原標題 開(kāi)放不止步：建設全球標桿城市
——從敢闖敢試到先行示范的深圳實(shí)踐④
見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2020年8月14日訊（深圳報業(yè)集團記者 甘雄 徐恬）40年前，深圳經(jīng)濟特區誕生于闊步走向世界的中國。
1981年，泰國華商謝國民旗下的正大集團拿到了深圳市0001號中外合資企業(yè)營(yíng)業(yè)執照，這也是全國第一家外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執照。
2018年10月，習近平總書(shū)記再次來(lái)廣東、深圳考察。在參觀(guān)完“大潮起珠江——廣東改革開(kāi)放40周年展覽”后，他說(shuō)：“黨的十八大后我考察調研的第一站就是深圳，改革開(kāi)放40周年之際再來(lái)這里，就是要向世界宣示中國改革不停頓、開(kāi)放不止步?！?/p>
2018年4月，習近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦特區30周年大會(huì )上發(fā)表了重要講話(huà)，“經(jīng)濟特區要不忘初心、牢記使命，把握好新的戰略定位，繼續成為改革開(kāi)放的重要窗口、改革開(kāi)放的試驗平臺、改革開(kāi)放的開(kāi)拓者、改革開(kāi)放的實(shí)干家?！边@是對經(jīng)濟特區“角色”的戰略定位，是對設立經(jīng)濟特區目的和意義的精辟闡釋。
因為對外開(kāi)放，深圳經(jīng)濟特區建立伊始就走上中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟道路，對內突破計劃經(jīng)濟和封閉型經(jīng)濟的桎梏，對外發(fā)展經(jīng)濟技術(shù)交流，外引內聯(lián)采取以對外貿易和出口導向為主的經(jīng)濟模式。2019年，深圳實(shí)現外貿出口1.67萬(wàn)億元，連續27年居全國大中城市首位。
因為對外開(kāi)放，深圳得益于融入全球生產(chǎn)貿易體系的價(jià)值鏈，得益于上世紀90年代興起的全球化，得益于2001年中國加入世界貿易組織，得益于中國倡導并積極推動(dòng)“一帶一路”，深圳不斷創(chuàng )造著(zhù)新興城市快速發(fā)展的世界奇跡，2019年全市地區生產(chǎn)總值達到26927.09億元，在全國城市中僅次于上海、北京。
因為對外開(kāi)放，深圳實(shí)現了從邊陲農業(yè)縣到現代化國際性都市的蝶變，擁有全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸、中國五大航空港之一，擁有華為、招商、平安、騰訊、萬(wàn)科、正威、恒大、深投控8家世界500強企業(yè)，已有超過(guò)290家世界500強企業(yè)在深投資。
今天，深圳正以“建設全球標桿城市”的宏大目標更大力度融入全球化發(fā)展，致力于持續創(chuàng )新提高自己的全球競爭力，為國際社會(huì )貢獻智慧和力量，為全球發(fā)展帶來(lái)更多新機遇。
主動(dòng)融入全球化發(fā)展
從最初全國第一家外資企業(yè)在深圳誕生開(kāi)始，深圳上世紀80年代進(jìn)入“三來(lái)一補”外資利用模式，到進(jìn)一步擴大招商引資發(fā)展出口貿易，再到轉型發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，外資進(jìn)深步伐加速提質(zhì)。
深圳舉辦的2019全球招商大會(huì )上，現場(chǎng)簽約項目128個(gè)，總投資超過(guò)5600億元，展現了深圳強大的吸引力。
深圳最新發(fā)布的數據顯示，在疫情防控常態(tài)化情況下，對外開(kāi)放不停步，2020年上半年，深圳進(jìn)出口1.34萬(wàn)億元人民幣，出口仍位居全國大中城市首位；2020年上半年，深圳設立外商投資企業(yè)近2000個(gè)，吸收合同外資近80億美元，上半年實(shí)際使用外資同比增長(cháng)了5.04%，外商投資企業(yè)保持良好“入深”態(tài)勢。
隨著(zhù)深圳創(chuàng )新發(fā)展實(shí)力的不斷壯大，走出去的力度一點(diǎn)不小于引進(jìn)來(lái)。截至今年上半年，深圳市對外投資存量達到1450.83億美元，在全國大中城市中排名第一；對外承包工程累計簽訂合同額2024.87億美元，完成營(yíng)業(yè)額1689.65億美元，均位列全國第一。
“看著(zhù)地圖做生意，沿著(zhù)‘一帶一路’走出去?！?深圳出臺參與“一帶一路”建設三年行動(dòng)方案，持續深化外商投資管理體制改革。傳音手機在非洲市場(chǎng)占有率第一，邁瑞、理邦、開(kāi)立等企業(yè)的醫療器械產(chǎn)品成功打入東南亞、歐洲市場(chǎng)……越來(lái)越多深圳企業(yè)積極響應國家“一帶一路”倡議，擁抱更廣闊的市場(chǎng)。
在新技術(shù)的支撐下，今天的深圳，跨境電商已經(jīng)成為深圳外貿發(fā)展的“新引擎”，今年前5個(gè)月，深圳納入海關(guān)監管代碼項下的跨境電商進(jìn)出口額超過(guò)50億元，增幅超過(guò)50%。
深圳積極打造國際航空樞紐，深圳寶安國際機場(chǎng)邁入全球最繁忙機場(chǎng)行列，國際客運航線(xiàn)通達全球60城，2019年實(shí)現年旅客吞吐量超5000萬(wàn)人次和年國際旅客量超500萬(wàn)人次的雙突破。機場(chǎng)三跑道擴建項目陸域工程和衛星廳正如火如荼地建設，將不斷助力深圳飛向世界。
“藍色機遇 共創(chuàng )未來(lái)”，2019年10月，“中國海洋第一展”中國海洋經(jīng)濟博覽會(huì )首次在深圳舉行，并將“定居”深圳。國家賦予深圳“建設全球海洋中心城市”的重大使命，深圳正積極落實(shí)“按程序組建海洋大學(xué)”“按程序組建國家深?？瓶贾行摹薄疤剿髟O立國際海洋開(kāi)發(fā)銀行”三大事項，發(fā)揮改革先鋒和發(fā)展標桿的作用，為世界提供海洋發(fā)展的“中國方案”。
創(chuàng )新改變開(kāi)放格局
央視新聞聯(lián)播曾播出比亞迪從“自主創(chuàng )新”到“開(kāi)放創(chuàng )新”的故事。比亞迪不斷追求自身轉型升級，掌握了電池等核心技術(shù)后，向全球創(chuàng )新者、創(chuàng )業(yè)者、開(kāi)發(fā)者開(kāi)放汽車(chē)的全部341個(gè)傳感器和66項控制權，成為行業(yè)第一個(gè)全面開(kāi)放汽車(chē)所有傳感器和控制權的車(chē)企。
看好深圳的創(chuàng )新活力和產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢，世界500強企業(yè)瑞士ABB集團在深圳啟幕ABB開(kāi)放創(chuàng )新中心，推動(dòng)全球智能建筑解決方案的開(kāi)發(fā)和應用。
從“世界工廠(chǎng)”到“科技創(chuàng )新中心”，再到“世界創(chuàng )新創(chuàng )意之都”，深圳的開(kāi)放在一步步深化。
危難時(shí)刻，更顯作為。新冠肺炎疫情發(fā)生后，深圳企業(yè)加緊科研攻關(guān)，向全球輸出抗疫科技，聯(lián)動(dòng)全球專(zhuān)家開(kāi)展線(xiàn)上研討。華大基因的“火眼”實(shí)驗室成為防控抗疫的“中國名片”；比亞迪跨界造口罩，迅速成為全球最大的口罩生產(chǎn)企業(yè)；邁瑞等企業(yè)生產(chǎn)、交付全球急需的醫療物資；騰訊向全球開(kāi)源“新冠肺炎AI自查助手”，為聯(lián)合國成立75周年提供視頻會(huì )議及數字通訊工具；中科院深圳先進(jìn)院、邁瑞醫療、聯(lián)影醫療等聯(lián)合牽頭建設“國家高性能醫療器械創(chuàng )新中心”，聯(lián)動(dòng)全球專(zhuān)家開(kāi)展近百場(chǎng)線(xiàn)上研討。
前海詮釋開(kāi)放新含義
如果說(shuō)，40年前的經(jīng)濟特區建立，是中國經(jīng)濟邁向世界的一次探索；那么，10年來(lái)，前海打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，則詮釋著(zhù)新時(shí)代對外開(kāi)放新含義。
2012年12月， 習近平總書(shū)記在黨的十八大后基層視察的第一站就來(lái)到前海，在前海石前提出諄諄囑托：“一張白紙，從零開(kāi)始，精雕細琢，精耕細作，畫(huà)出最美最好的圖畫(huà)?！?018年10月，習近平總書(shū)記再次考察前海。同樣是在前海石前，總書(shū)記發(fā)出感嘆：“發(fā)展這么快，說(shuō)明前海的模式是可行的?！?/p>
習近平總書(shū)記2019年新年賀詞中評價(jià)“深圳前海生機勃勃”，對前海的發(fā)展再次肯定。
前海的跨越式發(fā)展，得益于其開(kāi)放的、國際化平臺。前海外資“一口受理”全國最快，率先實(shí)現外資企業(yè)設立商務(wù)備案與工商登記“一口受理”，率先實(shí)施“多證合一、一照一碼”改革?？缇辰鹑诘膭?chuàng )新發(fā)展，讓前海成為人民幣國際化成效最突出、市場(chǎng)活力最強的自貿片區之一。
如今的前海，“生機勃勃”態(tài)勢更加凸顯，2020年上半年前海蛇口自貿片區主要經(jīng)濟指標全線(xiàn)飄紅、持續領(lǐng)跑、韌性十足，跑出經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、雙向開(kāi)放、攻堅戰、營(yíng)商環(huán)境“四個(gè)加速度”。
“鵬友”遍及五大洲
“來(lái)了就是深圳人”“深圳，與世界沒(méi)有距離”，這種開(kāi)放與包容，不分背景、不限地域，始終流淌于這座城市的血液之中。
1986年，深圳成為休斯敦在中國的第一個(gè)友好城市，休斯敦也成為深圳經(jīng)濟特區的第一個(gè)友城。從結緣首個(gè)“鵬友”，如今深圳“鵬友圈”遍及五大洲，國際交往步伐扎實(shí)邁進(jìn)。
2019年5月，首屆深圳國際友城智慧城市論壇上，深圳與全球友城共同簽署《共建國際友好智慧城市生態(tài)圈備忘錄》。深圳國際友城代表、英國愛(ài)丁堡市長(cháng)弗蘭克·羅斯說(shuō)：“深圳是技術(shù)創(chuàng )新和國際友誼會(huì )議舉辦的理想之地”。
青山一道，同擔風(fēng)雨。
2020年初，一場(chǎng)新冠肺炎疫情突襲全球。深圳市以市政府名義向多個(gè)國家的友好城市和機構捐贈醫用口罩等，力所能及為世界各地抗疫提供援助，向世界傳遞“圳能量”。
在深圳，無(wú)論中國人、外國人，疫情期間，在居家、醫學(xué)觀(guān)察等方面都得到一視同仁的人性化關(guān)懷，大家守望相助、彼此扶持。深圳建立了雙語(yǔ)疫情發(fā)布機制，并構建了聯(lián)通市、區、街道、社區的信息傳播四級網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)通了多條疫情防控英文服務(wù)熱線(xiàn)。
“這里是我的家?！痹谏钲谀仙絽^居住了8年的比利時(shí)教師布魯諾·斯庫滕，看到國際志愿者招募公告后，主動(dòng)請纓到小區出入口處“站崗”，協(xié)助做好外籍居民的問(wèn)詢(xún)、測溫等。
瞄定全球標桿城市
《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》要求深圳“努力成為具有世界影響力的創(chuàng )新創(chuàng )意之都”。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》提出“到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，成為競爭力、創(chuàng )新力、影響力卓著(zhù)的全球標桿城市?！?/p>
瞄定“全球標桿城市”，率先形成全面開(kāi)放新格局，深圳要怎么做？《深圳市建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的行動(dòng)方案（2019－2025年）》提出，加快建設深港口岸經(jīng)濟帶、加快建設沙頭角深港國際旅游消費合作區、加快建設全球海洋中心城市、加快建設國際航空樞紐、打造國家綜合鐵路和公路樞紐等，對標全球最高最好最優(yōu)，跑好深圳先行示范區建設“第一程”。
中國對外開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。和著(zhù)新時(shí)代強勁的節拍，“雙區驅動(dòng)”下的深圳經(jīng)濟特區，正朝著(zhù)建設全球標桿城市的目標奮力先行。
