讀特客戶(hù)端 ·深圳新聞網(wǎng)2021年10月9日訊（通訊員 張雅捷 少慧）近日，中國太保產(chǎn)險內蒙古分公司為內蒙古自治區鄂爾多斯市達拉特旗簽發(fā)了覆蓋當地5萬(wàn)城鄉居民的“防貧?！北?。這是中國太保旗下中國太保產(chǎn)險“防貧?！痹谌珖斜５牡?00個(gè)縣區。
破堅冰
化被動(dòng)“治已貧”為主動(dòng)“治未貧”
時(shí)鐘撥回到2017年10月，當時(shí)的河北省邯鄲市正為如何解決“沙漏式扶貧陷阱”而犯愁。一邊是全力幫扶建檔立卡戶(hù)，脫貧成效顯著(zhù)；另一邊是由于群眾抗風(fēng)險能力弱，每年新增致貧與返貧近3萬(wàn)人。中國太保深知，提供風(fēng)險保障服務(wù)民生建設是保險業(yè)的責任與擔當，根據邯鄲市防貧試點(diǎn)要求，中國太保產(chǎn)險在魏縣落地國內首個(gè)商業(yè)防返貧保險“防貧?！?。全縣80萬(wàn)群眾因病、因災、因學(xué)、因意外突發(fā)大額支出導致的支出驟增型貧困都可以通過(guò)保險獲得賠償?！胺镭毐！痹谖嚎h落地后，在最初的一年半就監測和救助了9452名受困群眾，從此沒(méi)有再出現一戶(hù)脫貧戶(hù)返貧、非貧戶(hù)致貧，徹底實(shí)現了化被動(dòng)“治已貧”為主動(dòng)“治未貧”。
摸著(zhù)石頭過(guò)了河，中國太保產(chǎn)險打開(kāi)了通過(guò)“保障式扶貧”控制貧困增量的新路，這使得全司上下扶貧信心倍增。自2018年6月中國太保產(chǎn)險開(kāi)始在全國推廣“防貧?！?，至2020年12月全國取得脫貧攻堅的全面勝利，中國太保產(chǎn)險已為全國超過(guò)6萬(wàn)受困戶(hù)發(fā)放了6.2億防貧救助金?！胺镭毐！痹诮鹑诜鲐氼I(lǐng)域的突出成效得到了來(lái)自政府部門(mén)和社會(huì )各界的廣泛認可。2019年，中國太保產(chǎn)險被國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組授予“2019年全國脫貧攻堅獎·組織創(chuàng )新獎”，這是該獎項設置四年來(lái)唯一獲獎的保險項目。2020年，中國太保產(chǎn)險更是被中共中央、國務(wù)院授予“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號。
進(jìn)入2021年，中國太保產(chǎn)險響應鞏固拓展脫貧成果、服務(wù)全面推進(jìn)鄉村振興的號召，對“防貧?！边M(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)的全面升級，根據新問(wèn)題拿出新方案，成效更為突出。
在產(chǎn)品方面，中國太保產(chǎn)險圍繞“兩不愁三保障”增加危房改造保障與民生通水工程保障，解決住房、飲水困難問(wèn)題；與此同時(shí),從支出驟增型致貧擴展至收入驟減型致貧，將易地扶貧搬遷中面臨的被動(dòng)中斷就業(yè)風(fēng)險、村集體經(jīng)濟實(shí)際收入低于預期導致幫扶對象受困等納入保險范圍，實(shí)現“開(kāi)發(fā)式”扶貧與“保障式”扶貧結合，構筑全面保障網(wǎng)。今年7月，河南發(fā)生特大暴雨后，開(kāi)封市杞縣五里河鎮張閣村一戶(hù)村民家中房屋因暴雨導致屋頂出現破洞、墻體有裂縫，房屋受災嚴重。中國太保產(chǎn)險河南分公司即克服災情期困難第一時(shí)間進(jìn)行現場(chǎng)查勘，7個(gè)工作日內向該受災群眾發(fā)放了1.26萬(wàn)元的房屋修繕款，幫助受災群眾順利渡過(guò)難關(guān)。
在服務(wù)方面，中國太保產(chǎn)險始終堅持精準與高效原則。精準就要體現在既不錯發(fā)一戶(hù)、也不漏發(fā)一戶(hù)。為此，中國太保產(chǎn)險在實(shí)踐中獨創(chuàng )了“四看、一算、一核實(shí)、一評議”工作法?！八目础本褪强闯蓡T、看大件、看住房、看家用，了解家庭成員構成、基本生活情況和主要經(jīng)濟來(lái)源等；“一算”就是算收入，通過(guò)對被核查人、其家庭成員以及有撫養或贍養義務(wù)的親屬的收入進(jìn)行核查，準確考量其家庭收入情況；“一核實(shí)”即核實(shí)名下房產(chǎn)、車(chē)輛、個(gè)體工商戶(hù)等情況；“一評議”就是根據“四看、一算、一核實(shí)”的結果，對被核查人家庭情況進(jìn)行整體評價(jià)，并在村、鎮兩級公示，最大限度保證款項發(fā)放的公平、公正。高效就是要急群眾之所急，盡早將款項發(fā)放到位。自接到疑似信息啟動(dòng)核查，經(jīng)核查后向主管部門(mén)備案，至受助戶(hù)拿到防貧救助金，平均時(shí)長(cháng)在2-3周。在湖北，鄂州市鄂城區汀祖鎮王邊村一村民家中女兒突被確診為白血病，骨髓移植手術(shù)花費數十萬(wàn)元且術(shù)后每月費用6000元，家人為照護患病的女兒無(wú)法外出務(wù)工僅以周邊零工貼補，家庭瞬時(shí)陷入困境。中國太保產(chǎn)險湖北分公司收到相關(guān)信息后立即啟動(dòng)核查，在五個(gè)工作日內就將10萬(wàn)元救助金發(fā)放到村民家中，解決了治病的燃眉之急。
在技術(shù)方面，為了實(shí)現早發(fā)現、早干預、早幫扶，中國太保產(chǎn)險通過(guò)技術(shù)革新助力健全監測與幫扶機制，開(kāi)發(fā)出具有計算機軟件注冊權的“防貧保預警監控平臺”，通過(guò)數據拉網(wǎng)取代人工拉網(wǎng)，實(shí)現在線(xiàn)實(shí)時(shí)監控與自動(dòng)預警。在內蒙古烏蘭察布市察右中旗，“防貧保預警監控平臺”以系統加密方式對接旗扶貧辦、醫保局、教育體育局、民政局、市場(chǎng)監督管理局、房管局、交管大隊等多部門(mén)，實(shí)現對臨貧數據的動(dòng)態(tài)監測與實(shí)時(shí)預警。以因病致貧為例，“防貧保預警監控平臺”通過(guò)安全讀取旗扶貧辦、醫保局的民政和醫保數據，預警監測參保農戶(hù)的數據是否達到醫療自付金額預警閾值，再通過(guò)調查核實(shí)、結果反饋、評議公示、審批備案、資金發(fā)放等環(huán)節，形成縣、保險公司、鄉、村“四級聯(lián)動(dòng)機制”，讓防貧對象第一時(shí)間獲得補償。內蒙古興安盟阿爾山市林海街道興林社區一居民因液化氣爆燃導致全身多處二度、三度燒傷，治療費用自費90.04萬(wàn)元。通過(guò)系統監測到相關(guān)信息后，中國太保產(chǎn)險內蒙古分公司根據當地防貧保政策主動(dòng)發(fā)放10萬(wàn)元救助金，受困群眾激動(dòng)地說(shuō)：“感謝國家、政府的好政策，做夢(mèng)都沒(méi)有想到會(huì )有這樣的好事。原本我們家條件一般，打零工維持生活，這次治療花光家中所有積蓄，還欠了很多錢(qián)，防貧保讓我們對生活又有了希望?！?/p>
入人心
持續推廣創(chuàng )新助力鄉村振興
防貧救助是國家的好政策，中國太保產(chǎn)險在落地“防貧?！钡倪^(guò)程中一直堅持做好政策宣傳員。中國太保產(chǎn)險湖北分公司自2018年開(kāi)辦“防貧?！币詠?lái)，共投入專(zhuān)兼職服務(wù)人員300余人、車(chē)輛80輛，組織“防貧?！毙麑?huì )超過(guò)300場(chǎng)，在各縣市印刷“防貧?！毙麄鲏?000余面，印制發(fā)放宣傳資料超過(guò)1500萬(wàn)份，讓防貧政策深入人心，切實(shí)解決了政策落實(shí)不知曉、難到戶(hù)的問(wèn)題。
如今，“防貧?！钡膬?yōu)勢與作用正被越來(lái)越多的地區所認可。在海南，作為全國首個(gè)省級全域統一投?！胺镭毐！钡牡貐^，2020年共有2200人獲得超過(guò)3450萬(wàn)元的救助。2021年，海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳將“全省推廣試行防貧綜合保險”列為《省委、省政府2021年為民辦實(shí)事事項》。在內蒙古，自2018年以來(lái)，已有11個(gè)盟市的62個(gè)旗縣落地“防貧?！?，其中國家級貧困縣26個(gè)、自治區級貧困縣13個(gè)，中國太保產(chǎn)險累計查勘4萬(wàn)多人次，為超過(guò)7000戶(hù)臨貧家庭發(fā)放防貧救助金6000余萬(wàn)元。截至目前，中國太保產(chǎn)險“防貧?！币迅采w全國31個(gè)省、自治區、直轄市的931個(gè)縣區，其中包括244個(gè)原國家級貧困縣，累計提供風(fēng)險保障超過(guò)21萬(wàn)億元，并已支付防貧救助金近11億元。
引入保險機制助力防貧也成為各方認可的金融扶貧重要舉措。今年初，銀保監會(huì )辦公廳下發(fā)《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉村振興的通知》，明確“鼓勵在脫貧地區探索發(fā)展防止返貧險”。隨后，中國人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、財政部、農業(yè)農村部、鄉村振興局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉村振興的意見(jiàn)》，也指出要“積極運用保險產(chǎn)品鞏固脫貧成果，支持具備條件的地區開(kāi)展商業(yè)防止返貧保險”。中國太?！胺镭毐！弊鳛榻鹑谥С粥l村振興的代表性創(chuàng )新型金融保險產(chǎn)品，將在政府部門(mén)的領(lǐng)導下，為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興做出越來(lái)越大的貢獻。
