深網(wǎng)評論員 梁煖
應時(shí)而生，順時(shí)而變。關(guān)于無(wú)障礙城市的建設，深圳的步子始終走在前面。2010年，深圳在全國率先出臺《深圳市無(wú)障礙環(huán)境條例》，隨后提出“創(chuàng )建無(wú)障礙城市”，2018年，《深圳市創(chuàng )建無(wú)障礙城市行動(dòng)方案》發(fā)布實(shí)施，2020年，《深圳經(jīng)濟特區無(wú)障礙城市建設條例（修訂起草稿）》廣泛征求意見(jiàn)，擬立法助力無(wú)障礙城市建設。
什么是“無(wú)障礙城市”呢？我們先來(lái)看一下《深圳市無(wú)障礙城市總體規劃（2020-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”）中提出的概念：無(wú)障礙城市是指城市經(jīng)濟、政治和文化的各要素及其結構，包括器物、制度和精神文化等各層面已經(jīng)實(shí)現了通用無(wú)障礙要求的城市。規劃中首次提出“無(wú)障礙城市戰略”和“身心障礙者”概念?？v觀(guān)多部法規，對殘疾人的關(guān)懷從物質(zhì)到制度再到文化，始終緊跟殘疾人最實(shí)際的需求：如殘疾人或可申請居家無(wú)障礙改造，以解決如廁、洗澡等難題；優(yōu)先安排病殘、高齡、獨居、空巢、失能等特殊困難老年人家庭無(wú)障礙改造等等。
城市的建設與他們息息相關(guān)，對于殘疾人群體來(lái)說(shuō)，很多時(shí)候他們像是隱秘的角落，不為人知。對于無(wú)障礙城市的建設，其實(shí)只需要回答三個(gè)問(wèn)題就足夠了。首先要回答的是——他們出門(mén)的話(huà)，路能走嗎？此前，深圳視障博主@盲探小龍蛋發(fā)布視頻，直言無(wú)障礙設施缺陷帶來(lái)的困擾，盲道被占用無(wú)法通行等問(wèn)題并呼吁改進(jìn)，卻遭到一些網(wǎng)友冷嘲熱諷。而就筆者觀(guān)察到的情況來(lái)說(shuō)，確實(shí)有一些路段的盲道被破壞或者被侵占。
第二，需要回答衛生間能不能用的問(wèn)題。目前，“無(wú)障礙廁所”計劃與深圳的廁所革命一道，形成了顯著(zhù)的效果，在深圳，廁所除了基本的衛生設施外，還專(zhuān)門(mén)設置了母嬰室、第三衛生間等專(zhuān)用功能間，讓殘障人士使用得更方便了。第三，設備能用嗎？根據相關(guān)信息，深圳在如公共場(chǎng)所和交通系統中，無(wú)障礙的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)和語(yǔ)音系統仍較為缺乏。如之前有網(wǎng)友在深圳論壇發(fā)帖稱(chēng)一地鐵站C出口存在安全隱患，盲道地磚表面“一到下雨天就特別光滑“，導致其多次打趔趄。見(jiàn)微知著(zhù)，在城市建設中，無(wú)障礙設施得設計、規劃整體性、系統性、合理性和通用性還需要進(jìn)一步的加強，需要更完善的投入，讓人方便，讓殘疾人更方便。
無(wú)障礙城市的建設，不僅是為了保障殘障人士的基本生活，也是為了給推嬰兒車(chē)的家長(cháng)、坐輪椅的老人、拉大件行李的普通市民提供更多方便。無(wú)障礙城市建設涉及部門(mén)和區域眾多，而只有當完整的、連續的無(wú)障礙環(huán)境形成閉環(huán)時(shí)，才能保證殘障人士的出行，多部門(mén)合作的重要性不言而喻。無(wú)障礙城市深圳已走在全國前列，仍有諸多細節待完善，除了整合多部門(mén)資源，使用者——殘障人士的意見(jiàn)是最重要的。
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