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深網(wǎng)評論員 石靜文
最近,深圳福田一小區內建筑施工噪聲污染引發(fā)周邊132名住戶(hù)不滿(mǎn),由此引發(fā)噪聲污染責任糾紛系列案件。7月23日,法院判令施工單位停止侵權并賠償損失,每戶(hù)獲賠數千元不等,受到社會(huì )廣泛關(guān)注。
提起噪聲污染,相信每個(gè)人都感同身受。小區廣場(chǎng)上的音樂(lè )聲、鄰居裝修的電鉆聲、道路上過(guò)往車(chē)輛的轟鳴聲、道路的施工聲等等,都在無(wú)形地影響著(zhù)每個(gè)人的生活質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布的《中國環(huán)境噪聲污染防治報告》顯示,雖然城市聲環(huán)境質(zhì)量有所改善,但2020年的噪聲投訴仍高達約201.8萬(wàn)件。如此龐大的數據是市民被噪聲困擾的直接體現,也反映著(zhù)人們希望盡快治理噪聲污染的心聲。
此次噪聲污染住戶(hù)獲賠事件之所以受到網(wǎng)友廣泛關(guān)注,不僅因為這一舉措響應了市民的需求,更重要的是,它增強了市民維權的信心。一直以來(lái),治理噪聲污染都是城市管理的難題。噪聲污染取證困難、投訴不易,市民打電話(huà)投訴、舉報,讓監管部門(mén)制止和查處,但噪聲制造者常常與執法人員“打游擊”。執法人員一來(lái)便停止施工,執法人員一走立馬“濤聲依舊”,執法部門(mén)人力、物力有限,又無(wú)法全天現場(chǎng)執法。后續治理跟不上,治理效果不理想,投訴又費時(shí)費力,許多人在受到噪聲困擾時(shí)候,更多選擇了“忍氣吞聲”。
因此要暢通維權渠道,降低維權成本,讓鼓勵受害者維權成為控制噪音源頭的利刃,讓此類(lèi)賠償案為噪聲制造者敲響警鐘。為了降低施工和作業(yè)成本,很少有施工企業(yè)主動(dòng)采取措施降噪,幫助市民高效維權,并對噪聲污染加大執法與處罰力度后,企業(yè)就不得不予以重視,為了避免經(jīng)濟損失,會(huì )主動(dòng)采取措施降噪,以防止噪聲擾民帶來(lái)不必要的麻煩或遭遇巨額民事賠償。
治理好噪聲污染,關(guān)乎居民的身心健康和幸福感,考驗著(zhù)一座城市的治理能力。社會(huì )生活噪聲污染涉及環(huán)保、工商、城管、公安機關(guān)等部門(mén),有時(shí)難以界定監管職責,可能會(huì )導致市民投訴無(wú)門(mén)、投訴費力。為此,要完善相關(guān)法律及規定,厘清監管職責,明確相關(guān)部門(mén)的職責分工,同時(shí)為市民提供線(xiàn)上及線(xiàn)下維權渠道,方便市民及時(shí)反饋噪聲污染情況,相關(guān)部門(mén)也要及時(shí)回應市民訴求,嚴格執法,以此來(lái)突破“打游擊”與“濤聲依舊”的城市噪聲污染治理困境。除此之外,噪聲需要更密切的監測,采取更多防治措施。例如建立噪聲監測網(wǎng),對城市功能區的聲音環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化監測等,將有利于推進(jìn)噪聲污染治理。
“十四五”規劃綱要明確提出“加強環(huán)境噪聲污染治理”,這是環(huán)境噪聲污染治理有關(guān)內容首次納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,希望會(huì )有更多的利好政策出現,去幫助大家守護生活的安寧。
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