原標題：特區40年 |全面小康，一個(gè)都不能少——從敢闖敢試到先行先試的深圳實(shí)踐⑩
全面建成小康社會(huì )，一個(gè)都不能少。這是習近平總書(shū)記經(jīng)常掛在嘴邊、樸實(shí)無(wú)華而又擲地有聲的話(huà)語(yǔ)，這是一個(gè)政黨對人民和歷史的莊嚴承諾，這是久久為功、近在眼前的人間奇跡。
今年5月，隨著(zhù)深圳對口幫扶的廣西河池環(huán)江毛南族自治縣退出貧困縣序列，綜合全國毛南族脫貧情況，毛南族實(shí)現了整族脫貧。習近平總書(shū)記對毛南族實(shí)現整族脫貧作出重要指示，希望鄉親們把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點(diǎn)，再接再厲，繼續奮斗，讓日子越過(guò)越紅火。
毛南族整族脫貧是深圳感恩改革開(kāi)放、回報全國人民，幫扶不添亂、扶貧不圖名、實(shí)干見(jiàn)真情的一個(gè)縮影。深圳自1990年以來(lái)，先后與全國16個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）105個(gè)縣（區）開(kāi)展幫扶合作，幫助194萬(wàn)人脫貧。目前，深圳對口幫扶地區涉及9?。▍^、市）54縣共168.57萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)，脫貧率達95%，正在全力攻克堅中之堅、貧中之貧、困之中困，為奪取脫貧攻堅的全面勝利貢獻深圳力量和深圳智慧。
大格局：
牢記使命先示示范決戰決勝脫貧攻堅
1986年3月28日，鄧小平在會(huì )見(jiàn)新西蘭總理朗伊時(shí)說(shuō)，我們的政策是讓一部分人、一部分地區先富起來(lái)，以帶動(dòng)和幫助落后的地區，先進(jìn)地區幫助落后地區是一個(gè)義務(wù)。
不忘初心，方得始終。領(lǐng)改革風(fēng)氣之先的深圳經(jīng)濟特區正是在全國人民支持下先富起來(lái)的部分地區之一。
1990年，經(jīng)濟特區成立的第十個(gè)年頭，深圳首次結對幫扶梅州，拉開(kāi)了特區幫扶山區老區的序幕。1990-2012年間深圳完成廣東梅州、清遠、茂名、韶關(guān)、肇慶，新疆哈密，貴州黔南，四川阿壩、汶川，湖北巴東、紅安，重慶萬(wàn)州、江西井岡山、湖南韶山，陜西延安，甘肅環(huán)縣，安徽霍山，青海玉樹(shù)，寧夏固原等相關(guān)市縣地區的幫扶工作。
黨的十八大首次提出，到2020年，全面建成小康社會(huì )，實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標。
脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響，深圳經(jīng)濟特區當如何披堅執銳攻城拔寨先行示范？
深圳始終將對口幫扶作為義不容辭的政治責任和分內之事，加強組織領(lǐng)導，完善體制機制，抓好頂層設計，全市上下一心，全力推進(jìn)精準扶貧精準脫貧。市委市政府主要領(lǐng)導親自抓，帶頭抓。近3年來(lái)，深圳先后召開(kāi)50多次市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )以及專(zhuān)題會(huì )等會(huì )議，學(xué)習傳達上級有關(guān)扶貧精神，研究安排對口幫扶工作。各區和相關(guān)部門(mén)“一把手”靠前指揮，層層抓落實(shí)。
今年3月，市委市政府出臺《關(guān)于建立健全扶貧工作機制的意見(jiàn)》，建立領(lǐng)導推動(dòng)、統籌協(xié)調等八項機制，明確市委書(shū)記、市長(cháng)對脫貧攻堅負總責，市委常委、副市長(cháng)每人掛點(diǎn)指導2—3個(gè)對口地區市縣，市人大、市政協(xié)領(lǐng)導也參與掛點(diǎn)，實(shí)現對口地區全覆蓋。市領(lǐng)導帶著(zhù)感情帶著(zhù)資源深入扶貧一線(xiàn)，協(xié)調推進(jìn)解決問(wèn)題。
不計得失保障資金、追加項目，解難題解民憂(yōu)是深圳對口幫扶工作的常態(tài)。南疆發(fā)展急缺人才，建設喀什大學(xué)是第一次中央新疆工作座談會(huì )后黨中央、國務(wù)院作出的重要戰略部署。深圳果斷在援疆資金計劃外，專(zhuān)門(mén)安排10億元興建喀什大學(xué)。深河人民醫院、深汕中心醫院各投資16億元，成為深圳投資最大的兩個(gè)援建項目，也是造福一方的民生工程。
人、財、物，受援地缺什么，深圳就支持什么。深圳市市政工程質(zhì)量安全監督總站高級工程師范艷坤妻子做了乳腺癌手術(shù)，兩個(gè)孩子一個(gè)上高中、一個(gè)上幼兒園，正是需要人陪護的時(shí)候，但當他得知深圳市委組織部正選拔援藏干部且需要工程領(lǐng)域的專(zhuān)才時(shí)，毅然申請援藏。
深圳始終以特區的使命擔當抓好對口幫扶工作，盡稅出戰。十八大以來(lái)，深圳投入財政幫扶資金310億元，累計派出黨政干部人才和支醫支教人員約4000人次，目前，派駐一線(xiàn)的幫扶干部達681名。
深圳的對口幫扶工作屢獲中央、省肯定表彰。
“政治站位高，幫扶工作走在全國前列”，國務(wù)院扶貧辦這樣點(diǎn)贊。在東部經(jīng)濟發(fā)達地區19個(gè)對口援疆省市中，深圳是唯一一個(gè)副省級城市，深圳以一市之力，援疆綜合績(jì)效居全國各援疆省市前列，受到國家通報表彰。深圳牽頭實(shí)施的對口廣西扶貧協(xié)作連續3年被國家評為“好”檔次。
大國手：
“補鈣”“造血”全方位精準施策提升內生動(dòng)能
深圳對口幫扶54縣（區）,很多是老少邊窮地區,從飲水到交通,從醫療到教育,每一個(gè)短板都是難啃的硬骨頭。
70歲的貧困戶(hù)韋志珍不會(huì )忘記，周邊十多個(gè)屯的村民常年都要挑著(zhù)木桶到水源地取水，最遠的要走十公里遠。深圳投入6088．9萬(wàn)元幫助廣西大化縣建設家庭水柜1334個(gè)、集中供水工程53處，解決了9個(gè)鄉鎮3萬(wàn)余貧困人口的飲水難題。
新疆喀什塔什庫爾干塔吉克自治縣，位于帕米爾高原東麓，平均海拔超過(guò)4000米，塔吉克族世居于此，因為高寒缺氧，非常不利高中生學(xué)習。為了培育塔吉克族人才，深圳創(chuàng )新性提出“借”地辦學(xué)，在低海拔的疏附縣建設全寄宿制中學(xué)，并持續派出支教團隊，短短兩年間，深塔中學(xué)的成績(jì)名列喀什地區前列。
為了補齊教育、醫療、住房等短板，深圳將80%以上資金用于民生項目。在新疆，援建喀什市十八小、深喀教育園區、喀什大學(xué)等項目，建立起喀什市基礎教育、職業(yè)教育、高等教育相銜接的梯次教育體系。深圳通過(guò)實(shí)施組團式幫扶、硬件援建、網(wǎng)絡(luò )遠程診療等方式，讓山區的百姓也能享受三甲醫院主任醫生的服務(wù)?？κ彩腥嗣襻t院東城分院、塔縣人民醫院、察隅縣人民醫院、深河人民醫院、深汕中心醫院……成為一座座愛(ài)的地標。
解決了“兩不愁三保障”，不等于可以高枕無(wú)憂(yōu)。鞏固成果防止返貧，光靠給錢(qián)財上的輸血是遠遠不夠的，提升貧困地區、貧困戶(hù)的造血能力才是治本之策。
按照習近平總書(shū)記關(guān)于加大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧工作力度，著(zhù)力增強貧困地區自我發(fā)展能力的要求，深圳將產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。
深圳引入市投控、特建發(fā)、深圳中航等專(zhuān)業(yè)園區建設企業(yè)，與對口幫扶地區合作共建16個(gè)異地產(chǎn)業(yè)園區，實(shí)行“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”模式，建立產(chǎn)業(yè)鏈跨區域布局的產(chǎn)業(yè)分工體系。在深汕特別合作區，89個(gè)產(chǎn)業(yè)項目中，就有82個(gè)來(lái)自深圳。
深圳支持對口地區、貧困人口因地制宜發(fā)展種養業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、傳統手工業(yè)、鄉村旅游業(yè)等，幫扶實(shí)施了喀什百年小圓棗古樹(shù)認養計劃、“壯族三月三·旅游協(xié)作”等產(chǎn)業(yè)扶貧名片工程；在汕尾、河源實(shí)施“一縣一業(yè)”、“一村一品”行動(dòng)，形成了龍川油茶、源城小坑土雞等一批特色品牌，每個(gè)貧困村至少有兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項目，惠及貧困群眾8萬(wàn)余名；累計幫扶對口貧困地區貧困村成立379個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)“公司+合作社+貧困戶(hù)”等合作模式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
優(yōu)質(zhì)還得優(yōu)品優(yōu)價(jià)。為了提升受援地產(chǎn)品附加值，順利打通粵港澳大灣區等市場(chǎng)，深圳推出扶貧產(chǎn)品“圳品”認證計劃。今年，推動(dòng)廣西沃柑、油粘香米等7類(lèi)10個(gè)產(chǎn)品納入“圳品”體系管理。第二批廣西16家企業(yè)42個(gè)產(chǎn)品正在接受評定。
大合唱：
匯聚社會(huì )各方力量持續發(fā)力行穩致遠
道阻且長(cháng)，行則將至。
2019年2月25日，喀什伽師縣托庫勒村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)來(lái)了一位特殊的支教老師，來(lái)自中鋼集團深圳有限公司退休職工李衛，他不拿一分錢(qián)的工資和補貼，深喀往返機票自掏腰包，就連在食堂搭伙的伙食費都堅持自付。李衛在朋友圈分享的點(diǎn)滴支教生活，吸引了更多愛(ài)心人士關(guān)注，催生了托庫勒患病孩子治療基金，深圳市三人行兒童公益基金會(huì )也將托庫勒村列入支持計劃。
一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁。
深圳市委市政府高位推進(jìn)脫貧攻堅的同時(shí)，非常注重引導、撬動(dòng)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì )組織和社會(huì )個(gè)體的力量。
恒大集團累計投入70億元，派出2000余名技術(shù)人才幫扶畢節；無(wú)償捐贈5000萬(wàn)元支持建設尋烏縣幸福小鎮項目；投資1億元在昭通易地搬遷安置區規劃建設蔬菜大棚基地3200棟。騰訊“為村”項目助力發(fā)展“智慧農村”“智慧農業(yè)”，騰訊基金會(huì )決定拿出3500萬(wàn)元，重點(diǎn)支持尋烏東江水源保護等項目。萬(wàn)科集團投資5000萬(wàn)元實(shí)施河源仙坑村鄉村振興計劃，打造特色鄉村旅游樣板。平安集團到喀什開(kāi)展“三村”百千萬(wàn)扶貧工程。深圳關(guān)愛(ài)基金會(huì )、深圳慈善會(huì )、榮超公益基金等一批社會(huì )組織投身對口幫扶，實(shí)施深圳銀齡行動(dòng)、募師支教等品牌項目。
脫貧攻堅既需要黨委領(lǐng)導、政府主導，也離不開(kāi)社會(huì )各界各展所長(cháng)，尤其是要堅持和尊重市場(chǎng)化規律，將發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢與受援地的土地、勞動(dòng)力等資源要素相結合，實(shí)現優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，變單向的扶貧為更可持續的互惠互利長(cháng)遠發(fā)展。
消費扶貧一頭連著(zhù)旺盛的終端市場(chǎng)，一頭連著(zhù)山區產(chǎn)區。深圳引導農業(yè)龍頭企業(yè)到深圳對口幫扶地區投資興業(yè)，通過(guò)“總部+基地+合作社+貧困戶(hù)”的方式，打通產(chǎn)地、供應鏈、銷(xiāo)售端。金晉集團投資2億元在廣西田陽(yáng)打造3000畝芒果基地，建設240畝的農產(chǎn)品交易市場(chǎng)。今年累計引進(jìn)深企建設扶貧農產(chǎn)品基地總投資客達已達185億元。
深圳通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同，打造“圳扶貧”“京東深圳采購扶貧館”“電商聯(lián)盟”等互聯(lián)網(wǎng)平臺和“1+10”市、區兩級消扶貧平中心，推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)社區、進(jìn)食堂，將消費扶貧融入老百姓的柴米油鹽醬醋茶。今年1-7月，深圳采購832個(gè)國定貧困縣、粵東西北11市扶貧產(chǎn)品50多億元。深圳在做強做優(yōu)扶貧產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運作中，企業(yè)、貧困戶(hù)、消費者三方都受益。（記者 石義勝 林捷興）
