讀特客戶(hù)端 ?深圳新聞網(wǎng)2022年9月30日訊（記者 朱琳）近年來(lái)，中國人民銀行深圳市中心支行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳人民銀行）堅決貫徹落實(shí)國家關(guān)于建設粵港澳大灣區和中國特色社會(huì )主義先行示范區的決策部署，以跨境投融資改革創(chuàng )新助力深圳“雙區”建設，十年間深圳外商直接投資累計流入近1000億美元。十年來(lái)，在中國人民銀行和國家外匯管理局指導下，深圳人民銀行先后推動(dòng)15項“深圳首創(chuàng )”或“首批試點(diǎn)”的跨境投融資創(chuàng )新政策落地見(jiàn)效，其中14項已復制推廣至全國其他地區，為加快構建新發(fā)展格局貢獻出深圳金融力量。目前，深圳已成為全國跨境投融資最便捷、便利化程度最高的地區之一。

先行先試，探索資本項目更高水平開(kāi)放

跨境資金池政策迭代更新。深圳人民銀行始終堅持在跨國公司資金池領(lǐng)域積極探索，深入參與本外幣一體化資金池政策頂層方案設計，推動(dòng)跨境資金池政策從本、外幣業(yè)務(wù)分頭管理的模式向本外幣一體化、便利化的方向四次迭代升級。2021年3月，深圳人民銀行在全國首批開(kāi)展跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)。2022年7月試點(diǎn)再次擴容升級，實(shí)現了跨國公司集團內跨境本外幣資金一體化管理，顯著(zhù)提高企業(yè)資金歸集、調撥效率，助力企業(yè)增加財務(wù)收入，減少人工，減少稅費，并打通意愿購匯路徑，為暢通國內國際“雙循環(huán)”注入新動(dòng)能。截至2022年8月末，深圳一體化資金池試點(diǎn)企業(yè)共辦理資金池業(yè)務(wù)近萬(wàn)筆，金額合計近380億美元。

跨境雙向股權投資管理政策持續升級。2012年和2014年，深圳先后啟動(dòng)了合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內投資企業(yè)（QDIE）試點(diǎn)，成功實(shí)現境內外私募創(chuàng )投資本雙向循環(huán)。2021年，深圳人民銀行會(huì )同地方政府相關(guān)部門(mén)先后對QFLP和QDIE試點(diǎn)政策再次進(jìn)行了修訂和升級，簡(jiǎn)化辦理流程，拓寬投資范圍，靈活資金使用。截至2022年8月末，深圳已有QFLP基金57家，基金規模75億美元，主要投向生物醫藥、高端制造、大消費、信息技術(shù)、新材料等前沿領(lǐng)域，助力產(chǎn)業(yè)新一輪升級。設立QDIE基金86支，已備案額度超20億美元，初步形成了深圳跨境私募股權投資的比較優(yōu)勢。

跨境資產(chǎn)轉讓試點(diǎn)規模和品種逐步拓展。2016年，深圳辦理了全國首單通過(guò)平臺開(kāi)展的不良資產(chǎn)跨境轉讓業(yè)務(wù)。2017年，深圳成為全國首個(gè)獲得國家外匯管理局授權，自行審核管理轄內機構不良資產(chǎn)跨境轉讓的試點(diǎn)地區，吸引了多家國際知名機構參與。在此基礎上，深圳人民銀行逐步擴大跨境資產(chǎn)轉讓試點(diǎn)品種至福費廷、保理資產(chǎn)、融資租賃資產(chǎn)等。截至2022年8月末，深圳跨境資產(chǎn)轉讓試點(diǎn)銀行達17家，境外受讓主體分布于16個(gè)國家和地區，試點(diǎn)累計轉讓金額突破2000億元人民幣。

落地見(jiàn)效，推動(dòng)跨境投融資便利化

率先開(kāi)展資本項目數字化服務(wù)。2021年7月，為發(fā)揮深圳金融科技水平較高、管理能力較強的優(yōu)勢，深圳人民銀行指導轄內銀行在全國率先開(kāi)展資本項目數字化服務(wù)試點(diǎn)：在資本項下多個(gè)高頻業(yè)務(wù)場(chǎng)景中，將原須企業(yè)提交紙質(zhì)材料、到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理的資本項目業(yè)務(wù)，轉變?yōu)樘峤浑娮硬牧虾途€(xiàn)上辦理。試點(diǎn)將業(yè)務(wù)流程進(jìn)行“無(wú)紙化”“線(xiàn)上化”再造，大幅降低企業(yè)腳底成本，以數字化服務(wù)助力實(shí)現“雙碳”目標。截至2022年8月末，深圳轄內銀行已為398家企業(yè)辦理了26994筆資本項目數字化服務(wù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

全面優(yōu)化企業(yè)外債“全鏈條管理”。通過(guò)優(yōu)化流程、下放權限、精簡(jiǎn)手續、提高效率等措施，對企業(yè)外債管理“全生命周期”進(jìn)行優(yōu)化升級，打出政策“組合拳”，顯著(zhù)提升企業(yè)跨境融資全過(guò)程的便利度。在登記環(huán)節，變“逐筆登記”為“只登記一次”，允許在登記金額內自行借入外債資金，便利企業(yè)自主選擇融資時(shí)機，搶抓跨境融資窗口期，大幅提升財務(wù)靈活性。在賬戶(hù)開(kāi)立環(huán)節，允許多筆外債共用一個(gè)賬戶(hù)。在資金流出入環(huán)節，放寬借用還幣種限制。在資金使用環(huán)節，實(shí)施資本項目收入支付便利化。在外債還本付息和注銷(xiāo)環(huán)節，由外匯局下放銀行辦理。截至2022年8月末，在外債登記環(huán)節，共為轄內46家實(shí)體企業(yè)辦理一次性登記，登記金額約46億美元，占同期轄內企業(yè)登記外債總金額的30%。

積極推進(jìn)科創(chuàng )企業(yè)跨境融資便利化。2020年4月，創(chuàng )新開(kāi)展科創(chuàng )企業(yè)外債便利化試點(diǎn)，開(kāi)拓了高科技企業(yè)融資新渠道。2022年5月，在前期試點(diǎn)基礎上，深圳獲準首批開(kāi)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)外債便利化試點(diǎn)，助力因凈資產(chǎn)不足或較小的高科技企業(yè)牽手境外低成本資金。試點(diǎn)落地三個(gè)月，已有10家專(zhuān)精特新企業(yè)辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)，融資成本普遍降低至3%左右。

大幅便利資本項目跨境資金使用。2018年2月，深圳啟動(dòng)資本項目收入支付便利化試點(diǎn)，在相關(guān)資金結匯和支付使用環(huán)節中，變“事前審核”為“事后抽查”。企業(yè)無(wú)需事前、逐筆向銀行提交真實(shí)性證明材料，提交材料由“一大摞”簡(jiǎn)化為一張紙。銀行審核業(yè)務(wù)時(shí)間也大大縮短，有效節約人力成本，提高資金使用效率。截至2022年6月末，已有980家符合條件的企業(yè)辦理了該業(yè)務(wù)，涉及金額143億美元。（以上圖片由中國人民銀行深圳市中心支行提供 授權給深圳新聞網(wǎng)使用）