原標題：深政觀(guān)察｜“度”量不惑深圳①：深圳速度
現代漢語(yǔ)詞典釋義：圳，田邊的水溝。
很多人都是因為“深圳”，才認識“圳”這個(gè)字的。但深圳這座城市本身，顛覆了所有人對“深圳”這個(gè)詞語(yǔ)的認知。
1980年8月26日，第五屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)了《廣東省經(jīng)濟特區條例》，批準在深圳設立經(jīng)濟特區。自此，深圳正式開(kāi)啟傲然崛起之路。
短短40年，這座曾經(jīng)在經(jīng)濟版圖上甚至可以忽略不計的年輕城市，如今已成為中國影響最大、建設最好的經(jīng)濟特區，創(chuàng )造了世界工業(yè)化、城市化、現代化的奇跡。
“全世界超過(guò)4000個(gè)經(jīng)濟特區，頭號成功典范莫過(guò)于‘深圳奇跡’?！庇督?jīng)濟學(xué)人》如是評價(jià)。
沒(méi)有“深圳速度”，就沒(méi)有“深圳奇跡”。在“深圳速度”中，你可以分明感受到這座城市的激情與干勁，光榮與夢(mèng)想。
1、三天時(shí)間能干什么？
36年前，當時(shí)在建的中國第一高樓——深圳國貿大廈，用“三天一層樓”的紀錄給出答案。
深圳國貿大廈高160米，共53層，總建筑面積10萬(wàn)平方米。從1982年10月動(dòng)工，至1985年12月竣工，歷時(shí)僅37個(gè)月。
按當時(shí)建筑行業(yè)的水平，主體工程的施工速度，深圳一般是6至8天一層樓，香港則是7至9天一層樓。深圳國貿大廈的主體工程采用滑模新工藝，經(jīng)過(guò)多次試驗，施工速度不斷提高，最終創(chuàng )造出“三天一層樓”的紀錄。
1984年3月15日，新華社向全世界發(fā)布一條消息：正在建設中的中國第一高樓——深圳國際貿易中心大廈主體工程建設速度創(chuàng )造了“三天一層樓”的新紀錄，標志著(zhù)我國超高層建筑工藝及速度已達到世界先進(jìn)水平。從此，“三天一層樓”成為享譽(yù)中外的“深圳速度”的象征。
1992年1月20日，改革開(kāi)放總設計師鄧小平登上深圳國貿大廈，發(fā)表了有關(guān)進(jìn)一步改革開(kāi)放的精辟論述，充分肯定了“深圳的重要經(jīng)驗就是敢闖”。而包括此次重要指示在內的著(zhù)名“南方談話(huà)”，掀起了中國改革開(kāi)放的第二次浪潮。
曾經(jīng)創(chuàng )造了“三天一層樓”記錄的深圳國貿大廈，見(jiàn)證了改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐和深圳經(jīng)濟特區的快速崛起，成為中國改革開(kāi)放史上重要的時(shí)代符號。而以“三天一層樓”為標志的“深圳速度”，也成為描述深圳的一個(gè)關(guān)鍵詞，成為“敢闖敢試”“敢為天下先”的特區精神的一種鮮明表達。
2、一切成功，其來(lái)有自。
1982年，深圳市政府開(kāi)始籌建國貿大廈，最初的目標就是建一座在全國乃至亞洲都數得上的標志性建筑，向全世界展示中國改革的決心。
此時(shí)，中建三局也正在改變計劃經(jīng)濟時(shí)代“等米下鍋”的體制，大舉南下深圳參與特區“拓荒”。
為了全力投標國貿，中建三局放棄了眼看就要中標的金城大廈——港資工程，當時(shí)深圳最大的高層建筑群。原來(lái)最初南下時(shí)，他們曾立下“軍令狀”：來(lái)深圳要接國內最大、最新、最難的工程，要干別人想干而干不了的活。
國內首次將滑模技術(shù)用于高層建筑施工，反復試驗最終成功；利用特區對外開(kāi)放“窗口”的有利條件引進(jìn)一批先進(jìn)設備，大幅提高施工效率；打破“大鍋飯”、實(shí)行責任制、獎金不封頂，企業(yè)和員工干勁十足……
堅定不移改革開(kāi)放，注重技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，全面激發(fā)人的積極性、創(chuàng )造性，深圳國貿大廈最終九轉功成滑出“三天一層樓”。
國貿大廈創(chuàng )造的“三天一層樓”的“深圳速度”，其實(shí)已經(jīng)包含了后來(lái)深圳成功所需的很多要素。
3、深圳既不是自古富庶之地，也沒(méi)有什么獨特的自然資源。也許正因如此，深圳的成功才能被譽(yù)為“深圳奇跡”。
1980年，深圳經(jīng)濟特區建立之時(shí)，全市GDP僅有2.7億元。
1992年，深圳GDP達317.32億元，居全國內地城市第六位。
2010年，深圳GDP首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，成為全國內地第四個(gè)GDP破萬(wàn)億元的城市。
2016年，深圳GDP較2010年翻番，是全國內地第三個(gè)GDP突破兩萬(wàn)億元大關(guān)的城市。
2018年，深圳實(shí)現GDP24221.98億元，僅次于上海和北京排名全國前三。
2019年，深圳GDP總量接近2.7萬(wàn)億元，較1980年增長(cháng)近10000倍，穩居全國第三，人均GDP和地均GDP均居全國內地城市首位。
如果說(shuō)改革開(kāi)放以來(lái)中國經(jīng)濟的高速發(fā)展是世界史上一大奇跡的話(huà)，那么深圳的突飛猛進(jìn)就是這一奇跡的金字塔尖。
當年，“亞洲四小龍”以10%左右的速度騰飛了20年，已令世人嘖嘖稱(chēng)奇。如今，深圳經(jīng)濟以20%以上的高速度翱翔了40年，更是創(chuàng )造了世界罕見(jiàn)的“深圳速度”。
4、速度都是相對的，“深圳速度”的含義絕不僅僅是一個(gè)“快”字。
“經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋節點(diǎn)，如同一個(gè)人，10歲至18歲期間個(gè)子猛長(cháng)，18歲之后長(cháng)個(gè)子的速度就慢下來(lái)了?！痹诮?jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，這是客觀(guān)的、必然的、趨勢性現象。
從世界歷史來(lái)看，“鍍金時(shí)代”的美國，二戰后的日本和德國，都曾經(jīng)歷過(guò)三十四年的高速增長(cháng)，但之后增速均放緩。
1980-1992年，在經(jīng)濟體制改革、基礎設施建設和外向型經(jīng)濟發(fā)展的強力驅動(dòng)下，深圳生產(chǎn)力得到巨大釋放，經(jīng)濟呈現高速增長(cháng)，GDP年均增長(cháng)37.4%，遠高于同期全國9.5%和全省14.1%的平均水平。
1993-2012年，深圳逐步建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，重點(diǎn)確立并大力發(fā)展高新技術(shù)、金融、物流、文化四大支柱產(chǎn)業(yè)，GDP年均增長(cháng)16.8%，高于同期全國10.2%和全省13.0%的平均水平。
黨的十八大至今，深圳堅持轉型升級、創(chuàng )新驅動(dòng)、質(zhì)量引領(lǐng)、綠色低碳，GDP增速雖放緩，但發(fā)展模式和發(fā)展方向更符合高質(zhì)量發(fā)展要求。
深圳統計年鑒顯示，“十五”時(shí)期，深圳GDP年均增速為16.4%，隨后的“十一五”降至13.5%，“十二五”再降至9.7%。
近年來(lái)，外界不時(shí)有深圳“失速”的論調。但其實(shí)，深圳是“降速”而非“失速”。同時(shí)，深圳很多高新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新企業(yè)，正是在“降速”中成長(cháng)起來(lái)的。
經(jīng)濟發(fā)展猶如一場(chǎng)馬拉松比賽。前面跑得快，后面跑不動(dòng)或跌倒，只能是前功盡棄。片面地追求速度，如同靠吃興奮劑爭冠軍，得不償失。
推動(dòng)發(fā)展模式轉變不可能一蹴而就、立竿見(jiàn)影，要舍得投入、舍得時(shí)間、舍得聲譽(yù)，甚至不惜把發(fā)展速度暫時(shí)降下來(lái)?！罢{整經(jīng)濟發(fā)展思路，不再攀比經(jīng)濟規模和總量，如果還單純以GDP論英雄，很可能會(huì )覺(jué)得深圳輝煌不再了。我們要敢于為轉變經(jīng)濟發(fā)展模式承受外界的壓力、承受暫時(shí)的誤解?！?/p>
可以說(shuō)，“深圳速度”放慢的背后，是追求突出效益的速度，模式轉換的速度，擺脫虛名的速度。
5、早在2008年迎戰國際金融危機時(shí)，深圳就提出，“冬天來(lái)的時(shí)候，深圳要為春天而‘冬訓’?！贝颂幩^的“冬訓”，就是要尋求經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“質(zhì)”與“量”的辯證法。
2010年10月，《深圳市委市政府關(guān)于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的決定》發(fā)布，首次提出要實(shí)現從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”跨越。
“‘深圳質(zhì)量’并非是對’深圳速度’的否定，而是明確，在速度與質(zhì)量之間，質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的’第一性’追求?！?/p>
深圳所追求的，是用更少資源、更少環(huán)境代價(jià)，去實(shí)現更有質(zhì)量、更有效益、更可持續的發(fā)展，在轉型升級上走出一條新路。
換句話(huà)說(shuō)，深圳渴望的是創(chuàng )造高質(zhì)量的“深圳速度”，是經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展，是經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的和諧共進(jìn)。
6、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)告訴我們，有增長(cháng)不一定有發(fā)展，但沒(méi)有增長(cháng)不可能有發(fā)展。
“貧窮不是社會(huì )主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì )主義?！睆拈L(cháng)遠計，保持較快的發(fā)展速度，依然十分重要。
經(jīng)濟增長(cháng)的有利之處并不在于財富增進(jìn)了幸福，而在于增加了人類(lèi)選擇的范圍。
如果把城市系統比作一棵樹(shù)，需要實(shí)現根、莖、葉的均衡發(fā)展。牢牢守住“穩增長(cháng)”的底線(xiàn)，發(fā)展才有根基，才有源源不斷的養分供給。
在增速方面，深圳目前維持著(zhù)一線(xiàn)城市中的最高水平。無(wú)論是補歷史欠賬，還是補發(fā)展短板，這都是深圳的底氣所在。
7、沿深南大道從東至西，幾乎就是深圳發(fā)展路徑的一次沙盤(pán)推演——羅湖區的國貿大廈創(chuàng )造了改革開(kāi)放初期“三天一層樓”的“深圳速度”，福田區的華強北電子一條街推動(dòng)了內外商貿的拓展，南山區的粵海街道詮釋了何為“創(chuàng )新是發(fā)展的第一動(dòng)力”。
1999年，深圳取消“荔枝節”，舉辦首屆高交會(huì )。這是一個(gè)重大決定，也是一個(gè)強烈信號。
自此，科技企業(yè)遍地開(kāi)花，研發(fā)投入快速增長(cháng)，科技創(chuàng )新“風(fēng)馳電掣”。
《深圳市2019年度知識產(chǎn)權統計分析報告》顯示，全市專(zhuān)利申請量、授權量、授權量增速、有效發(fā)明專(zhuān)利五年以上維持率、PCT國際專(zhuān)利申請量5項核心指標，均位居全國第一。
2019年，全市國內專(zhuān)利申請261502件，同比增長(cháng)14.4%，其中發(fā)明專(zhuān)利申請82852件，同比增長(cháng)18.4%；國內專(zhuān)利授權166609件，同比增長(cháng)18.8%，其中發(fā)明專(zhuān)利授權26051件，同比增長(cháng)22.3%；PCT國際專(zhuān)利申請量17459件，連續16年居全國大中城市首位。
科技創(chuàng )新之外，制度創(chuàng )新也引人注目。
在前海蛇口自貿片區，“平均三天推出一項制度創(chuàng )新成果”，其中不少已向全市、全省、全國推廣。
政府服務(wù)“秒批”，展現“數字政府”和“智慧城市”建設成效，為城市治理現代化賦能，為“深圳速度”注入新的時(shí)代內涵。
凡此種種，都是“新深圳速度”的杰出代表。
從經(jīng)濟特區到先行示范區，從“三天一層樓”到“一天數十項專(zhuān)利”“秒批”，“深圳速度”的內涵在豐富，能量在升級。
8、央視紀錄片《城市24小時(shí)·深圳》發(fā)問(wèn)：“還有比跑得快飛得高更刺激的嗎？”
答曰：“有。跑得更快，飛得更高?！?/p>
今年是深圳經(jīng)濟特區建立40周年，也是粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。
在爭當全球城市標桿的賽道上，深圳開(kāi)足馬力，在常態(tài)化疫情防控中跑出“雙區”建設“加速度”。
“新加坡每平方公里約33億元產(chǎn)出，紐約每平方公里接近90億元，深圳13億元的地均產(chǎn)出還有較大距離?！睂俗罡咦詈米顑?yōu)，深圳還有不小差距。
意識到差距，就是追趕、超越的開(kāi)始。在這方面，深圳一直給人驚喜。
沒(méi)有夢(mèng)想，何必深圳。
站在全新的時(shí)代方位，高擎全面深化改革開(kāi)放的偉大旗幟，緊盯全方位、全過(guò)程先行示范的歷史使命，深圳正加速奔跑，奔向更遼闊的未來(lái)。
（撰文 姚龍華）
