深網(wǎng)評論員 梁煖
畢業(yè)來(lái)深落戶(hù)“秒批”、24小時(shí)在線(xiàn)申報、動(dòng)動(dòng)手指網(wǎng)上開(kāi)證明、給“錢(qián)”給“地”支持創(chuàng )業(yè)……這些現在深圳人已習慣了的便利，曾經(jīng)是那么的遙不可及。深圳經(jīng)濟特區建立40年來(lái)，始終在勇于改革，行政審批制度改革、政府機構改革、商事登記制度改革、強區放權、金融機制改革創(chuàng )新……改革是一項復雜的系統工程，深圳經(jīng)濟特區建立四十年來(lái)，始終緊跟時(shí)代步伐，勇當改革先兵，開(kāi)動(dòng)腦筋、解放思想，做敢闖敢試、敢為人先的改革者。
回望深圳40年風(fēng)云激蕩的發(fā)展歷程，改革始終是深圳的根，是深圳的魂。沿著(zhù)時(shí)間的坐標，深圳，通過(guò)不斷打破束縛經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的舊體制，探索制度性的轉變，其脈絡(luò )清晰可見(jiàn)。進(jìn)入21世紀，深圳已經(jīng)初步建立起由“十大體系”組成的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的基本框架。從“改革試驗田”到發(fā)揮窗口作用，貢獻的是“深圳經(jīng)驗”，如今從先行示范到“雙區驅動(dòng)”，彰顯的是深圳智慧和深圳實(shí)踐，最終呈現為“深圳方案”。四十不惑的深圳，風(fēng)華正茂，那些激情燃燒的歲月，也是一部深圳自我革新的改革史。
“以立為主、破立結合”。在處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的實(shí)踐中，行政審批制度改革就是一場(chǎng)刀刃向內的自我革命。20世紀90年代，在推動(dòng)政府轉變職能的過(guò)程中，深圳就明確提出“政府培育市場(chǎng)、市場(chǎng)解放政府、政府解放企業(yè)、企業(yè)解放生產(chǎn)力”的指導思想。改革之前，層層審批下來(lái)的時(shí)間可達一年之久，嚴重限制了經(jīng)濟社會(huì )的活力。2013年，深圳在全國率先推行商事制度改革。通過(guò)一系列的舉措，讓深圳商事主體總量和創(chuàng )業(yè)密度，連續多年居全國大中城市首位，也讓深圳的城市營(yíng)商環(huán)境位居全國第一。
城市管理能力與公共服務(wù)能力突顯一座城市的管理智慧。近年來(lái)，深圳先后被評為全國唯一的國家政務(wù)信息共享示范市和國家首批信息惠民試點(diǎn)城市，被稱(chēng)為“最互聯(lián)網(wǎng)城市”。在一往無(wú)前的改革大潮中，向市場(chǎng)經(jīng)濟注入活力，深圳以強區放權改革再度釋放制度紅利。針對市強區弱、權責不對等、小馬拉大車(chē)等問(wèn)題，深圳用清晰的定位和主動(dòng)放權的力度，增強了區級政府的能力，提升了政府管理水平，打造出一流營(yíng)商環(huán)境的金字招牌。
從早期的“深圳速度”，再到“效益深圳”、“創(chuàng )新深圳”，深圳改革在實(shí)踐中不斷完善深化。目前，高科技、金融、物流等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為深圳的支柱產(chǎn)業(yè)。如果沒(méi)有體制改革的艱難探索，也沒(méi)有今天的深圳。40年，而今邁步從頭越，驚濤駭浪化成今天的璀璨風(fēng)景。
深圳因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興，因改革開(kāi)放而強。40年前，黨中央創(chuàng )辦經(jīng)濟特區，就是寄望深圳先行先試、大膽探索，為全國改革開(kāi)放開(kāi)路探路，這是我們必須一以貫之堅守的初心和使命。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央賦予深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的崇高使命，就是寄望深圳勇當駛向中華民族偉大復興光輝彼岸的“第一艘沖鋒舟”，這是我們新的偉大歷史使命。深圳人要不忘初心再先行，牢記使命作示范，用改革創(chuàng )新攻克一個(gè)個(gè)“婁山關(guān)”“臘子口”，不斷創(chuàng )造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
