前海國際金融城。深圳特區報記者何龍攝

深圳福田中心區一家證券機構為市民提供服務(wù)。深圳特區報記者劉羽潔攝

杉巖數據團隊致力于打造云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的數據存儲基石，助力金融科技發(fā)展。深圳特區報記者何龍攝

原標題：創(chuàng )新發(fā)展為深圳實(shí)體經(jīng)濟輸送“血液”

深圳金融業(yè)創(chuàng )造全市約1/6的GDP和近1/4的稅收

見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2020年8月22日訊（深圳特區報記者沈勇）如健壯的小伙、如豐腴的原野，深圳經(jīng)濟特區40年實(shí)體經(jīng)濟茁壯生長(cháng)；如暢旺的血脈，如奔騰的江河，深圳金融支柱產(chǎn)業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展輸送資金，奔流不息。

40年來(lái)，深圳金融業(yè)從僅有幾家銀行發(fā)展到體系健全、機構眾多、交易活躍的金融市場(chǎng)，實(shí)現了跨越式發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，深圳金融業(yè)全面深化改革，加快建設國際化金融創(chuàng )新中心，金融體系更加完善，規模效益穩步增長(cháng)，支柱產(chǎn)業(yè)地位和國際化水平不斷提升，對全市高質(zhì)量發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

40年來(lái)，深圳金融業(yè)增加值年均增長(cháng)28％，高于GDP增速6個(gè)百分點(diǎn)。在近年經(jīng)濟從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)的過(guò)程中，金融業(yè)成為全市經(jīng)濟增長(cháng)的壓艙石，金融業(yè)占GDP比重從2018年的12．7％增加到今年上半年的16．2％，2019年和今年上半年的金融業(yè)增加值增速均為9．1％，以不到30萬(wàn)從業(yè)人員創(chuàng )造了全市約1／6的GDP和近1／4的稅收，支柱型產(chǎn)業(yè)地位日益鞏固。

拓荒之行屢創(chuàng )全國第一

經(jīng)濟特區建立之初，深圳百業(yè)待舉，金融作為為實(shí)體經(jīng)濟配置資源的基礎性行業(yè)，“殺出一條血路”的重任格外重大。然而，當時(shí)的深圳金融業(yè)，幾乎是一片空白。于是，恢復、重建、引進(jìn)一系列機構創(chuàng )新的舉措快馬加鞭。

業(yè)務(wù)交叉，“中行可以上岸，建行可以拆墻，農行可以進(jìn)城，工行可以下鄉”。

引進(jìn)第一家外資銀行和第一家外資保險機構，引領(lǐng)了中國金融的一場(chǎng)大變革。

中國人民銀行深圳經(jīng)濟特區分行的成立，使深圳特區擁有了一個(gè)權威機構來(lái)參與組織、協(xié)調和推動(dòng)不斷深化的區域金融改革。

為了全面支持特區經(jīng)濟金融的發(fā)展，國務(wù)院、中國人民銀行總行決定在深圳實(shí)行特殊的金融政策，自1986年開(kāi)始，在金融方面相繼給予特區四個(gè)特權：一是信貸資金“切塊”管理權、利率調節權、存款準備金率調節權、部分金融機構審批權。

這些政策使深圳金融業(yè)迎來(lái)了改革的春天，深圳金融業(yè)也由此走上了一條改革創(chuàng )新之路。

全國第一家中外合資財務(wù)公司——中國國際財務(wù)有限公司；全國第一家由企業(yè)法人持股的股份制商業(yè)銀行——招商銀行；全國第一家經(jīng)批準的證券公司——深圳特區證券公司；黃金夜市交易等等橫空出世。

到1996年，足足有121項領(lǐng)先全國的現代金融工程創(chuàng )新，均發(fā)起于深圳，后來(lái)絕大部分被推廣到全國，這一階段，深圳金融體系初步建立。

40年風(fēng)雨兼程，深圳金融業(yè)走出一條創(chuàng )新之路，更走出一條開(kāi)放之路。1997年香港回歸，深圳金融從此開(kāi)啟了深港合作的新篇章。

深港港幣支票單向聯(lián)合結算機制正式運作、首筆跨境貿易人民幣結算出口退稅、首單人民幣現鈔跨境調運、首筆海外人民幣現鈔回流……

深港金融合作已從過(guò)去局部、微觀(guān)的機構設立和業(yè)務(wù)技術(shù)層面的交流合作，逐步上升并拓寬至運行機制的銜接、金融市場(chǎng)的對接和資金流動(dòng)的融合等深層次合作。

深圳金融“走出去”同樣小步快跑。2008年10月8日，招商銀行紐約分行在曼哈頓麥迪遜大街535號正式開(kāi)業(yè)，代表中國銀行業(yè)實(shí)現“零的突破”。

除招商銀行外，中國平安、招商證券、中信證券、金瑞期貨等一批深圳金融機構，紛紛選擇僅一河之隔的國際金融中心——香港設立分支機構，開(kāi)始了“走出去”的探索。

如果說(shuō)“引進(jìn)來(lái)”是深圳金融業(yè)在創(chuàng )業(yè)初期的重要舉措，那么“走出去”則是深圳金融業(yè)在新時(shí)期持續發(fā)展的必然選擇。在我國經(jīng)濟加速與世界經(jīng)濟融為一體之際，深圳金融業(yè)率先“走出去”，既為跨國企業(yè)提供了“貼身跟隨”服務(wù)，又為中國金融業(yè)“走出去”積累了寶貴經(jīng)驗。

全球金融中心指數深圳位列11

“改革開(kāi)放的決策是正確的，我們今后仍然要走這條正確的道路。這是一條富國之路、富民之路，要堅定不移地走下去，而且要有新開(kāi)拓，要上新水平?！?012年12月7日至8日，黨的十八大剛剛閉幕不久，習近平總書(shū)記第一次到地方調研，首站就來(lái)到改革開(kāi)放的窗口——深圳經(jīng)濟特區，發(fā)表了振奮人心的重要講話(huà)，向世界發(fā)出了中國改革不停頓、開(kāi)放不止步的時(shí)代宣言。

前海是習近平總書(shū)記來(lái)深圳的第一站，在這里，他要求前?！耙粡埌准埉?huà)出最美最好的圖畫(huà)”；在這里，深圳金融業(yè)同樣生發(fā)出早春第一枝。

2012年7月，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于支持深圳前海深港現代服務(wù)合作區開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)政策的批復，支持前海在金融改革創(chuàng )新先行先試，建立我國金融對外開(kāi)放試驗示范窗口。開(kāi)拓不斷，創(chuàng )新迭出，前海開(kāi)啟了金融改革的新時(shí)代。

CEPA框架下金融業(yè)對港地區開(kāi)放措施在前海全面落地，實(shí)現深港金融領(lǐng)域多項“第一”：2014年8月，CEPA框架下全國首家消費金融公司前海招聯(lián)消費金融有限公司獲得銀監會(huì )批準設立；2016年6月，CEPA框架下全國首家港資控股公募基金公司恒生前?；鸸芾碛邢薰精@準設立；2017年6月，證監會(huì )批準設立匯豐前海證券有限責任公司、東亞前海證券有限責任公司，港資合并持股比例分別為51％和49％，其中，匯豐前海證券是在CEPA框架下全國首家港資控股證券公司；2018年10月，由香港交易所集團與前海金融控股有限公司聯(lián)合發(fā)起成立的現貨大宗商品交易平臺深圳前海聯(lián)合交易中心在前海正式開(kāi)業(yè)。

截至2020年上半年，前海蛇口自貿片區擁有持牌金融機構243家，中央下放地方監管的“7＋4”類(lèi)金融機構總量約占全市八成，其中商業(yè)保理占全國近1／2，融資租賃占全國1／4，已成為全國最大的新金融機構集聚地，初步形成業(yè)態(tài)豐富、功能完備的區域金融生態(tài)圈。

前海金融生態(tài)圈只是深圳金融業(yè)的一個(gè)縮影，經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，深圳金融業(yè)從小到大、從弱到強，取得了舉世矚目的成就，已躋身內地三大金融中心。

截至2019年底，全市金融業(yè)總資產(chǎn)15．5萬(wàn)億，其中銀行業(yè)8．94萬(wàn)億、證券業(yè)1．71萬(wàn)億、保險業(yè)4．85萬(wàn)億，分居全國第三、第一和第二。

從細分指標看，深圳銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量?jì)?yōu)異，2020年6月末，銀行業(yè)不良貸款率1．42％，低于全國平均水平0．52個(gè)百分點(diǎn)；銀行業(yè)資產(chǎn)總量、存款、貸款規模均居全國大中城市第三位；證券公司營(yíng)業(yè)收入和凈利潤位居全國第二；保險法人機構總資產(chǎn)位居全國第二；全市A股上市公司數量及總市值位居全國第二，金融業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益位居全國前列。

以深交所為依托，深圳形成了完善的多層次資本市場(chǎng)，資本市場(chǎng)發(fā)展尤為突出、全球領(lǐng)先。深交所2015－2017年IPO數量居全球第一，交易量連續多年位居全球前三；深圳在中小板、創(chuàng )業(yè)板上市的企業(yè)數量和增速均位列全國第一；全國十大證券公司和十大公募基金均有3家在深圳，創(chuàng )投企業(yè)20強深圳有5家，深圳在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )備案的私募基金數量位居全國第二。

在2020年3月最新一期“全球金融中心指數”（GFCI）排名中，深圳列第11位，國內僅次于上海、香港和北京。深圳金融改革和對外開(kāi)放所取得的成績(jì)得到國際金融界的關(guān)注與肯定。

疫情之下滴灌深圳實(shí)體經(jīng)濟

今年疫情之下，深圳金融業(yè)保持源頭活水，為實(shí)體經(jīng)濟帶來(lái)充足的滴灌效應。記者從深圳市地方金融監管局獲悉，上半年深圳金融業(yè)實(shí)現增加值2052．18億元，同比增長(cháng)9．1％；占全市GDP的16．2％；實(shí)現稅收（不含海關(guān)代征和證券交易印花稅）771．7億元，占全市總稅收的24．1％，繼續穩居各行業(yè)首位。

與各行業(yè)受到疫情沖擊影響的情況不同，深圳金融領(lǐng)域各主要指標保持正增長(cháng)。截至6月末，全市金融機構人民幣存款余額8．94萬(wàn)億元，同比增長(cháng)17．4％；人民幣貸款余額6．18萬(wàn)億元，增長(cháng)17．1％。上半年，全市證券交易額20．93萬(wàn)億元，同比增長(cháng)24．65％；保險市場(chǎng)累計實(shí)現保費收入788億元，同比增長(cháng)2．44％，表現出逐月回暖的態(tài)勢。

“疫情之下，能否為實(shí)體經(jīng)濟提供穩定的金融服務(wù)，是一大考驗。數據顯示，我市金融產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)體經(jīng)濟的能力持續增強?！笔械胤浇鹑诒O管局相關(guān)負責人分析，6月末，全市小微企業(yè)貸款余額1．33萬(wàn)億元，同比增長(cháng)25．15％，高于各項貸款增速9．4個(gè)百分點(diǎn)。上半年，轄區上市公司通過(guò)境內股票市場(chǎng)融資521億元，通過(guò)交易所債券市場(chǎng)融資2994億元，合計3515億元；轄內保險業(yè)累計提供各類(lèi)風(fēng)險保障252萬(wàn)億元，為實(shí)體經(jīng)濟保駕護航。

在今年疫情防控阻擊戰中，金融抗疫獨樹(shù)一幟，促進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”。深圳認真落實(shí)國家部委有關(guān)金融支持政策，督促銀行機構對中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息，不抽貸斷貸壓貸。出臺“惠企16條”政策，對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)進(jìn)行貸款貼息，按實(shí)際支付利息的50％給予總額最高100萬(wàn)元的補貼。

用足用好央行專(zhuān)項再貸款再貼現資金，截至6月底，我市84家重點(diǎn)企業(yè)獲得優(yōu)惠利率貸款合計44．7億元；地方法人銀行累計發(fā)放符合支小再貸款要求的小微貸款65余億元，平均利率4．14％；轄區金融機構辦理企業(yè)復工復產(chǎn)再貼現業(yè)務(wù)近4000筆，合計125．7億元。

4月，我市在全國率先啟動(dòng)“金融方舟”項目，組織銀證保各類(lèi)金融機構協(xié)同作戰，創(chuàng )新開(kāi)展金融支持企業(yè)抗疫專(zhuān)項行動(dòng)，目前已服務(wù)中小企業(yè)2．5萬(wàn)家，累計放款超過(guò)1500億元。

我市還扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，按照市網(wǎng)貸風(fēng)險應對工作領(lǐng)導小組統籌部署，有效使用投票表決系統、失信懲戒三級公示、接入央行征信、保障第三方支付和銀行存管等措施，加快網(wǎng)貸機構良性退出，著(zhù)力提高清償率。會(huì )同駐深監管部門(mén)做好股票質(zhì)押、債券違約、私募基金等領(lǐng)域風(fēng)險防控，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

打造全球雙金融中心

“雙區驅動(dòng)”為40周年的深圳經(jīng)濟特區換裝新引擎。今年5月，央行等四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區建設的意見(jiàn)》，《深圳市貫徹落實(shí)＜關(guān)于金融支持粵港澳大灣區建設的意見(jiàn)＞行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）隨后出爐，共50條行動(dòng)措施85項細分任務(wù)，畫(huà)就深圳金融新藍圖。

業(yè)界人士注意到，《行動(dòng)方案》指出，深圳將打造兩類(lèi)金融中心，即全球金融科技中心和全球可持續金融中心。

深圳是亞太地區領(lǐng)先的金融科技中心，金融科技生態(tài)體系完善。擁有平安科技、微眾銀行、騰訊、招商金科等一批領(lǐng)先的金融科技企業(yè)；編制了全國首個(gè)金融科技指數，跟蹤該指數的LOF基金已上市交易；聯(lián)合港、澳金管局推行“深港澳金融科技師”專(zhuān)才計劃，這是一國兩制背景下致力于三地人才標準一致化的探索，率先打響大灣區金融合作的“開(kāi)山炮”；深圳大學(xué)設立了全國首個(gè)金融科技學(xué)院；深港澳金融科技聯(lián)盟在深落地。

深圳在全國率先設立了市區兩級金融科技創(chuàng )新獎共1200萬(wàn)元（市區各600萬(wàn)元），用于獎勵金融科技、綠色金融科技、社會(huì )影響力金融科技等應用項目，香港金融科技項目也納入評獎范圍。

打造全球可持續金融中心的首當其沖是綠色金融地方立法。據悉，全國首部綠色金融地方立法目前已經(jīng)深圳市人大常委會(huì )審議，并形成了《深圳經(jīng)濟特區綠色金融條例（征求意見(jiàn)稿）》。

同時(shí)，打造全球可持續金融中心需要深化綠色金融區域和國際合作。2020年1月，聯(lián)合香港、澳門(mén)、廣州發(fā)起設立“粵港澳大灣區綠色金融聯(lián)盟”，聯(lián)盟秘書(shū)處將落戶(hù)深圳。7月30日，聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署深圳全球可持續金融中心可行性研究項目啟動(dòng)會(huì )在線(xiàn)上成功舉辦。經(jīng)聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署提議，深圳積極響應和支持，各方就探討在深圳市建立一個(gè)聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署旗下的全球可持續金融中心達成了初步共識，并啟動(dòng)全球可持續金融中心可行性研究項目。

《行動(dòng)方案》同時(shí)提出多措并舉促進(jìn)大灣區跨境貿易和投融資便利化，共有15條行動(dòng)措施，包括：資本項目外匯管理便利化改革、資本項目跨境人民幣收入境內使用便利化、建立本外幣一體化的賬戶(hù)體系、建立雙向跨境理財通機制、本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)、積極穩妥擴大跨境轉讓資產(chǎn)新品種、規范貿易融資資產(chǎn)跨境轉讓等多項具體措施。對于跨境金融，《行動(dòng)方案》也特別指出，將切實(shí)防范跨境金融風(fēng)險。

在擴大金融業(yè)對外開(kāi)放、深化深港澳金融合作方面，《行動(dòng)方案》提出了支持港澳銀行、證券、保險等金融機構在深拓展發(fā)展空間，開(kāi)展證券期貨經(jīng)營(yíng)機構跨境業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵保險公司在深建設各類(lèi)總部，持續深化深港澳保險領(lǐng)域合作等4條措施。

在因改革開(kāi)放而生、因改革開(kāi)放而興的深圳，在粵港澳大灣區和中國特色社會(huì )主義先行示范區的多彩畫(huà)板上，深圳金融業(yè)將秉持創(chuàng )新基因，強化金融中心城市的綜合服務(wù)功能，大力發(fā)展綠色金融、科技金融，開(kāi)展數字貨幣研究和移動(dòng)支付應用，再創(chuàng )金融發(fā)展史上的新輝煌。

深圳金融業(yè)40年大事記

●1981年7月中國銀行深圳支行經(jīng)中國銀行、國家外匯管理局等聯(lián)合批準改為中國銀行深圳分行，對外掛分行和外匯管理分局兩塊牌子，局級建制。

●1985年12月全國第一家外匯調劑中心——深圳外匯調劑中心正式開(kāi)業(yè)。

●1986年全國第一家中外合資財務(wù)公司——中國國際財務(wù)有限公司誕生。

●1987年4月全國第一家由企業(yè)法人持股的股份制商業(yè)銀行——招商銀行成立，開(kāi)啟了中國由企業(yè)集團辦銀行的先例，探索出了一條中國股份制商業(yè)銀行組織和管理的新路子。

●1987年5月全國第一家公開(kāi)發(fā)行股票上市的股份制商業(yè)銀行——深圳發(fā)展銀行組建，開(kāi)辟了深圳股票交易市場(chǎng)的先河。

●1987年9月全國第一家經(jīng)批準的證券公司——深圳特區證券公司正式成立。

●1990年人民銀行深圳中支正式監管金銀來(lái)料加工業(yè)務(wù)，奏響了深圳黃金夜市交易的序曲。

●1991年深圳證券交易所正式開(kāi)業(yè)，資本市場(chǎng)運作從此有了正式的載體。

●1998年深港港幣支票單向聯(lián)合結算機制正式運作。深港在票據、支付系統、幣種范圍等方面加速對接。尤其是深港跨境支付清算渠道的建設和完善，徹底打通了兩地資金流動(dòng)的血脈。

●2008年10月8日招商銀行紐約分行在曼哈頓開(kāi)業(yè)，這是自1991年美國頒布實(shí)施《加強外國銀行監管法》以來(lái)，招商銀行代表中國銀行業(yè)實(shí)現的“零的突破”。

●2014年12月全國首家民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)銀行——微眾銀行成立，踐行普惠金融，讓“更好”發(fā)生。

●2015年12月商業(yè)科技云服務(wù)平臺金融壹賬通誕生，專(zhuān)注于為中小金融機構科技賦能，在金融行業(yè)打造了人工智能、大數據和區塊鏈等世界級的科技實(shí)力。

●2017年12月深圳加入“全球金融中心城市綠色金融聯(lián)盟”（FC4S）。

●2018年12月4日深圳市政府印發(fā)《關(guān)于以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，實(shí)施“四個(gè)千億”計劃，設立總規模1000億元的市民營(yíng)企業(yè)平穩發(fā)展基金，力爭實(shí)現企業(yè)年減負降成本1000億元，新增銀行信貸1000億元以上和新增民企發(fā)債1000億元，助力深圳民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。

●2019年3月深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì )發(fā)布 《深圳市網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構良性退出指引》。

●2019年10月 FC4S綠色金融實(shí)驗室落地深圳，該實(shí)驗室除信息平臺外，將推動(dòng)國內外綠色技術(shù)、綠色項目與資金對接。

●2020年1月聯(lián)合香港、澳門(mén)、廣州發(fā)起設立“粵港澳大灣區綠色金融聯(lián)盟”，聯(lián)盟秘書(shū)處將落戶(hù)深圳。