原標題：30年派出8048名干部人才幫助194萬(wàn)人脫貧
——市委組織部、市扶貧協(xié)作和合作交流辦相關(guān)負責人就深圳援派干部人才工作答記者問(wèn)
深圳援疆教師與喀什特區高級中學(xué)學(xué)生課后交流。（張國防 攝）
編者按
今年是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )的收官之年。多年來(lái)，我市深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅工作的一系列重要講話(huà)精神，秉承“感恩改革開(kāi)放、回報全國人民”理念，常年有數百名干部人才奮戰在受援地區，為受援地脫貧攻堅發(fā)揮了重要作用。為全面展示我市對口支援的工作成效，宣傳先進(jìn)典型和感人事跡，凝聚人心、智慧和力量，助力高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰，市委組織部與本報聯(lián)合開(kāi)設“深情回報圳在幫扶”專(zhuān)欄，生動(dòng)展示深圳援派干部人才風(fēng)采，講述深圳扶貧故事。敬請垂注。
黨的十八大以來(lái)，深圳認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅工作的一系列重要講話(huà)精神，始終秉持“感恩改革開(kāi)放，回報全國人民”理念，始終站在服務(wù)“兩個(gè)大局”的高度，把對口幫扶作為重大政治任務(wù)和分內之事抓實(shí)抓好，堅持盡銳出戰，堅持精準幫扶，多措并舉將組織力轉化為對口幫扶的戰斗力，全力支援對口地區打贏(yíng)脫貧攻堅戰。深圳廣大援派干部人才牢記政治責任，強化使命擔當，勇當對口幫扶工作尖兵，以實(shí)實(shí)在在的幫扶成效為推進(jìn)對口地區長(cháng)足發(fā)展和長(cháng)治久安作貢獻。
今年是脫貧攻堅決戰決勝之年和全面建成小康社會(huì )收官之年，也是深圳經(jīng)濟特區建立40周年，為深入了解多年來(lái)深圳對口幫扶工作和援派干部人才工作開(kāi)展情況，本報專(zhuān)題訪(fǎng)談了深圳市委組織部、深圳市扶貧協(xié)作和合作交流辦相關(guān)負責同志。
深情回報：
累計投入418億元幫扶全國105個(gè)縣（區）
深圳特區報：請簡(jiǎn)要談?wù)勆钲趯趲头龉ぷ髡w情況？
答：改革開(kāi)放40年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，在全國各地的大力支持下，深圳沐浴改革開(kāi)放的春風(fēng)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了巨大成就。近年來(lái)，深圳堅持把對口幫扶作為重大政治任務(wù)和分內之事抓實(shí)抓好，既舍得投入“重金”，也舍得派出“重兵”，全力支援對口地區打贏(yíng)脫貧攻堅戰。廣東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記王偉中強調，我們要以深圳先行示范區的擔當作為，堅決扛起決戰決勝的政治責任，全力支持幫扶地區打贏(yíng)脫貧攻堅戰，堅決完成黨中央及省委、中央有關(guān)部委交給深圳的政治任務(wù)。
從1990年首次承擔對口幫扶梅州市任務(wù)以來(lái)，深圳累計與全國16個(gè)?。▍^、市）的105個(gè)縣（區）開(kāi)展幫扶合作。目前，深圳對口幫扶主要包括對口支援（包括新疆喀什市和塔縣，西藏察隅縣和察隅農場(chǎng)，四川甘孜州德格、石渠和甘孜3縣，重慶巫山縣，江西尋烏縣等）、東西部扶貧協(xié)作（牽頭負責廣東與廣西兩省區扶貧協(xié)作，具體承擔百色、河池17個(gè)縣的扶貧協(xié)作任務(wù)，此外，協(xié)作幫扶云南昭通市、貴州畢節市等）和省內全面對口幫扶（包括河源、汕尾市及其324個(gè)相對貧困村）三大領(lǐng)域，涉及9個(gè)?。▍^、市）的54個(gè)縣（區）。此外，對口合作方面，與黑龍江哈爾濱市開(kāi)展對口合作，助推東北地區振興，也選派了一批干部人才到河北雄安新區、海南?？诘鹊刂Ξ數匕l(fā)展。
深圳對口幫扶地區有幾個(gè)特點(diǎn)：地域面積廣，目前對口幫扶的54個(gè)縣（區）總面積約22.6萬(wàn)平方公里，地域面積大約相當于113個(gè)深圳；海拔落差大，既有位于帕米爾高原、平均海拔4000米以上的新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣和位于青藏高原、平均海拔3500米以上的四川甘孜州，也有南海之濱的廣東汕尾；距離跨度遠，從祖國大陸西北邊陲的喀什地區，到西南中印邊境的西藏察隅，從東北部的黑龍江哈爾濱到南端的海南?？?，縱橫跨度超過(guò)4000公里，都有深圳援派干部人才的身影；民族地區多，比如對口幫扶的新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣、廣西環(huán)江毛南族自治縣、廣西羅城仫佬族自治縣，一個(gè)縣就是一個(gè)少數民族，對口的四川甘孜縣居住著(zhù)11個(gè)少數民族。貧困程度深，深圳對口幫扶的54個(gè)縣（區）多為艱苦邊遠地區和山區，自然條件惡劣，經(jīng)濟基礎差，比如，深圳開(kāi)始扶貧協(xié)作廣西百色、河池時(shí)，兩市的貧困發(fā)生率均超過(guò)20%。
30年來(lái)，深圳累計派出各類(lèi)援派干部人才8048人，其中黨政干部2159人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才5889人，投入幫扶資金418億元，重點(diǎn)實(shí)施了一批產(chǎn)業(yè)幫扶、民生幫扶項目，有力推動(dòng)受援地區經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，幫助194萬(wàn)人脫貧，有效維護了對口幫扶地區社會(huì )公平、社會(huì )穩定和民族團結，增強了社會(huì )活力，充分彰顯了中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性。
深圳對口幫扶工作獲得中央、省充分肯定，援疆綜合績(jì)效居全國各援疆省市前列，受到國家通報表?yè)P；援藏工作打造了察隅縣新人民醫院、邊境小康村、“彩虹橋”等一批援藏項目深圳品牌，受到當地干部群眾高度評價(jià)；援川工作扎實(shí)推進(jìn)，取得較好成效；牽頭實(shí)施的對口廣西扶貧協(xié)作連續3年被國家評為“好”檔次，習近平總書(shū)記對河池環(huán)江毛南族自治縣實(shí)現毛南族整族脫貧作出重要指示和充分肯定；對口幫扶河源汕尾扶貧開(kāi)發(fā)工作連續3年被省評為“好”檔次。國務(wù)院扶貧辦評價(jià)深圳在脫貧攻堅戰中政治站位高，幫扶工作走在全國前列。
黨建引領(lǐng)：
將組織力轉化為對口幫扶的戰斗力
深圳特區報：深圳對口幫扶工作有哪些主要特點(diǎn)？
答：深圳在對口幫扶工作中，堅持黨建引領(lǐng)，將組織力轉化為對口幫扶的戰斗力，走出了一條具有深圳特色的幫扶之路。
突出政治引領(lǐng)，增強對口幫扶的政治定力。市委將對口幫扶作為重要工作來(lái)抓，習近平總書(shū)記一有重要講話(huà)精神，黨中央及省委一有新要求，市委第一時(shí)間傳達學(xué)習，提出落實(shí)意見(jiàn)。2017年以來(lái)，先后召開(kāi)40余次市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )等，學(xué)習傳達上級有關(guān)扶貧精神，研究安排對口幫扶工作。市委主要領(lǐng)導親自抓、帶頭抓對口幫扶工作，要求全市各級黨組織以更高站位、更大決心、更強力度推進(jìn)脫貧攻堅工作。全體市委、市政府領(lǐng)導分別掛點(diǎn)聯(lián)系若干深圳對口幫扶地區，實(shí)現對口地區掛點(diǎn)全覆蓋，掛點(diǎn)市領(lǐng)導定期到掛點(diǎn)地區調研推動(dòng)脫貧攻堅工作。各區和相關(guān)部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記也靠前指揮，形成層層抓落實(shí)的強大合力。
強化組織引領(lǐng)，搭建整體推動(dòng)的矩陣式工作架構。構建“1+1+5”工作架構，其中，第一個(gè)“1”即市對口支援工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由市委主要領(lǐng)導擔任，常務(wù)副組長(cháng)由市政府主要領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由有關(guān)市領(lǐng)導組成，成員包括10個(gè)區（新區）及54個(gè)相關(guān)職能部門(mén)和駐深單位負責同志，每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導小組會(huì )議，統籌領(lǐng)導全市對口幫扶工作；第二個(gè)“1”即2019年機構改革時(shí)專(zhuān)門(mén)組建的正局級單位市扶貧協(xié)作和合作交流辦，負責全市對口幫扶統籌協(xié)調工作；“5”即“3指”（新疆、河源、汕尾3個(gè)前方指揮部）和“2組”（廣西、西藏2個(gè)工作組），“3指2組”設立黨組織，強化對援派干部人才的管理和對口幫扶工作的規劃實(shí)施、溝通協(xié)調等。此外，實(shí)行市、區、街道、社區聯(lián)動(dòng)，實(shí)化、細化與對口地區的縣、鎮、村各個(gè)層級之間的結對幫扶措施，形成全市各級各單位一起抓幫扶的良好局面。
重視社會(huì )引領(lǐng)，凝聚對口幫扶的強大合力。建立深圳對口幫扶信息平臺，實(shí)現資源整合、供需對接、跟蹤統計、信息發(fā)布等功能，有效匯聚各界幫扶力量。建立健全社會(huì )參與機制，加強與企業(yè)黨組織、社會(huì )機構黨組織的溝通協(xié)調，積極引導深圳社會(huì )力量、各類(lèi)企業(yè)聚焦深圳對口幫扶地區開(kāi)展扶貧活動(dòng)。比如，騰訊公司黨委牽頭“為村”項目助力“智慧農業(yè)”“智慧農村”發(fā)展，對廣西33縣所有貧困村提供免費“騰訊為村”接口服務(wù)，強化“互聯(lián)網(wǎng)+鄉村”扶貧模式，并投入1億元支持百色“深圳小鎮”工程建設；萬(wàn)科集團黨委推動(dòng)集團投資5000萬(wàn)元實(shí)施河源仙坑村鄉村振興計劃，打造特色鄉村旅游樣板，決定捐資1億元支持昭通教育事業(yè)發(fā)展；恒大集團黨委帶動(dòng)各方累計投入70億元，捐贈5000萬(wàn)元支持建設尋烏縣幸福小鎮項目，計劃投資1億元在昭通易地搬遷安置區建設蔬菜大棚基地；碧桂園公司黨委派出6名專(zhuān)職扶貧工作人員入駐廣西大化縣，成立專(zhuān)職扶貧小組，今年擬投入不低于1300萬(wàn)元扶貧資金助力大化脫貧攻堅。
精銳出戰：
精準選派科學(xué)管理援派干部人才
深圳特區報：深圳是如何選派、管理和激勵援派干部人才的？
答：堅持把“硬干部”輸送到對口幫扶一線(xiàn)。習近平總書(shū)記深刻指出，“深度貧困是堅中之堅，打這樣的仗，就要派最能打的人，各地要在這個(gè)問(wèn)題上下功夫”。深圳認真貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神，在選派援派干部人才時(shí)，堅持質(zhì)量導向，層層把關(guān)、精挑細選、優(yōu)中選優(yōu)，舍得派有情懷、有擔當、有干勁、有能力的強手骨干和“單位離不開(kāi)的人”，把最能打的“硬干部”選派到最艱苦的對口幫扶地區。2019年是深圳援派干部人才的輪換大年，選派的第十批援疆干部人才中，38名援疆黨政干部全部為大學(xué)以上學(xué)歷，平均年齡39歲，26人為80后、占68%，2名副總指揮和10名派駐鄉鎮干部也全部為80后。選派的28名新一輪廣西扶貧協(xié)作干部平均年齡41歲，全部為大學(xué)以上學(xué)歷，其中研究生學(xué)歷14名、占50%。同時(shí)，注重精準選派，綜合考慮對口幫扶地區的實(shí)際情況和干部人才需求，缺什么派什么，增加教育、醫療、科技、文化等方面干部和人才比例，優(yōu)化援派干部人才結構。在選派第九批援藏干部人才時(shí)，根據當地需要，注重選派種養殖、企業(yè)管理、教育、衛生等方面專(zhuān)業(yè)干部人才，9名援藏干部人才全部為大學(xué)以上學(xué)歷，其中碩士研究生2人、博士研究生2人，有8人擁有中高級技術(shù)職稱(chēng)，既有植物學(xué)、畜牧、果樹(shù)專(zhuān)業(yè)干部，也有建筑、醫學(xué)、教育專(zhuān)業(yè)人才。
堅持以“硬舉措”服務(wù)關(guān)愛(ài)援派干部人才。市委高度重視對援派干部人才的服務(wù)管理和關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，堅持讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳，激勵他們?yōu)榇蚝妹撠毠詰鹋ぷ?。市委主要領(lǐng)導多次批示要求關(guān)心、支持援派干部人才的工作和生活，為他們創(chuàng )造良好的條件，解決存在的困難，還多次到援派干部人才家里看望慰問(wèn)。今年6月30日，援藏干部范艷坤在自己的朋友圈里寫(xiě)道，“今天是參加援藏工作一周年，省委副書(shū)記、市委書(shū)記王偉中等領(lǐng)導到我家慰問(wèn)。感謝省領(lǐng)導、市領(lǐng)導對我們的厚愛(ài)和鼓勵。我將繼續砥礪前行，不負韶華！牢記援藏使命和責任，做到真情援藏，不留遺憾，科學(xué)援藏，不留敗筆，實(shí)干援藏，不辱使命”。深圳市專(zhuān)門(mén)出臺完善援派干部人才生活補助和請休假的制度文件，明確援派干部人才補貼發(fā)放標準，保障請休假權利，每年購買(mǎi)人身意外保險。此外，每年對援派干部人才進(jìn)行全覆蓋慰問(wèn)和全員體檢，幫助解決實(shí)際困難，著(zhù)力為援派干部人才解決后顧之憂(yōu)，讓他們心無(wú)旁騖地投入到脫貧攻堅工作中去。對在脫貧攻堅一線(xiàn)表現突出的援派干部人才個(gè)人和集體及時(shí)予以獎勵，把援派干部人才作為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“五一勞動(dòng)獎?wù)隆薄叭思t旗手”等各類(lèi)表彰的重點(diǎn)評選對象來(lái)源。
堅持以“硬任務(wù)”培養歷練援派干部人才。堅持把脫貧攻堅主戰場(chǎng)作為培養鍛煉干部、選拔使用干部的重要平臺，讓優(yōu)秀干部人才到條件艱苦和情況復雜地區經(jīng)受實(shí)戰考驗，錘煉黨性、磨煉意志、增長(cháng)才干、豐富閱歷、建功立業(yè)。出臺《關(guān)于鼓勵深圳扶貧領(lǐng)域干部大膽創(chuàng )新干事創(chuàng )業(yè)的若干措施》，要求各區各單位加大對對口幫扶工作支持力度，注重援派干部人才能力提升，鼓勵援派干部人才履職盡責、大膽作為。加強扶貧領(lǐng)域資金管理，定期開(kāi)展監督檢查，加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設，堅決反對形式主義、官僚主義，杜絕“花拳繡腿”式援派問(wèn)題。注重教育培訓和作風(fēng)建設，打造一支懂扶貧、會(huì )幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部人才隊伍。把對口幫扶實(shí)績(jì)作為選拔任用干部的重要依據，注重在對口幫扶一線(xiàn)考察識別干部，認真做好援派干部人才的日?？己?、年度考核、期滿(mǎn)考核工作，對表現突出、當地干部群眾充分肯定和認可的干部及時(shí)大膽使用，激勵各級干部到對口幫扶戰場(chǎng)上大顯身手。對援派干部人才的返回使用，不局限于派出單位，在本市跨區域或部門(mén)統籌使用，積極創(chuàng )造條件安排好、使用好，讓干部任實(shí)職擔實(shí)責分實(shí)工。如，上一輪期滿(mǎn)返回的援疆總指揮、援藏工作組組長(cháng)均交流重用為市直部門(mén)“一把手”，對口幫扶河源總指揮重用為區委書(shū)記，2名援疆副總指揮均擔任重要崗位的副局級領(lǐng)導職務(wù)，2名廣西扶貧協(xié)作工作組副組長(cháng)中1位重用為市管?chē)衅髽I(yè)總經(jīng)理、1位重用為市直部門(mén)領(lǐng)導班子副職。深圳援派干部人才返回安置情況總體走在前列，受到中央組織部、省委組織部肯定和表?yè)P。
勇當尖兵：
彰顯特區援派干部人才的責任擔當
深圳特區報：深圳援派干部人才整體表現如何？
答：深圳廣大援派干部人才堅持幫扶不添亂、扶貧不圖名、實(shí)干見(jiàn)真情，扎根扶貧一線(xiàn)，艱苦奮斗，攻堅克難，甘于奉獻，不僅把深圳溫暖帶到了受援地，而且把深圳精神、深圳經(jīng)驗帶到了受援地，彰顯了特區干部的責任擔當，展現了特區干部的良好形象。
他們積極融入受援地干部群眾，引入資金，對接項目，建醫院，興教育，修公路，真情實(shí)意改善民生，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有效提高了貧困人口的生活水平，有力推動(dòng)了受援地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
在受援地，他們勇當推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尖兵，如援桂干部顧楠洲，援桂期間組織編制深圳對口河池扶貧協(xié)作五年規劃，積極推動(dòng)建設“深圳巴馬大健康合作特別試驗區”，創(chuàng )新“子母扶貧車(chē)間”模式，推行“三來(lái)三往四精準”勞務(wù)協(xié)作模式和“九個(gè)一批”產(chǎn)銷(xiāo)對接的消費扶貧模式，帶動(dòng)就業(yè)和助力農產(chǎn)品銷(xiāo)售，組織舉辦一系列招商引資活動(dòng)，促成簽約項目68個(gè)，總投資357.73億元；勇當改善民生幸福尖兵，如援藏醫療人才王甘露，抓住察隅縣人民醫院創(chuàng )建“二乙醫院”的契機，在西藏率先開(kāi)展縣級醫院醫供體改革，搭建智慧醫療平臺，培養當地醫療隊伍，將察隅人民醫院從“轉院醫院”變?yōu)椤凹议T(mén)口的好醫院”；勇當維護邊疆團結穩定尖兵，如援疆干部周兆翔，掛任喀什地區公安局副局長(cháng)期間，成功偵破一批大案要案，多次指揮參與反恐戰斗，敢打敢沖，多次聯(lián)系深圳市公安局為喀什地區公安局捐贈裝備和器材，有力支持反恐第一線(xiàn)，為維護邊疆團結穩定做出了積極貢獻。
深圳的援派干部人才有的長(cháng)期超負荷運轉，有的身體透支亮紅燈，很多人在援派期間頭發(fā)熬得花白、皮膚曬得黝黑，臉上掛滿(mǎn)滄桑。正是他們的負重前行，才換來(lái)了深圳對口幫扶工作一份份優(yōu)異的成績(jì)單。
深圳援派干部人才隊伍中涌現了許許多多的先進(jìn)人物和感人事跡。援川干部黃斌在高原艱苦環(huán)境中暴瘦30多斤，牽頭推動(dòng)安全飲水工程，帶領(lǐng)當地干部群眾打了750口深水井，有效阻斷困擾當地群眾多年的包蟲(chóng)病傳播源，推動(dòng)建成青藏藥谷基地和4個(gè)國家4A級景區，讓老鄉們挑上了“金扁擔”。援藏干部陳加順援藏期間先后跟進(jìn)完成了10個(gè)小康村建設，推動(dòng)察隅建成第一座鋼筋混凝土拱橋，被當地群眾稱(chēng)贊為“彩虹橋”，下鄉扶貧途中手臂脫臼，為了不給扶貧項目建設拖后腿，脫臼手臂復位的第二天就趕去上班。廣西扶貧協(xié)作干部孟強在新冠肺炎疫情期間，只身一人千里驅車(chē)為掛點(diǎn)的廣西田東縣運送防疫物資，組織免費“愛(ài)心專(zhuān)列”和點(diǎn)對點(diǎn)包車(chē)幫助務(wù)工人員返粵復工，化身“網(wǎng)紅”直播帶貨，助力當地經(jīng)濟發(fā)展，個(gè)人還為21個(gè)貧困孩子捐資助學(xué)。退休老干部陳志新主動(dòng)請纓常駐河源推進(jìn)扶貧工作，制定產(chǎn)業(yè)脫貧等10條精準脫貧措施，自費資助貧困兒童、孤苦老人，被中組部授予“全國離退休干部先進(jìn)個(gè)人”。幫扶汕尾干部唐東來(lái)，率先在全縣成立種養專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展葛根種植、土雞養殖產(chǎn)業(yè)，培育穩定脫貧的“干細胞”，幫助派駐村貧困人口脫貧。此外，還有一大批深圳援派干部人才的先進(jìn)事跡感人至深，他們用心用情用力投身脫貧攻堅事業(yè)，把汗水揮灑在受援地的土地上。
廣大受援地干部群眾對深圳對口幫扶工作和深圳援派干部人才給予了高度肯定。西藏自治區人大常委會(huì )副主任、林芝市委書(shū)記馬升昌深有感觸地說(shuō)，“深圳援藏干部人才勇于創(chuàng )新當尖兵，維護團結作表率，嚴守紀律樹(shù)標桿，忠誠擔當、作風(fēng)過(guò)硬、爭創(chuàng )一流，集中體現了特區擔當、特區精神和特區作風(fēng)”。新疆喀什市委常委、組織部部長(cháng)夏云帆說(shuō)，“深圳援疆干部人才政治站位高、思路非?；?，工作積極性高，發(fā)揮作用好”。廣西壯族自治區主席陳武評價(jià)深圳扶貧協(xié)作干部“工作抓得緊、有成效，為決戰決勝脫貧攻堅提供了有力保障”。河源市委常委、常務(wù)副市長(cháng)黎意勇評價(jià)深圳援派干部人才“以經(jīng)濟特區、先行示范區的擔當，以走在前列、勇當尖兵的標準開(kāi)展對口幫扶河源工作，推動(dòng)河源在疫情防控、精準脫貧、鄉村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等各方面取得了新的發(fā)展”。汕尾市委常委、組織部部長(cháng)黎明評價(jià)深圳援派干部人才“帶著(zhù)感情、帶著(zhù)責任、帶著(zhù)使命來(lái)幫扶，腳板沾泥、工作扎實(shí)，不僅帶來(lái)項目和資金，還帶來(lái)了特區敢想敢試的理念”。（記者 楊麗萍 通訊員 莘祖軒）
