2月15日，南山區工業(yè)和信息化局發(fā)布南山區境外輸入物品疫情防控工作指引（第一版）。
南山區境外輸入物品疫情防控工作指引
（第一版）
為有效防止新冠病毒通過(guò)境外輸入物品傳入我區，科學(xué)精準分級分類(lèi)抓好疫情防控工作，規范指導境外輸入物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員做好新冠疫情防控工作，保護公眾身體健康和生命安全，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定，根據國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制《進(jìn)口物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新冠病毒防控技術(shù)指南》《進(jìn)口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物檢測和預防性消毒工作方案》《廣東省進(jìn)口貨物從業(yè)人員新冠肺炎疫情防控工作指引》《深圳市境外輸入物品疫情防控工作指引》等文件精神，按照“人、物、環(huán)境”同防原則，制定本工作指引。
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適用范圍
本指引適用于我區境外輸入物品的全流程疫情防控，包括但不限于通關(guān)、運輸、裝卸、貯存、加工及銷(xiāo)售等各環(huán)節。
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分類(lèi)實(shí)施防控
（一）重點(diǎn)入境渠道防控
1.由香港通過(guò)陸路進(jìn)入我區的貨物疫情防控工作參照《深圳市跨境貨車(chē)司機全流程疫情防控工作指引（第一版）》（深交〔2022〕39號）執行。作業(yè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位要為跨境貨車(chē)設置專(zhuān)用停車(chē)作業(yè)區，按照“一車(chē)次一作業(yè)一消毒”原則，對境外輸入物品先消毒再作業(yè)，嚴格落實(shí)納管人員定期核酸檢測制度，對接觸跨境貨車(chē)司機和境外輸入物品的工作人員實(shí)施名單管理，為工作人員設定污染區、半污染區（更衣區）和清潔區。
2.國際郵快件疫情防控工作參照《深圳市入境郵件快件疫情防控指引（第一版）》（深郵管函〔2022〕1號）執行。郵政快遞企業(yè)要在入境查驗、集中分撥處理、市內運輸、末端投遞、收件人接收等環(huán)節嚴格落實(shí)預防性消毒，做好從業(yè)人員健康管理，做好投遞環(huán)節風(fēng)險提示。長(cháng)期大量接收入境郵快件的企業(yè)要建立專(zhuān)門(mén)工作機制，指定專(zhuān)職人員在做好個(gè)人防護的前提下，在專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所接收、開(kāi)拆入境郵件快件。
3.入境人員攜帶入境的個(gè)人自用物品疫情防控工作按照《廣東省新冠肺炎集中隔離醫學(xué)觀(guān)察場(chǎng)所健康管理及風(fēng)險防控工作指引》(粵防疫指辦函〔2021〕338號）執行。隔離登記結束后，隔離點(diǎn)接待人員要嚴格落實(shí)“一客一手消”“一物一手消”要求，對直接接觸旅客的物品或相關(guān)檢查工具以及暫存物品進(jìn)行全面消毒，并做好隔離對象個(gè)人攜帶入境自用物品消毒提醒工作。
（二）重點(diǎn)入境產(chǎn)品防控
1.進(jìn)口冷鏈食品疫情防控工作參照《深圳市疫情防控指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)強化進(jìn)口冷鏈食品全覆蓋全鏈條防控工作方案的通知》（深防疫指辦〔2021〕4號）執行。凍品集中監管倉和全市各冷庫經(jīng)營(yíng)主體必須指定一名冷庫安全員，必須督促從業(yè)人員進(jìn)行粵康碼掃碼及每周核酸檢測，必須設立人員健康監測、物品檢測消毒、環(huán)境監測消毒三本臺賬，并分別登記核實(shí)，必須確保進(jìn)口貨物入庫前每件（獨立包裝）已經(jīng)消毒，必須督促人員配置“兩套衣服”做好個(gè)人防護，必須對作業(yè)區實(shí)行清潔區、半污染區、污染區“三區”管理，必須查驗供貨商（委托方）資質(zhì)且對貯存貨物索證索票，必須在進(jìn)口冷鏈食品出入庫兩日內通過(guò)“冷庫通”填報出入庫信息”，必須及時(shí)對搬運工用具進(jìn)行清潔消毒，必須配合做好陽(yáng)性產(chǎn)品處置。
2.進(jìn)口冷藏水果疫情防控工作參照《市農貿市場(chǎng)和進(jìn)口冷鏈食品疫情防控工作專(zhuān)班關(guān)于進(jìn)一步加強進(jìn)口冷藏水果疫情防控工作的通知》執行。有關(guān)生產(chǎn)、加工、儲存、銷(xiāo)售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應組織或委托有資質(zhì)的消毒單位實(shí)施消毒。其中進(jìn)口冷藏水果首次開(kāi)箱消毒作業(yè)點(diǎn)作為防控重點(diǎn)環(huán)節，應對消毒作業(yè)區、辦公區等區域進(jìn)行圍合管理，由有資質(zhì)的消毒企業(yè)對進(jìn)口冷藏水果外包裝進(jìn)行消毒，嚴格落實(shí)從業(yè)人員個(gè)人防護和健康管理。
3.汽車(chē)零部件、?；?、生物試劑、牙模、咖啡機機芯等涉疫高風(fēng)險境外輸入產(chǎn)品企業(yè)，以及接收不銹鋼、塑料、玻璃、紙張等表面新冠病毒存活時(shí)間較長(cháng)、傳染風(fēng)險較高產(chǎn)品的企業(yè)除根據本指引嚴格落實(shí)疫情防控措施之外，還應按照行業(yè)主管部門(mén)要求從嚴管理。
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壓實(shí)企業(yè)主體責任
（一）按照“雙固定、一監控，一臺賬”（固定場(chǎng)所作業(yè)，固定重點(diǎn)崗位人員，攝像頭監控，一套臺賬）原則，進(jìn)行境外入境物品作業(yè)處理。
1.“雙固定”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在相對獨立的區域設置固定場(chǎng)所（有明顯標識）對境外輸入物品進(jìn)行裝卸、貯存、拆封等，并加強對該區域的消毒工作；重點(diǎn)崗位人員是指從事裝卸、搬運、倉儲、拆封以及長(cháng)期接觸境外輸入物品的人員，要保持重點(diǎn)崗位人員相對固定，加強崗前防護知識教育培訓，嚴格做好個(gè)人防護。
2.“一監控”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在固定場(chǎng)所設置攝像頭，實(shí)時(shí)監控在固定場(chǎng)所作業(yè)的重點(diǎn)崗位人員作業(yè)及個(gè)人防護情況，并實(shí)現錄像可查。
3.“一臺賬”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立“一套臺賬”，制定境外輸入物品流向臺賬，做好進(jìn)貨查驗記錄、投料記錄、出廠(chǎng)銷(xiāo)售記錄和流向記錄，做到來(lái)源可查、去向可追；針對裝卸、搬運、倉儲、拆封等直接接觸境外輸入物品環(huán)節的人員，建立重點(diǎn)崗位名單，跟蹤重點(diǎn)崗位人員個(gè)人健康狀況。
（二）按照“誰(shuí)的貨物誰(shuí)負責，誰(shuí)作業(yè)誰(shuí)組織消毒”原則，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責對載物集裝箱（含箱式貨車(chē)）和境外輸入物品在掏箱卸貨作業(yè)時(shí)、生產(chǎn)使用時(shí)實(shí)施預防性消毒，對入境空集裝箱在裝運貨物、清理維修作業(yè)時(shí)實(shí)施預防性消毒。
（三）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反防疫要求將依法納入企業(yè)信用記錄，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔法律責任。
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境外輸入物品全流程管控措施
（一）口岸通關(guān)過(guò)程管控。
1.貨主或其代理企業(yè)應如實(shí)申報境外輸入貨物物品相關(guān)信息。貨物進(jìn)口企業(yè)、海關(guān)查驗場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位要嚴格按照海關(guān)部門(mén)指導做好口岸環(huán)節被抽中的境外輸入貨物物品的預防性消毒工作。
2.企業(yè)申請在口岸區域開(kāi)展進(jìn)口集裝箱拆箱入庫或提離貨物手續的，貨主或委托卸貨作業(yè)單位組織對集裝箱貨物實(shí)施預防性消毒。
3.航空貨物由貨主或委托裝卸貨作業(yè)單位實(shí)施預防性消毒。未在口岸環(huán)節消毒的進(jìn)口集裝箱貨物按規定放行后，在后續環(huán)節卸貨時(shí)予以消毒。
（二）中轉運輸過(guò)程管控。
1.境外輸入物品在從集裝箱卸貨換裝至國內運輸工具時(shí)，貨主或委托卸貨作業(yè)單位應組織對境外輸入物品實(shí)施預防性消毒。
2.境外輸入物品運輸過(guò)程中，承運企業(yè)不得開(kāi)箱，在國內運輸段，物流企業(yè)要在交通運輸部門(mén)指導下落實(shí)運輸車(chē)輛船舶等裝載運輸裝備消毒、一線(xiàn)工作人員個(gè)人防護等措施。
（三）裝卸儲運過(guò)程管控。
1.境外輸入物品貨物運輸時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當盡可能將境外輸入物品與其他貨物分開(kāi)。不能分開(kāi)時(shí)，應當對該境外輸入物品和相關(guān)聯(lián)的其他貨物進(jìn)行預防性消毒。
2.裝卸和運輸境外輸入物品的人員在裝卸和運輸過(guò)程中不得擅自隨意打開(kāi)包裝直接接觸貨物。
3.境外輸入物品在倉庫倒箱過(guò)車(chē)、入庫存儲前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應加強入庫查驗，嚴格檢查境外輸入物品報關(guān)手續、檢驗檢疫證明、產(chǎn)地來(lái)源及規格數量、進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬和消毒記錄，檢查貨物外觀(guān)及包裝完好性及數量等。
4.發(fā)現包裝破損的境外輸入物品時(shí)，屬于高風(fēng)險品類(lèi)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應第一時(shí)間設置隔離區域避免人員近距離接觸，并及時(shí)聯(lián)系第三方監測機構完成現場(chǎng)核酸檢測和采樣。發(fā)現核酸陽(yáng)性樣品請疾控部門(mén)復核，核酸檢測陰性的，進(jìn)行預防性消毒后方可入庫。
5.倉庫應當做好境外輸入物品的出入庫記錄，相關(guān)出入庫查驗資料和記錄應當留存備查。
（四）生產(chǎn)加工過(guò)程管控。
1.境外輸入物品加工過(guò)程要強化貨物、包裝及原材料的消毒、檢疫。條件允許的，可適當延長(cháng)靜置存放時(shí)間。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應聯(lián)系有資質(zhì)的第三方檢測機構對境外輸入物品的內包裝及其內容物，按每批次進(jìn)行核酸檢測抽樣采樣，經(jīng)預防性消毒后再進(jìn)行生產(chǎn)加工。對于打開(kāi)包裝后保質(zhì)期較短或生產(chǎn)工藝有特殊要求，而無(wú)法進(jìn)行核酸檢測和預防性消毒的貨物，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在當地疾控部門(mén)的指導下強化接觸人員的個(gè)人防護。
3.境外輸入物品應在固定場(chǎng)所進(jìn)行裝卸、貯存、拆封等作業(yè)。作業(yè)期間，非重點(diǎn)崗位人員不得進(jìn)入上述固定場(chǎng)所。每次作業(yè)完成后，均需對該場(chǎng)所進(jìn)行清洗和消毒。
4.生產(chǎn)加工前、加工后使用的器具應當分開(kāi)放置并妥善保管，避免交叉污染。每班次應當在生產(chǎn)加工完成后，對使用過(guò)的所有設備和器具進(jìn)行有效的清洗和消毒。
（五）銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)過(guò)程管控。
1.境外輸入物品直接在市場(chǎng)銷(xiāo)售的，銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)單位應向分銷(xiāo)商了解相關(guān)物品核酸檢測和預防性消毒的情況并取得相關(guān)證明，防止不符合要求的境外輸入物品進(jìn)入市場(chǎng)。
2.對需打開(kāi)外包裝銷(xiāo)售的境外輸入物品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應對內包裝及其內容物進(jìn)行核酸檢測，抽樣數量按屬地貨物核酸檢測有關(guān)規定執行，核酸檢測合格后方可銷(xiāo)售。條件允許時(shí)鼓勵對內包裝進(jìn)行預防性消毒。
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從業(yè)人員管控要求
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據新冠肺炎疫情防控要求，調整和更新從業(yè)人員健康管理制度，制定新冠疫情應急處置方案，及時(shí)處置和報告疫情情況，有效預防新冠病毒的傳播。
（一）一般要求。
1.新上崗員工健康登記。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對新上崗員工做好28日內行程及健康狀況登記，建立上崗員工健康卡，掌握員工流動(dòng)及健康情況。對有境外和國內中高風(fēng)險地區旅居史的員工應當按屬地要求進(jìn)行管理。鼓勵新員工上崗前自愿接受核酸檢測。員工若出現發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀，應當立即主動(dòng)報告，并及時(shí)就醫。
2.員工日常健康監測。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強人員出入管理和健康監測，建立全體員工健康狀況臺賬和風(fēng)險接觸信息報告制度，在境外輸入物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域入口設置測溫點(diǎn)，落實(shí)登記、測溫、消毒、查驗健康碼等防控措施，實(shí)行“綠碼”上崗制。有條件的單位，可參照7天1檢周期組織一線(xiàn)工作人員進(jìn)行核酸檢測。
3.外來(lái)人員登記與管理。
外來(lái)人員非必要不得進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域，確需進(jìn)入的，需詢(xún)問(wèn)其所在單位、健康狀況、接觸疫情發(fā)生地區人員等情況，落實(shí)登記、測溫等措施并按照要求做好個(gè)人防護（如佩戴口罩等），方可允許其進(jìn)入。對有境外和國內中高風(fēng)險地區旅居史的外來(lái)人員應當按屬地要求進(jìn)行管理。車(chē)輛進(jìn)出時(shí)，門(mén)衛值班員、工作人員和司機應當避免不必要的接觸。
4.個(gè)人防護一般要求。
（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為從業(yè)人員配發(fā)充足的、符合防護要求的個(gè)人防護用品，配備廢棄個(gè)人防護用品收集設施以及工作服洗消設施。從業(yè)人員工作期間應當正確佩戴口罩、手套和著(zhù)工作服上崗，應當保持工作服干凈整潔，定期清洗，必要時(shí)消毒，不可將工作服帶出工作場(chǎng)所。在未戴手套以及更換手套間隙時(shí)洗手，避免防護用品二次污染。
（2）注意個(gè)人衛生。打噴嚏、咳嗽時(shí)用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋。不隨地吐痰，擤鼻涕時(shí)注意衛生。盡量避免用手觸摸口、眼、鼻。
（3）加強手衛生。在處理境外輸入物品后，或雙手觸碰過(guò)貨架、扶手等公共貨物后，要及時(shí)用洗手液或肥皂在流動(dòng)水下洗手，或用快干型手消毒劑消毒對手進(jìn)行消毒。
5.從業(yè)人員返崗。
根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域上崗人員登記和健康檔案，及時(shí)追蹤健康異常、身體不適、疑似或者感染新冠病毒員工的治療和康復狀況，在其康復后科學(xué)評定是否符合返崗條件。
6.加強防控知識宣傳培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要開(kāi)展多種形式的健康宣教，引導從業(yè)人員掌握新冠肺炎和其他呼吸道傳染病防治相關(guān)知識和技能，養成良好衛生習慣，加強自我防護意識。要在衛生健康部門(mén)指導下，組織對本單位重點(diǎn)崗位人員正確穿戴防護用品進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，并定期進(jìn)行檢查，確保關(guān)鍵防護措施落實(shí)到位。
（二）重點(diǎn)崗位人員健康管理和防護要求。
除做好個(gè)人防護一般要求外，重點(diǎn)崗位一線(xiàn)從業(yè)人員還應當做好以下個(gè)人防護工作：
1.重點(diǎn)崗位從業(yè)人員實(shí)施全名單管理。納入名單管理的從業(yè)人員應完成新冠疫苗全程接種，未完成新冠疫苗全程接種滿(mǎn)14天的工作人員不得上崗。符合第三針加強針接種條件的，按照自愿主動(dòng)原則“應接盡接”。
2.各相關(guān)部門(mén)和街道應將重點(diǎn)崗位從業(yè)人員定期核酸檢測納入應檢盡檢的免費檢測范圍。在崗期間，各相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位應組織督促納管人員實(shí)施核酸檢測3天2檢。工作人員若要離崗，需滿(mǎn)足脫離崗位14天且核酸檢測3天2檢（兩次采樣時(shí)間間隔24小時(shí)以上），檢測結果均為陰性才可離崗。
3.重點(diǎn)崗位人員在作業(yè)過(guò)程中，應當穿戴KN95/N95口罩、一次性醫用橡膠或丁腈手套、一次性條形帽、護目鏡/防護面屏，在不影響作業(yè)安全的情況下，穿戴一次性鞋套和隔離衣，避免貨物表面頻繁接觸體表、手觸摸口眼鼻。如果作業(yè)過(guò)程中手套、口罩弄濕、弄臟或破損，應當立即更換，作業(yè)完畢后應當立即洗手洗臉。
4.在境外輸入物品生產(chǎn)加工過(guò)程中，員工之間應當保持至少1米的安全距離，采取只在生產(chǎn)線(xiàn)一側設置工作臺、錯位生產(chǎn)或者在生產(chǎn)線(xiàn)中間裝配擋板等方式，防止員工出現面對面的情況；嚴格限制員工數量，排除一切非必要人員；將員工分成工作組或團隊，同時(shí)減少工作組之間的交流和相互影響。
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設施與環(huán)境消毒要求
消毒劑的使用參照《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)消毒劑使用指南的通知》（國衛辦監督函〔2020〕147號）執行。
（一）運輸工具。
司機在傳輸、遞交配送文件前應當洗手或消毒，文件最好置于一次性容器和包裝材料中。對于重復使用的容器，應當定期進(jìn)行衛生清潔和消毒。應當確保運輸車(chē)輛、搬運工具及容器內部清潔、無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)異味、無(wú)污染，定期進(jìn)行預防性消毒。車(chē)輛運載一批境外輸入物品之前和之后，均要對車(chē)內人員頻繁接觸的方向盤(pán)、車(chē)門(mén)把手、按鍵、推車(chē)扶手、移動(dòng)設備等有可能被病毒污染的表面及車(chē)廂內外及時(shí)進(jìn)行徹底消毒。
（二）貯存設施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應每周對倉庫內部環(huán)境、貨架等進(jìn)行清潔消毒。每班次作業(yè)完成后，對作業(yè)工具實(shí)施消毒。
（三）生產(chǎn)加工場(chǎng)所。
1.普通廠(chǎng)區優(yōu)先選擇自然通風(fēng)，如條件不具備可輔以機械通風(fēng)。密閉廠(chǎng)區應當保持室內空氣流通和空調系統供風(fēng)安全?？照{通風(fēng)系統應當定期進(jìn)行檢查、清洗、消毒，確保運行清潔安全。應當有完善的下水道，并保持暢通。
2.增加對原料加工處理各環(huán)節生產(chǎn)車(chē)間環(huán)境、儲存倉庫等高風(fēng)險區域的消毒頻次，每班次工作結束時(shí)需對環(huán)境進(jìn)行徹底清潔和消毒，特別應當加強對生產(chǎn)加工過(guò)程中人員頻繁接觸的各種操作臺面、接觸部位（如門(mén)把手、開(kāi)關(guān)、器具把手、電話(huà)等）、人員密集環(huán)境的清潔和消毒。
（四）銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
1.經(jīng)營(yíng)單位對人員頻繁接觸的各種表面、把手（如門(mén)把手、冷藏設備把手、盛放器具把手、推車(chē)把手等）、按鈕（如計算器、電子稱(chēng)量器具按鈕等）等應當定時(shí)清潔并消毒。
2.經(jīng)營(yíng)單位應當保持境外輸入物品加工工具清潔衛生。每次使用后用清水沖洗干凈，晾干備用。每天進(jìn)行一次全面消毒。
3.經(jīng)營(yíng)單位每天經(jīng)營(yíng)完畢后，應當對經(jīng)營(yíng)區域進(jìn)行全面消毒。地面和可能被污染的墻壁等表面可用含氯消毒劑噴灑或擦拭消毒。拖布和抹布等保潔用品應當專(zhuān)區專(zhuān)用，避免交叉感染，使用后及時(shí)清洗干凈，定期消毒處理。
4.提醒告知。經(jīng)營(yíng)單位應在境外輸入物品零售區域（商店、賣(mài)場(chǎng)、超市）廣播、張貼告示，提醒顧客注意保持距離，并注意及時(shí)清潔雙手。
5.配備洗手消毒設施。經(jīng)營(yíng)單位應當確保工作場(chǎng)所洗手設施運行正常，或配備速干手消毒劑；有條件時(shí)可配備感應式手消毒設施。
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應急處置
（一）核酸檢測陽(yáng)性樣品的應急處置。
一旦接到有新冠病毒核酸檢測陽(yáng)性樣品的通知，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應迅速啟動(dòng)本單位應急預案，在專(zhuān)業(yè)人員指導下，根據當地要求及時(shí)對相關(guān)貨物進(jìn)行臨時(shí)封存、無(wú)害化處理，對工作區域進(jìn)行消毒，對可能接觸人員開(kāi)展核酸檢測和健康篩查。在處理相關(guān)貨物時(shí)應當避免運輸過(guò)程溢灑或泄漏，參與貨物清運工作的人員應當做好個(gè)人防護。
區衛生健康局應組織對涉疫境外輸入物品樣品進(jìn)行溯源調查，加強涉事境外輸入物品追溯管理，最大限度控制疫情傳播風(fēng)險。
（二）出現健康狀況異常人員的應急處置。
境外輸入物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)區域一旦發(fā)現確診病例或疑似新冠肺炎的異常狀況人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須實(shí)施內防擴散、外防輸出的防控措施，配合各級政府及相關(guān)單位開(kāi)展流行病學(xué)調查、密切接觸者追蹤管理、疫點(diǎn)消毒等工作，并對該人員作業(yè)和出現的區域及其加工的境外輸入物品進(jìn)行采樣和核酸檢測。如有空調通風(fēng)系統，應當同時(shí)對其進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)評價(jià)合格后方可重新啟用。根據疫情嚴重程度，暫時(shí)關(guān)閉工作區域，待疫情得到控制后再恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
