少年健康發(fā)展。三是加強體育師資場(chǎng)地設施建設。指導各地制定體育教師配備和場(chǎng)地器材建設三年行動(dòng)計劃，扎實(shí)推進(jìn)“體育美育浸潤行動(dòng)計劃”，開(kāi)展體育對口定點(diǎn)幫扶和志愿服務(wù)。實(shí)施體育教育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生支教計劃，推進(jìn)高水平退役運動(dòng)員任職體育教師工作。四是健全學(xué)校體育督導評價(jià)體系。繼續抓好《中小學(xué)校體育工作督導評估辦法》貫徹落實(shí)，持續實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標準，穩步推進(jìn)體育中考改革。
感謝您對教育事業(yè)的關(guān)心和支持！
教育部
2020年8月4日
