原標題：政府過(guò)緊日子省錢(qián)惠民裕民
深圳上半年預算支出超七成用于民生
見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2020年08月14日訊（深圳特區報記者 段琳筠）深圳市財政局日前公布的數據顯示，全市上半年一般公共預算收入為2031億元，同比下降4.7%，但降幅較一季度大幅收窄8.1個(gè)百分點(diǎn)，呈現財政收入走勢好轉的局面。同時(shí)，上半年一般公共預算支出超七成投入民生領(lǐng)域，全力落實(shí)“六穩”“六?！?，實(shí)實(shí)在在惠民裕民。
全力保障就業(yè) 惠及個(gè)體終端
上半年，深圳財政在國家減稅降費“規定動(dòng)作”落實(shí)和深圳系列惠企減免稅費優(yōu)惠政策等“自選動(dòng)作”兩方面，都交上了亮眼的答卷。落實(shí)中央減稅降費政策為企業(yè)減負近530億元，深圳“惠企16條”等稅費減免政策為企業(yè)減負超230億元。有效緩解了企業(yè)資金壓力，推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及做好“六穩”“六?！惫ぷ靼l(fā)揮了積極作用。
深圳財稅部門(mén)還為穩就業(yè)高效“輸血”。加快出口退（免）稅速度，今年4月份起，已連續3個(gè)月實(shí)現正增長(cháng)，出口退稅額404.1億元，占全國8.37%，巨量資金回流，穩定了深圳外貿基本盤(pán)并獲增長(cháng)。擴大中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池的覆蓋范圍，受益面從中小微企業(yè)擴至小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)，并提高對銀行的補償比例，“入池”貸款已增長(cháng)至逾3000億元。市財政局再擔保中心已受理807家企業(yè)、42億元貸款的再擔保申請，免收費用830萬(wàn)元，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
企業(yè)穩，就業(yè)則穩。深圳盒馬生鮮享受疫情期間生活服務(wù)業(yè)免稅政策，今年1-4月，僅增值稅就減免350多萬(wàn)元。
該企業(yè)借此探索“共享員工”等新經(jīng)營(yíng)模式，結合新業(yè)態(tài)和新門(mén)店計劃，不僅不裁員，且還計劃在廣東區域招聘4500名員工，使政策惠及民生終端。
大力壓減經(jīng)費 用好每一分錢(qián)
記者從市財政局獲悉，2020年度預算編制階段，市財政部署壓減了非剛性、非重點(diǎn)項目經(jīng)費39%，減少安排新增項目經(jīng)費78億元。在預算執行階段，又根據疫情防控需要，進(jìn)一步組織統籌預算資金34.3億元，及時(shí)保障重大政策落地和民生事業(yè)發(fā)展。
在預算編制中，市本級預算單位除人員經(jīng)費等剛性支出外，對預算基數一律按10%幅度先進(jìn)行調減，三公經(jīng)費繼續壓減5%；市財政嚴格控制預算單位新增課題、調研、會(huì )議、差旅、培訓等一般性支出，除機構改革新設立單位外，原則上不安排新增預算規模；對維修維護、物業(yè)管理、裝飾裝修、辦公設備采購等非剛性支出需求，要求在部門(mén)基數中調劑解決，當年預算新增項目核減率超過(guò)50%。
在預算執行中，進(jìn)一步調整優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益。根據各單位財政支出進(jìn)度結合全市疫情防控形勢，及時(shí)組織預算單位按5%比例壓減預算準備金、公用經(jīng)費以及履職類(lèi)項目，統籌資金3.5億元，收回當年難以全部形成支出的專(zhuān)項資金30.8億元，集中投向中小微企業(yè)貸款貼息、代繳全市工商企業(yè)基本電費、補貼企業(yè)城鎮污水處理費等民生項目，大力支持防疫物資企業(yè)擴大產(chǎn)能和技術(shù)改造。
同時(shí)，市財政局全面組織實(shí)施零基預算，打破基數依賴(lài)和支出固化格局，進(jìn)一步編細編實(shí)2021年預算。其中，預算編制啟動(dòng)時(shí)間較往年提前1個(gè)月，在今年5月即組織申報。將各單位所有預算收支全部納入財政評審范圍，逐一“過(guò)關(guān)”“擠水分”，評審項目超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，審核預算資金約2000億元，著(zhù)力完善能增能減、有保有壓的分配機制，通過(guò)政府進(jìn)一步過(guò)緊日子，大力調整優(yōu)化支出結構，統籌更多財政資金資源加強民生事業(yè)保障。
加大公共投入 超七成投民生
市財政局相關(guān)負責人表示，上半年，在全力平衡各方面壓力的同時(shí)，財政部門(mén)持續加大公共領(lǐng)域投入，堅持基本民生支出只增不減。上半年，我市民生投入高于近年平均水平的近七成，占比實(shí)現超七成，九大類(lèi)民生支出為1405.6億元，占財政支出比重為71%。
截至6月30日，市區財政部門(mén)已下達疫情防控資金41.5億元，實(shí)際支出25.1億元。完善基本醫療衛生投入機制。上半年，深圳衛生健康支出增長(cháng)11.8%，為疫情防控提供有力保障，此外還建設深圳醫學(xué)科學(xué)院、深圳國家感染性疾病臨床醫學(xué)研究中心，進(jìn)一步增強我市醫療衛生科研水平。
我市財政還持續強化公共財政屬性，加大教育投入，全市安排教育支出826.5億元，占一般預算支出的19.3%，同比增幅15.7%，大力支持學(xué)前教育、公辦高中建設。此外，我市還進(jìn)一步健全基本養老服務(wù)財政投入機制，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上，保障預算支出在“裕民”上“大手筆”，下“大成本”，全面兜牢基本民生底線(xiàn)。
