讀特客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2022年12月10日訊（記者 張玲 翁任瑩）法律服務(wù)公司在經(jīng)營(yíng)范圍之外，用低價(jià)的方式招攬業(yè)務(wù)，再以更低的價(jià)格轉委托給律師，這是什么操作？非執業(yè)律師冒充律師或律師事務(wù)所欺詐客戶(hù)，這又是什么操作？針對法律服務(wù)市場(chǎng)出現的種種亂象，12月9日，深圳市律師協(xié)會(huì )正式發(fā)布《惡性低價(jià)競爭行為查處工作規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》）。無(wú)正當理由，收費標準明顯低于成本或明顯不合理的行為，將被定性為惡性低價(jià)競爭行為并受到查處。
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深圳律協(xié)發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。（深圳律協(xié)供圖）
據悉，《規則》已經(jīng)于2022年11月22日深圳市律師協(xié)會(huì )第十一屆理事會(huì )第九次現場(chǎng)會(huì )議通過(guò)。這也是國內首個(gè)針對律師行業(yè)惡性低價(jià)競爭行為進(jìn)行規制的規則。
深圳律協(xié)副會(huì )長(cháng)趙東川介紹說(shuō)，除中華全國律協(xié)制訂過(guò)《律師執業(yè)行為規范》以及司法部頒布過(guò)《關(guān)于反對律師行業(yè)不正當競爭行為的若干規定》，國內其他省、市律協(xié)中，僅有個(gè)別省、市律協(xié)制訂過(guò)關(guān)于律師行業(yè)反不正當競爭行為的相關(guān)規定。目前，廣東省范圍內尚未有專(zhuān)門(mén)針對律師行業(yè)反不正當競爭的規定。而前述提到的這些反不正當競爭規范，基本都是針對所有的不正當競爭行為進(jìn)行規制，專(zhuān)門(mén)就律師行業(yè)惡性低價(jià)競爭行為這一不正當競爭行為進(jìn)行規制的規則，深圳律協(xié)是全國首創(chuàng )，是全國第一個(gè)，這也體現了特區律協(xié)敢于開(kāi)拓創(chuàng )新，勇于先行先試的特區精神。
深圳律協(xié)副會(huì )長(cháng)王偉強調說(shuō)，由于法律行業(yè)內的惡性低價(jià)競爭，往往會(huì )導致服務(wù)質(zhì)量的下降，選擇低價(jià)服務(wù)的客戶(hù)往往得不到所希望的服務(wù)。由于惡性低價(jià)競爭導致競爭機制扭曲、競爭秩序混亂、劣幣驅逐良幣，還會(huì )讓其他希望用合理的價(jià)格購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的客戶(hù)也受到損害。通過(guò)抵制惡性低價(jià)競爭的相關(guān)規則，對競爭秩序進(jìn)行規范，讓每一位律師都把更多的精力放在如何提升專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)上，從而促進(jìn)深圳律師行業(yè)整體的專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平的提升，有利于深圳法律服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，推動(dòng)深圳的法治建設和營(yíng)商環(huán)境的提升。
為了避免對正常的市場(chǎng)競爭行為造成影響，針對具體案件的定性，深圳律協(xié)專(zhuān)門(mén)設立了審查委員會(huì )，審委會(huì )成員由律協(xié)全體理事和秘書(shū)長(cháng)構成。深圳市律師協(xié)會(huì )理事、會(huì )員違規行為懲戒工作委員會(huì )主任梁華解釋說(shuō)，對涉嫌構成惡性低價(jià)競爭行為的案件先由調查委進(jìn)行調查，需要聽(tīng)證的，會(huì )召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，審委會(huì )參與聽(tīng)證，并以不記名投票加二分之一多數決方式來(lái)認定是否構成違規。最后，對于構成違規的會(huì )員，由懲戒委進(jìn)行處分和處理。
另外，規則還設置了審委會(huì )委員的回避制度和對結果不服的復查程序。接下來(lái)，深圳律協(xié)還會(huì )引導各個(gè)事務(wù)所制定合理的收費標準，并按照規則要求進(jìn)行備案和公示，進(jìn)一步維護正常的市場(chǎng)競爭秩序。
新聞發(fā)布會(huì )答記者問(wèn)環(huán)節。（深圳律協(xié)供圖）
因構成惡性低價(jià)競爭行為受到行業(yè)處分的律師、律師事務(wù)所，對其執業(yè)會(huì )受到什么影響？梁華回應稱(chēng)，因構成惡性低價(jià)競爭行為受到無(wú)論是警告、通報批評還是公開(kāi)譴責任何一種處分，都將在深圳律協(xié)官網(wǎng)的“誠信信息”欄目進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)還會(huì )將處分信息記入被處分律師、律師事務(wù)所的執業(yè)檔案。另外，律師或律師事務(wù)所參加政府或企事業(yè)單位的招投標時(shí)，一般都需要到律協(xié)開(kāi)具數年內無(wú)處分記錄證明，受到處分的律師和律師事務(wù)所，將直接導致其數年內無(wú)法參與招投標。律所受到行業(yè)處分的，一年內不能申報實(shí)習律師，受到通報批評處分未滿(mǎn)一年的律師和律師事務(wù)所，不得發(fā)布廣告。所以說(shuō)，無(wú)論律師還是律師事務(wù)所，受到行業(yè)處分后，在未來(lái)一段時(shí)間內，對其執業(yè)是有非常大的影響的。
深圳律協(xié)副會(huì )長(cháng)楊逍透露，計劃在未來(lái)將逐步落實(shí)一系列措施，包括引導全市律師、律師事務(wù)所制訂公平合理的法律服務(wù)收費標準，并進(jìn)行備案與公示，以行業(yè)的內部力量來(lái)減少惡性低價(jià)競爭的亂象；強調“回歸專(zhuān)業(yè)”的同時(shí)，加強對事務(wù)所律所及律師的合規化管理和思想建設，提升中小型律所和年輕律師的執業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步促進(jìn)律師行業(yè)平衡發(fā)展和良性競爭；協(xié)助有關(guān)部門(mén)治理市場(chǎng)亂象。