深網(wǎng)評論員 陳曉晴
6月7日，教育部等四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)營(yíng)養與健康學(xué)校建設指南的通知》，其中第六章“膳食營(yíng)養保障”第二十五條規定：不得在校內設置小賣(mài)部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得售賣(mài)高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料。不得對含糖飲料、調味面制品等零食進(jìn)行廣告宣傳。
近年來(lái)我國兒童青少年的膳食營(yíng)養狀況有了較大改善，但也存在零食消費過(guò)多，缺乏科學(xué)指導等問(wèn)題。據《中國兒童青少年零食指南（2018）》統計，我國2歲及以上人群零食消費率從90年代的11.2%上升至56.7%。兒童青少年正處于生長(cháng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，也是養成良好飲食習慣的重要階段，過(guò)多或不合理零食消費行為可能增加青少年肥胖及相關(guān)慢性病發(fā)生的風(fēng)險。校內小賣(mài)部販售的高糖高脂食品、調味面制品是影響青少年合理健康膳食的重災區。
一時(shí)間，媒體紛紛以“再見(jiàn)了，小賣(mài)部”、“小賣(mài)部，退學(xué)”、“禁止設立小賣(mài)部”等為題，對該條規定進(jìn)行報道?！叭∠毙≠u(mài)部的聲音，不是一次發(fā)出的。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國民營(yíng)養計劃（2017—2030年）》，提到要加強對校園及周邊食物售賣(mài)的管理。2018年，教育部等三部門(mén)下發(fā)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》，規定中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內設置小賣(mài)部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確有需要設置的，應當依法取得許可，并避免售賣(mài)高鹽、高糖及高脂食品。2019年，教育部等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于落實(shí)主體責任強化校園食品安全管理的指導意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出非寄宿制中小學(xué)、幼兒園原則上不得在校內設置食品小賣(mài)部、超市，已經(jīng)設置的，要逐步退出。寄宿制中小學(xué)確需設置食品小賣(mài)部、超市的，應依法取得許可，原則上只售賣(mài)純凈水、礦泉水、預包裝面包、牛奶等食品。
可以看出，關(guān)于校內小賣(mài)部的措辭和規定，步步收緊。筆者認為：其一，我們的確是要告別小賣(mài)部了，但說(shuō)再見(jiàn)的對象不能搞錯，該說(shuō)再見(jiàn)的是在小賣(mài)部里的垃圾食品。其二，取消小賣(mài)部，也只不過(guò)踏出了解決問(wèn)題的第一步。禁則禁已，了則未了，如何保障學(xué)生的生活便利，還需再謀劃。鑒于城鄉差別和學(xué)校類(lèi)型，相當數量的寄宿制學(xué)校，學(xué)生的生活和學(xué)習用品高度依賴(lài)校內小賣(mài)部和超市。怎樣實(shí)現倡導健康飲食習慣和保障學(xué)生正常生活需求的平衡，是下一步需要考慮的問(wèn)題。
小賣(mài)部和超市都是承載商品售賣(mài)功能的場(chǎng)所，售賣(mài)什么、怎么售賣(mài)，或許可以做更加靈活的選擇。今年5月，深圳市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合深圳市教育局發(fā)布《關(guān)于規范學(xué)校食品小賣(mài)部設置和管理工作的通知》，對不同學(xué)校類(lèi)型內的小賣(mài)部施以不同的準入政策，且明確規定了學(xué)校小賣(mài)部可售賣(mài)品類(lèi)清單。此外，即使小賣(mài)部、超市等空間不再存在，也可以引入自動(dòng)售賣(mài)機等零售方式，從源頭進(jìn)行把關(guān)。再者，對學(xué)校周邊區域的小賣(mài)部也應“一視同仁”，進(jìn)行更為嚴格的管控，從校內到校外，還孩子一個(gè)更為健康的成長(cháng)環(huán)境，讓家長(cháng)放心、讓社會(huì )安心。
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