實(shí)錄內容：
主持人王楚宏（深圳市委宣傳部副部長(cháng)、市政府新聞辦主任）：各位記者朋友，大家上午好！歡迎并感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì )。日前，市政府印發(fā)了《深圳市人民政府關(guān)于支持深圳國家高新區坪山園區建設世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區的意見(jiàn)》，今天市政府新聞辦在這里舉行新聞發(fā)布會(huì )，向大家介紹《意見(jiàn)》的主要內容和坪山高新區建設情況。參加今天發(fā)布會(huì )的有：
市政府副秘書(shū)長(cháng)吳優(yōu)先生；
坪山區委書(shū)記陶永欣先生；
市發(fā)展改革委副主任曾堅朋先生；
市科技創(chuàng )新委黨組書(shū)記、副主任邱宣女士；
市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)陳華平先生；
市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)單友亮先生。
下面，首先有請吳優(yōu)副秘書(shū)長(cháng)作介紹。
吳優(yōu)：各位新聞界的朋友們，大家早上好！今天我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，主要內容圍繞坪山高新區的工作向大家介紹通報一些情況。近日，經(jīng)市委市政府審議批準《深圳市人民政府關(guān)于支持深圳國家高新區坪山園區建設世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區的意見(jiàn)》正式印發(fā)實(shí)施。這充分體現了在中央和省的堅強領(lǐng)導下，市委市政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展兩不誤的政治擔當以及化解疫情防控和復工復產(chǎn)“兩難”為“兩全”的治理能力。
2019年，黨中央先后部署了粵港澳大灣區、中國特色社會(huì )主義先行示范區兩個(gè)國家級的重大發(fā)展戰略，要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，增強核心引擎功能，以國際科技創(chuàng )新中心為目標，深入實(shí)施新一輪創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快構建具有全球競爭力的現代化經(jīng)濟體系。在此背景下，市政府印發(fā)了《深圳國家高新區擴區方案》，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的坪山園區劃入深圳國家高新區范圍，加快形成“一區兩核多園”的高新區總體布局。2020年3月，深圳國家自主創(chuàng )新示范區領(lǐng)導小組下設深圳國家高新區坪山園區建設專(zhuān)項小組，統籌規劃和部署坪山園區建設工作，集中資源，整合力量，主動(dòng)作為。
坪山高新區作為深圳高新區發(fā)展的“兩核”之一，具有相對充裕的土地資源及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)基礎，高水平建設坪山高新區對于推動(dòng)我市制造業(yè)由大變強的轉型升級、引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)再次騰飛和支撐國際科技創(chuàng )新中心建設具有重大意義。此次市委市政府出臺支持坪山高新區發(fā)展的意見(jiàn)，一方面是構建起政策支撐，在科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)項目布局上精心謀劃，在空間整備和基礎設施建設上扎實(shí)推進(jìn)，打造有利于產(chǎn)城融合發(fā)展和體制機制創(chuàng )新的政策環(huán)境；另一方面也是加強工作協(xié)同，在市級層面統一思想，強化機制，務(wù)實(shí)推進(jìn)坪山高新區建設。
市委常委會(huì )議在審議議題時(shí)強調，要以實(shí)施深圳綜合改革試點(diǎn)為契機，學(xué)習借鑒國內外先進(jìn)地區高科技園區以及河套、前海地區的經(jīng)驗做法，深化體制機制改革，加強政策先行先試，營(yíng)造一流的創(chuàng )新生態(tài)，建設一流的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，努力把坪山高新區建設成為廣深港澳科技創(chuàng )新走廊的重要載體、世界一流的高科技產(chǎn)業(yè)園區。
下一步，深圳將在中央和省的指導下繼續全力推進(jìn)坪山高新區建設，持續推出創(chuàng )新措施，建設高水平的科研項目與平臺，切實(shí)發(fā)揮好坪山高新區在雙區建設中的重要支撐作用。我們非常熱誠地歡迎新聞界各位朋友常到坪山高新區走一走、看一看，了解和報道坪山高新區發(fā)展的最新情況、最新成就。謝謝各位。
王楚宏：謝謝吳優(yōu)副秘書(shū)長(cháng)。接下來(lái)，請市發(fā)展改革委副主任曾堅朋介紹《意見(jiàn)》的相關(guān)內容。
曾堅朋：尊敬的主持人、各位媒體界朋友，大家上午好！近日，經(jīng)市委市政府審議批準《深圳市人民政府關(guān)于支持深圳國家高新區坪山園區建設世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區的意見(jiàn)》正式印發(fā)實(shí)施。這是自去年光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng )新合作區深圳園區之后，市政府發(fā)布的第三個(gè)支持意見(jiàn)，充分表明了市委市政府支持區域發(fā)展，打造全新增長(cháng)極的高度重視和務(wù)實(shí)行動(dòng)，根據會(huì )議安排，下面由市發(fā)改委向大家通報支持意見(jiàn)的主要內容。
一、基本情況
深圳坪山高新區地處深圳東部發(fā)展的重點(diǎn)區域，總面積約51.6平方公里，具有良好的交通區位優(yōu)勢與工業(yè)基礎，特別是2017年坪山正式成立行政區以來(lái)，該區域成為從深圳邊緣地區轉變?yōu)橥庖绨l(fā)展的前沿陣地，發(fā)揮著(zhù)深圳連接惠州及粵東地區的重要支點(diǎn)作用。
深圳市委、市政府高度重視坪山高新區發(fā)展，在去年設立了深圳國家高新區坪山園區建設專(zhuān)責小組。為統一全市思想，統籌全市資源、有序聚集，市政府主要領(lǐng)導指示要市發(fā)展改革委會(huì )同坪山區，研究制定市級層面支持坪山高新區的意見(jiàn)，更高水平、更高標準推動(dòng)坪山區發(fā)展，為粵港澳大灣區和深圳先行示范區服務(wù)。
二、主要內容
《意見(jiàn)》站位高、政策新、措施實(shí)，共六個(gè)部分18條重點(diǎn)事項，以“發(fā)展高科技、實(shí)現產(chǎn)業(yè)化”為方向，以深化體制機制改革和營(yíng)造良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造環(huán)境為抓手，主動(dòng)對標、對接國際標準和先進(jìn)規則，著(zhù)力提升創(chuàng )新資源的全球配置能力，做精做強特色主導產(chǎn)業(yè)，破解深圳高新區高質(zhì)量發(fā)展中面臨的產(chǎn)業(yè)布局不夠合理、管理體制不夠健全、配套服務(wù)不夠完善、產(chǎn)城融合不夠緊密等問(wèn)題，率先探索形成創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的發(fā)展路徑，努力將坪山高新區建設成競爭力、創(chuàng )新力、影響力卓著(zhù)的全球標桿高科技產(chǎn)業(yè)園區。
《意見(jiàn)》的主要內容可以歸納為核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、產(chǎn)城融合示范和體制機制創(chuàng )新四個(gè)亮點(diǎn)，圍繞這四個(gè)亮點(diǎn)，著(zhù)力將坪山高新區打造成為集高起點(diǎn)規劃設計、高標準產(chǎn)業(yè)布局、高品質(zhì)配套服務(wù)、高效能制度保障于一體的世界級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)策源地和集聚地。
一是打造具有強大策源作用的科技創(chuàng )新區。中央已明確以深圳為主陣地建設綜合性國家科學(xué)中心，坪山高新區將在布局科技創(chuàng )新資源，提升關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮重要作用?！兑庖?jiàn)》明確坪山高新區要規劃一批國家級、省市級創(chuàng )新載體和大院大所的分支機構，加快建設深圳技術(shù)大學(xué)、深圳師范大學(xué)等本地高校，圍繞集成電路、重大新藥創(chuàng )制、高端醫療器械、新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節，鼓勵上下游企業(yè)、科研院校聯(lián)合開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，并在基礎研究、技術(shù)轉移、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、知識產(chǎn)權等方面培育一批專(zhuān)業(yè)化科技服務(wù)機構和人才，強化高新區內科技資源開(kāi)放共享，降低科技創(chuàng )新的成本。
二是打造若干世界級創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群區。目前坪山高新區內發(fā)展存在區域平臺缺乏集群協(xié)作、同質(zhì)化競爭嚴重、公共性科研服務(wù)平臺缺失、現代服務(wù)業(yè)支撐不足等問(wèn)題。對此，《意見(jiàn)》提出要充分發(fā)揮坪山高新區相對充裕的土地空間資源、優(yōu)質(zhì)的工業(yè)基礎等優(yōu)勢，加快構建特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)體系，包括打造粵港澳大灣區生物醫藥核心產(chǎn)業(yè)引擎、建設國內領(lǐng)先的集成電路制造產(chǎn)業(yè)基地、爭創(chuàng )國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新示范區以及構筑具有國際競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區等，在各主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域依托龍頭企業(yè)構建完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目集聚，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。
三是高標準建設國家級現代化產(chǎn)城融合示范區。坪山高新區的基底是當初建立的深圳大工業(yè)區，加快將坪山高新區建設成為世界一流的高科技園區不僅要發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，更重要的是要貫徹“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”的產(chǎn)城融合理念，在土地供應、空間規劃、教育、醫療、交通、住房配套等各方面予以保障，實(shí)現各資源要素的協(xié)調發(fā)展，吸引更多的高科技企業(yè)、高科技項目、高科技人才到坪山高新區集聚發(fā)展?！兑庖?jiàn)》從加強規劃引領(lǐng)約束、提升城區配套及治理能力、創(chuàng )新土地高效開(kāi)發(fā)、加快綜合交通路網(wǎng)規劃、打造職住平衡、活力宜居的生活圈等方面提出了具體舉措。
四是創(chuàng )建體制機制創(chuàng )新試驗區。坪山高新區作為深圳國家區擴區方案的“兩核”之一，要充分借助深圳建設粵港澳大灣區核心引擎城市和中國特色社會(huì )主義先行示范區的契機，探索構建接軌國際的先進(jìn)制度體系?！兑庖?jiàn)》提出支持坪山保稅區復制推廣河套、前海等區域的改革創(chuàng )新經(jīng)驗和先行政策，在海關(guān)監管、“保稅+”新業(yè)態(tài)等方面優(yōu)化治理模式；在生物醫藥、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)等新經(jīng)濟領(lǐng)域開(kāi)展改革試探，探索出臺與自身發(fā)展需求相適應的項目申請、監管制度；同時(shí)要建立國際化、市場(chǎng)化的人才發(fā)展政策，對外優(yōu)化外籍高端人才、緊缺專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)機制，吸引更多的境外專(zhuān)業(yè)人員到高新區落地發(fā)展，對內集聚一批企業(yè)高管、科研人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者等優(yōu)秀人才。
最后，考慮到統籌部署坪山高新區建設是一項系統性工程，需要充分發(fā)揮市區共建聯(lián)動(dòng)機制，形成攻堅合力，《意見(jiàn)》提出了三項保障措施。一是組建坪山高新區專(zhuān)職管理辦公室，支持將坪山高新區的重大戰略、重大改革、重大工程和重大政策提交深圳建設先行示范區領(lǐng)導小組會(huì )議審議。二是加大財稅支持力度，研究符合坪山高新區發(fā)展需要的市區財政體制，嚴格落實(shí)相關(guān)稅收減免政策。三是建立多元化金融支持體系，通過(guò)盤(pán)活國有資產(chǎn)、組建高新區開(kāi)發(fā)建設集團、鼓勵設立股權投資基金、打造綜合性的金融支持平臺等方式，來(lái)充分激發(fā)高新區市場(chǎng)活力。
各位媒體界的朋友，接下來(lái)，市政府相關(guān)部門(mén)和坪山區將市區協(xié)同抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，以世界眼光、國際標準、中國特色、深圳質(zhì)量打造坪山高新區，全力將坪山高新區建設成為全球高科技產(chǎn)業(yè)園區的新標桿、新典范。謝謝大家！
王楚宏：謝謝曾堅朋副主任的介紹。下面請市科技創(chuàng )新委黨組書(shū)記、副主任邱宣介紹情況。
邱宣：主持人、各位媒體朋友，大家上午好！下面我代表市科創(chuàng )委向大家介紹深圳高新區的總體發(fā)展情況。
深圳高新區于1996年12月獲國務(wù)院批復設立，區域位置是大家熟知的位于南山的深圳灣畔，規劃面積11.52平方公里，20多年來(lái)快速發(fā)展，以占全市不到0.6%的土地面積創(chuàng )造了全市約11%的GDP，單位面積產(chǎn)出居全國高新區首位，綜合排名位居全國前列，也是首批國家建設世界一流高科技園區的六家試點(diǎn)園區之一。
2018年3月7日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議廣東代表團審議時(shí)，高度肯定了深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jì)，指出“深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟，要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”。深圳高新區在推動(dòng)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
為了貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，市委六屆十次全會(huì )作出部署，深圳要在發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用上率先突破、做得更好，打造可持續發(fā)展的全球創(chuàng )新之都，2018年7月出臺了《中共深圳市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神 加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的決定》，這個(gè)決定部署實(shí)施了科技創(chuàng )新能力躍升等“七大工程”，提出了“對標世界一流高科技園區，實(shí)施深圳高新區創(chuàng )新發(fā)展改革”。2019年4月，市政府決定實(shí)施高新區擴容提質(zhì)，從南山園區一個(gè)園區，現在擴展到坪山、龍崗、寶安、龍華五個(gè)園區，從“一區一園”擴大到“一區兩核五園”，規劃面積由11.52平方公里擴展到159.48平方公里，相當于擴區前的14倍。
深圳高新區堅定不移地將自主創(chuàng )新作為發(fā)展的主導戰略，遵循科技創(chuàng )新規律、產(chǎn)業(yè)集聚規律和市場(chǎng)經(jīng)濟規律，取得了良好的成效，已經(jīng)成為引領(lǐng)深圳科技創(chuàng )新的核心引擎、輻射帶動(dòng)粵港澳大灣區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量和先行示范基地。主要表現在四個(gè)方面：
一是高質(zhì)量發(fā)展的“高產(chǎn)田”。擴區后，深圳高新區以全市8%的土地面積創(chuàng )造了全市約25.5%的GDP。根據火炬統計快報，2020年深圳高新區實(shí)現營(yíng)業(yè)收入18456.63億元，同比增長(cháng)8.3%；工業(yè)總產(chǎn)值12444.63億元，同比增長(cháng)12.3%；上繳稅費843.19億元，同比增長(cháng)18.2%；實(shí)現凈利潤2283.29億元，同比增長(cháng)11.9%；園區生產(chǎn)總值（GDP）約7063.2億元。
二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)壯大的“主陣地”。深圳高新區緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)，不斷提升園區高新技術(shù)企業(yè)的聚集度，構建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，打造了新一代通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)科技、智能制造、生物醫藥等千百億級產(chǎn)業(yè)集群，培育了華為、中興、騰訊、邁瑞、大疆等一大批具有國際競爭力和影響力的創(chuàng )新型企業(yè)，形成了“頭部企業(yè)”全面領(lǐng)跑、新銳企業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花、中小企業(yè)雨后春筍的蓬勃發(fā)展局面。2020年，深圳高新區上市企業(yè)277家，區內90%企業(yè)土生土長(cháng)，內生式發(fā)展模式為國家高新區做出了成功示范。
三是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的“源動(dòng)力”。深圳高新區從無(wú)到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精，率先建立起了“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、政產(chǎn)學(xué)研資介相結合”的綜合創(chuàng )新生態(tài)體系，構建了“眾創(chuàng )空間-孵化器-加速器”的創(chuàng )業(yè)孵化鏈，成為聚集創(chuàng )新人才、產(chǎn)生創(chuàng )新成果的重要載體。不斷完善“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，實(shí)現了從跟隨模仿創(chuàng )新向戰略引領(lǐng)創(chuàng )新提升。鵬城實(shí)驗室、深圳灣實(shí)驗室、人工智能與數字經(jīng)濟廣東省實(shí)驗室（深圳）等一批高水平的科研平臺加快建設，國家戰略科技力量實(shí)現了零的突破。
四是輻射帶動(dòng)區域創(chuàng )新的“主引擎”。深圳高新區努力在全球范圍內聚集配置創(chuàng )新資源，在更高層次上參與全球科技合作。創(chuàng )建了全球第一個(gè)國際科技商務(wù)平臺，目前匯聚了47個(gè)國家和地區的84家機構。首創(chuàng )了深圳虛擬大學(xué)園，現在有65所知名院校加盟。還搭建了一系列具有獨具特色的公共服務(wù)平臺，開(kāi)展了大跨度寬領(lǐng)域的國內國際合作。加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)展人才交流、技術(shù)交流與跨境協(xié)作，支持創(chuàng )新主體與創(chuàng )新資源密集的國家和地區建立國際科技合作渠道，雙向孵化海外創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目。實(shí)施深港澳科技計劃項目，積極引進(jìn)港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，深入推動(dòng)粵港澳大灣區產(chǎn)學(xué)研融合。
黨中央、國務(wù)院高度重視國家高新區發(fā)展。十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記到各省市調研都會(huì )到當地高新區考察指導工作，多次對國家高新區發(fā)展作出專(zhuān)門(mén)批示。2012年總書(shū)記視察深圳的時(shí)候也到了深圳高新區，2020年7月，經(jīng)習近平總書(shū)記審閱，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，行內人都稱(chēng)為2020年7號文，確定了新時(shí)代國家高新區發(fā)展的新定位，即：創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展示范區和高質(zhì)量發(fā)展先行區。在“兩個(gè)大局”深刻變化背景下，深圳高新區正面臨全新的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展形勢，也將進(jìn)入更高質(zhì)量的發(fā)展階段。
面向“十四五”，邁向新征程，深圳高新區將深刻領(lǐng)會(huì )總書(shū)記在深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上的重要講話(huà)和視察廣東、深圳重要指示精神，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這面旗幟舉得更高，牢牢把握“高”和“新”的發(fā)展定位，推動(dòng)“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”向“創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展”的戰略躍升，進(jìn)一步優(yōu)化“一區兩核多園”的發(fā)展布局，率先探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“深圳路徑”，打造暢通國內大循環(huán)和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的“深圳樣本”，加快建成具有全球影響力的世界一流高科技園區。
謝謝大家對深圳高新區工作的關(guān)心，也請大家一如既往地關(guān)注支持高新區的發(fā)展。謝謝！
王楚宏：謝謝邱宣書(shū)記的介紹，現在請坪山區委書(shū)記陶永欣介紹坪山高新區發(fā)展情況。
陶永欣：各位媒體朋友、各位領(lǐng)導，首先，我代表坪山區委區政府衷心感謝大家能出席這次新聞發(fā)布會(huì )。新年伊始，市政府出臺了《關(guān)于支持深圳國家高新區坪山園區建設世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區的意見(jiàn)》。這是繼光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng )新合作區之后，市委市政府再次專(zhuān)門(mén)對一個(gè)區域發(fā)展作出支持部署，充分體現了對坪山發(fā)展的關(guān)心厚愛(ài)和殷切期望，也表明坪山高新區在深圳科技創(chuàng )新發(fā)展中具有重要地位。
根據《意見(jiàn)》精神，坪山高新區下一步將打造與深圳先行示范區建設要求相適應，與“高質(zhì)量發(fā)展高地”戰略定位相契合，面向國際的世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區。下面我從八個(gè)方面來(lái)介紹一下坪山高新區的情況。
一、坪山國家高新區對標國際一流標準規劃建設，未來(lái)將打造成為極具“國際范”的全球著(zhù)名科創(chuàng )區。坪山高新區規劃面積達51.6平方公里，接近于6個(gè)南山高新區，能夠對標國際最高標準、最先進(jìn)理念進(jìn)行前瞻性規劃設計。目前，市政府已審議通過(guò)坪山高新區空間規劃綱要，明確了“雙核四片、藍綠鑲嵌”總體格局。我們還借鑒國際知名科創(chuàng )區建設經(jīng)驗，提出“產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺化、創(chuàng )新環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)放鏈接全球化、城市空間場(chǎng)景化、園區治理現代化”的建設思路。未來(lái)的坪山高新區，將是生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”，也是園區校區社區“三區聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng )新城區。在這里，既能體驗到世界一流科技園區“一個(gè)園，一座城”的規劃理念，也能感受到“自然共同體、生活聯(lián)合國”的人居品質(zhì)。
二、坪山國家高新區的使命就是著(zhù)力打造以“創(chuàng )新藥、智能車(chē)、中國芯”為代表的高端制造業(yè)集聚發(fā)展承載區，成為“全球研發(fā)、坪山轉化”的主陣地。產(chǎn)業(yè)是坪山立區之本。近年來(lái)，我們瞄準制造業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈中高端，著(zhù)力打造具有國際影響力、競爭力的高端制造業(yè)集群。比亞迪總部就在坪山，全市唯一的智能網(wǎng)聯(lián)交通測試示范平臺布局坪山高新區，未來(lái)將打造具有全球影響力的新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新中心。坪山是國家首批生物產(chǎn)業(yè)基地，目前集聚了660多家生物醫藥企業(yè)，被市委市政府確定為全市生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區。近期，全新機制深圳醫學(xué)科學(xué)院即將掛牌，一期臨床醫院、對標ICH標準的生物醫藥專(zhuān)業(yè)園區等正加快籌建，未來(lái)將吸引全球臨床研究、新藥研發(fā)、高端人才集聚，打造面向國際的生物醫藥創(chuàng )新研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化高地。坪山高新區還布局了以中芯國際為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)中芯國際加大投資擴產(chǎn)布局，未來(lái)將帶動(dòng)集成電路、芯片制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈加速集聚坪山。
三、坪山高新區正著(zhù)力打造“全域全鏈”的創(chuàng )新生態(tài)體系，將會(huì )成為支撐深圳未來(lái)創(chuàng )新的“下一站”。如果要用一句話(huà)總結坪山高新區的創(chuàng )新生態(tài)體系，那就是“立足產(chǎn)業(yè)、聚焦轉化、面向國際、全域創(chuàng )新”。立足產(chǎn)業(yè)，就是發(fā)揮坪山產(chǎn)業(yè)集聚度高、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完整的基礎優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的水平。聚焦轉化，就是建立從成果產(chǎn)生到成果轉化、成果應用、成果產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)鏈條，與光明科學(xué)城聚焦的原始創(chuàng )新，深港科技創(chuàng )新合作區聚焦的國際創(chuàng )新開(kāi)放合作，形成錯位發(fā)展格局。近年來(lái)我們先后引進(jìn)了中科院上海藥物所華南安評中心、深圳灣實(shí)驗室坪山生物醫藥研發(fā)轉化中心等103個(gè)創(chuàng )新平臺，絕大多數都是為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng )新轉化服務(wù)的。面向國際，就是把握世界最前沿的創(chuàng )新發(fā)展規律，與世界先進(jìn)城市對標，整合全球創(chuàng )新資源。近年來(lái)坪山高新區每年吸引落戶(hù)的海外創(chuàng )新團隊超過(guò)100個(gè)，高層次人才已達586人、博士數量807人，其中超過(guò)三分之一具有海外背景。我們每個(gè)月舉行一次世界名校博士坪山行活動(dòng)，來(lái)自哈佛大學(xué)、加州伯克利大學(xué)的世界名校博士人才對坪山給予了很高評價(jià)，許多海歸創(chuàng )業(yè)者也把坪山作為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)首選地。全域創(chuàng )新，就是不僅僅注重產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新，還要推動(dòng)教育創(chuàng )新、文化創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新，讓各類(lèi)創(chuàng )新要素有效匯聚、產(chǎn)生化學(xué)反應。目前，我們正依托深圳技術(shù)大學(xué)、全新機制醫學(xué)科學(xué)院、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)院、深圳師范大學(xué)等全新機制高等教育集群，探索構建全新機制人才培養體系，推動(dòng)教育鏈、人才鏈、創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，為深圳實(shí)現源頭創(chuàng )新、自主創(chuàng )新提供動(dòng)力。
四、坪山高新區土地空間充足，政府持有產(chǎn)業(yè)空間對符合條件項目五年不漲租，未來(lái)將成為粵港澳大灣區低成本創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的高地。偉中書(shū)記在2020年全球招商大會(huì )上表示，“只要是符合深圳產(chǎn)業(yè)方向和高質(zhì)量可持續發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)項目，深圳一定有地可落”。應該說(shuō)，坪山高新區是最能為全市優(yōu)質(zhì)重大項目落地建設提供空間支撐的區域。目前，坪山高新區建成區平均容積率僅為1.0，現有可直接利用的產(chǎn)業(yè)用地達2.74平方公里，未來(lái)可開(kāi)發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)用地達17.2平方公里，是全市產(chǎn)業(yè)空間儲備最大、集中連片區域最多的區域之一。當前，我們正加快推進(jìn)工業(yè)園區升級改造，高標準打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、深港生物醫藥產(chǎn)業(yè)園等5大專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，預計到2022年可直接提供400萬(wàn)平方米以上優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)空間。在這里，我們莊嚴承諾，政府持有的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，對符合產(chǎn)業(yè)門(mén)檻的項目五年不漲租，優(yōu)質(zhì)項目免租金。再加上坪山人才保障房多，且毗鄰惠州，購房成本低，企業(yè)在這里能最大限度享受低成本創(chuàng )業(yè)的優(yōu)勢。
五、坪山高新區是深圳綜合改革試點(diǎn)先行區，未來(lái)將成為政策創(chuàng )新的策源地。當前，我們正加強與國際規則、規制、管理、標準等對接，依托香港名醫診療中心，在“港藥通”、細胞和基因治療等前沿醫療技術(shù)方面先行先試，著(zhù)力打造粵港澳大灣區生命健康示范區。依托我們未來(lái)產(chǎn)業(yè)試驗區建設，大力推動(dòng)無(wú)人駕駛立法和測試道路全域開(kāi)放，探索包容審慎、適度彈性的監管方式，努力把坪山高新區打造成為全市新技術(shù)率先應用的新場(chǎng)景高地。同時(shí)，圍繞打造河套深港科技創(chuàng )新合作區的延伸區，爭取延伸復制前海、河套地區的先行先試政策，吸引更多創(chuàng )新資源落戶(hù)。
六、坪山高新區擁有優(yōu)越的自然生態(tài)本底，未來(lái)將打造成為“南山北水中田園”的綠色創(chuàng )新之城。作為國家生態(tài)文明建設示范區，坪山的空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達98.6%，排名全市第一；坪山河碧道被納入省十大示范碧道，馬巒山、田頭山成為遠近聞名的“網(wǎng)紅打卡地”，深圳自然博物館也布局在高新區。當前，我們正深入實(shí)施“山水連城”計劃，將高新區內自然生態(tài)資源串珠成鏈、織綠成網(wǎng)，打造成為“抬頭望山、低頭見(jiàn)水、四處見(jiàn)綠”的生態(tài)之城。
七、坪山高新區公共服務(wù)配套正日趨完善，一座職住平衡、活力宜居、現代國際的未來(lái)之城正加速崛起。目前，地鐵14號線(xiàn)、16號線(xiàn)，云軌一期，坪鹽通道、外環(huán)高速等加快建設，深大城際開(kāi)通后，坪山40分鐘就能到機場(chǎng)，內暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步完善。深圳高級中學(xué)東校區已建成招生，深圳中學(xué)坪山創(chuàng )新學(xué)校、東北師大附中深圳學(xué)校等名校今年9月將開(kāi)學(xué)，薩米國際醫療中心、南方醫科大學(xué)深圳口腔醫院等一批高水平醫院正式運營(yíng)，在坪山也能實(shí)現上名校、看名醫。還有深圳東部文化新名片坪山文化聚落，平均每年開(kāi)展300多場(chǎng)高品質(zhì)文化活動(dòng)，月月有主題，季季都精彩。這些都讓坪山高新區更具魅力、活力和吸引力。
八、坪山高新區將持續營(yíng)造公平安全、服務(wù)高效、尊重人才的營(yíng)商環(huán)境，打造最適合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的樣板區。我們努力讓企業(yè)和人才在坪山高新區享受到最優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，大力傳導和落實(shí)“該辦的事不找人就能辦，不該辦的事情找人也辦不了”的理念。我們將打造穩定公平透明、可預期的國際一流營(yíng)商環(huán)境，加大對知識產(chǎn)權保護力度，加快推動(dòng)政務(wù)流程全面優(yōu)化，不斷鞏固尊重人才、尊重創(chuàng )新的良好氛圍，讓坪山高新區真正成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才口耳相傳、近悅遠來(lái)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高地。
站在“十四五”和“雙區”建設的新起點(diǎn)，我們完全有基礎、有條件、有信心憧憬坪山高新區創(chuàng )新發(fā)展的美好明天：未來(lái)五年，深汕高鐵、深大城際、地鐵14、16號線(xiàn)、云巴、東部過(guò)境、坪鹽通道等將全面開(kāi)通，坪山高新區的交通區位條件將極大改善。未來(lái)五年，全新機制的高等教育集群將初具規模，教育鏈、人才鏈、創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈融合”的創(chuàng )新格局初步形成，坪山高新區將成為深圳創(chuàng )新發(fā)展的新引擎。未來(lái)五年，“坪山制造”的名片將更加響亮，生物醫藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)達到千億規模，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國，坪山高新區將成為深圳高端制造業(yè)發(fā)展的核心承載區。未來(lái)五年，坪山高新區等重點(diǎn)片區開(kāi)發(fā)建設全面鋪開(kāi)，燕子湖成為深圳東部城市新客廳，坪山大道中段核心商圈基本成型，坪山河“一河兩岸”成為城區發(fā)展新軸線(xiàn)，坪山高新區國際化現代化的氣質(zhì)更加彰顯。未來(lái)五年，深圳自然博物館、坪山高中園、坑梓科技文化中心和遷址重建的坪山人民醫院等重大民生設施將投入使用，推窗見(jiàn)綠、開(kāi)門(mén)見(jiàn)園、碧道成網(wǎng)、山水連城，將成為可擁抱可觸摸的實(shí)景，坪山高新區的綜合配套更加完善，生態(tài)優(yōu)勢更加突出。我們有理由相信，五年后的坪山高新區必將是一座產(chǎn)業(yè)高度集聚、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、功能品質(zhì)卓越、綜合交通便利、文化魅力多元、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、營(yíng)商環(huán)境一流的高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新區。
借此機會(huì )，我向全國、全球的企業(yè)家和創(chuàng )新人才作個(gè)推介：選擇坪山高新區，就是選擇與深圳最具創(chuàng )新潛力、最具投資興業(yè)價(jià)值的熱土共同成長(cháng)，就是選擇擁抱“坪山制造”的產(chǎn)業(yè)藍海和賦能創(chuàng )新的一流生態(tài)，就是選擇無(wú)限可期的美好未來(lái)！
我就介紹到這里，謝謝大家！
王楚宏：謝謝陶永欣書(shū)記。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，提問(wèn)前請通報所在的新聞機構名稱(chēng)。開(kāi)始提問(wèn)。
記者：我是法制日報記者，注意到《意見(jiàn)》里提到坪山要打造粵港澳大灣區生物醫藥產(chǎn)業(yè)核心引擎，生物醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈很重要一環(huán)就是檢驗檢測和審評審批。請問(wèn)單局長(cháng)，市市場(chǎng)監管局作為主管單位，將在這方面提供哪些支持？謝謝！
單友亮：非常感謝您的提問(wèn)，一直以來(lái)生物醫藥都是深圳的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，尤其在去年抗擊新冠疫情期間，深圳的生物醫藥企業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。為全國、全球疫情防控作出了重要貢獻。從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，坪山是首批國家生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地，也是全市生物產(chǎn)業(yè)核心區，更是我們深圳生物醫藥能夠參與全球競爭的重要抓手，我們對坪山的支持是一如既往的。
這次《意見(jiàn)》明確提出一些具體項目，比如支持坪山積極開(kāi)展藥品、醫療器械審評審批制度改革試點(diǎn)，支持國家藥品監管局藥品審評檢查大灣區分中心在坪山設立分支機構等。去年9月，經(jīng)國務(wù)院批準，國家市場(chǎng)監管總局、國家藥監局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創(chuàng )新發(fā)展工作方案》，出臺了支持粵港澳大灣區生物醫藥創(chuàng )新發(fā)展的六大政策。其中，國家藥監局藥品審評和醫療器械審評兩個(gè)分中心已確定落戶(hù)深圳，并爭取在坪山設立分支基地。
我們市場(chǎng)監管部門(mén)結合《意見(jiàn)》以及國家的政策，搶抓機遇、主動(dòng)作為，和坪山區政府研究簽訂了共建合作協(xié)議，下一步將圍繞六大方面支持坪山生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是強化審評審批服務(wù)，推動(dòng)國家、省、市的權威審評機構在坪山設立分支機構，包括國家藥監局兩個(gè)大灣區審評分中心，包括省審評中心，以及深圳市在坪山設立的分支機構，提供事前、事中技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。讓坪山的生物醫藥企業(yè)不用再去北京、廣州申報，就地實(shí)現新產(chǎn)品的注冊和辦理、就地審批，上門(mén)服務(wù)。二是優(yōu)化檢驗檢測服務(wù)，推動(dòng)國家省市藥品醫療器械、化妝品檢測機構落戶(hù)坪山。目前已經(jīng)落戶(hù)了廣東省醫療器械檢測實(shí)驗室，我們即將打造一個(gè)第三方中藥平臺的檢測機構。下一步把國家的化妝品監測評價(jià)實(shí)驗室落地坪山。三是我們將幫助坪山引入國際國內優(yōu)質(zhì)的行業(yè)資源，包括引入國際國內一流的生物醫藥科技創(chuàng )新研發(fā)機構，提升我們坪山區對行業(yè)企業(yè)的服務(wù)能力。引入信息服務(wù)，我們已經(jīng)對接了國家醫藥工業(yè)信息中心和國家藥監局南方信息研究所，這些機構都將落戶(hù)坪山，為當地企業(yè)提供醫藥信息的收集整理、研究服務(wù)等等。四是我們將支持深圳本土生物醫藥企業(yè)落戶(hù)坪山，支持本土企業(yè)在坪山壯大發(fā)展，尤其涉及到一些需要擴產(chǎn)能、尋落地、變更產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)，優(yōu)先推向坪山。同時(shí)支持生物醫藥企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展擴大產(chǎn)能，為他們提供全方位全鏈條政策法規、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范、質(zhì)量標準、檢驗檢測等服務(wù)。五是推動(dòng)高端化化妝品產(chǎn)業(yè)在坪山聚集發(fā)展，著(zhù)力打造深圳美麗谷。我們將和坪山聯(lián)手共同打造高水平、高附加值、高端化妝品產(chǎn)業(yè)集群，在坪山建成集研發(fā)設計、檢測認證、原料采購、生產(chǎn)制造、展示交流、營(yíng)銷(xiāo)推廣等全鏈條高端化妝品產(chǎn)業(yè)鏈和專(zhuān)業(yè)園區。五是提供專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權，尤其針對坪山生物醫藥企業(yè)，提供知識產(chǎn)權從運營(yíng)、保護、使用、交易一體化、一條龍服務(wù)。
總的來(lái)說(shuō)，生物醫藥是高起點(diǎn)、高投入、高回報的新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。市市場(chǎng)監管局將立足本職，為坪山生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加科學(xué)的監管服務(wù)，更加良好的營(yíng)商環(huán)境、更加公平的市場(chǎng)競爭、更加嚴格的質(zhì)量保障、主動(dòng)配合融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助坪山區整合生物醫藥注冊、審評、檢測、數據、科學(xué)監管、行業(yè)協(xié)會(huì )等資源，推動(dòng)坪山生物醫藥產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，全力打造高水平的國際一流高新園區，為我們深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區作出應有的貢獻。
記者：曾主任，您好。我是深圳特區報記者，早在幾年前對坪山高新區規劃已經(jīng)開(kāi)始，此次意見(jiàn)的出臺也顯示出對坪山高新區建設發(fā)展的重視度?！兑庖?jiàn)》提到要把坪山國家高新區打造成若干世界級創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群區，想請問(wèn)具體體現在哪些方面呢？
曾堅朋：2019年市政府印發(fā)了《深圳國家高新區擴區方案》，將坪山園區劃入深圳國家高新區范圍，打造“一區兩核多園”的發(fā)展格局。這次市政府又專(zhuān)門(mén)出臺支持坪山高新區發(fā)展意見(jiàn)，也是要從市級層面來(lái)統籌更多的資源來(lái)去保障坪山高新區發(fā)展，充分體現了市委市政府對坪山高新區高度重視以及大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)決心和信心?！兑庖?jiàn)》中明確提出將坪山高新區打造成具有若干世界級創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)的集群，主要聚焦在生物醫藥、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)以及新能源汽車(chē)這四大主導產(chǎn)業(yè)，也相應地在重大項目、重大舉措方面進(jìn)行了安排和布局。比如生物醫藥領(lǐng)域，去年市政府出臺了推動(dòng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展“1+3”文件，這里面明確提出坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地是全深圳生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區，本次《意見(jiàn)》更是明確提出要將坪山高新區打造成為粵港澳大灣區生物醫藥產(chǎn)業(yè)核心引擎，依托坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地來(lái)建設坪山的生物醫藥科技產(chǎn)業(yè)城，這也是對去年市政府“1+3”文件的延伸和補充。目前全新機制的醫學(xué)科學(xué)院、深圳公共衛生安全戰略物質(zhì)儲備生產(chǎn)基地等一批重大項目紛紛落戶(hù)布局坪山高新區，同時(shí)市區兩級政府謀劃長(cháng)效藥物制劑研發(fā)平臺等一系列產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，并且積極推動(dòng)國家和省級相關(guān)審評審批機構在坪山高新區能設立分支機構來(lái)，進(jìn)一步縮短審批審評時(shí)間。同時(shí)，《意見(jiàn)》明確指出探索指定醫療機構使用國內尚未注冊的臨床急需新藥、境外醫師執業(yè)許可等政策在坪山高新區試點(diǎn)，并且鼓勵坪山和其他有條件區域共同打造生物產(chǎn)業(yè)區域聯(lián)合創(chuàng )新體。再比說(shuō)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域，去年5月份發(fā)改委出臺了支持政策，明確提出在坪山建設功能齊全智能網(wǎng)聯(lián)交通測試場(chǎng)，目前市政府有一個(gè)投資10億元的測試項目將在今年建設投入使用。同時(shí)，去年10月份坪山率先推出智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應用示范線(xiàn)路，應該說(shuō)坪山智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基礎在全市最好，未來(lái)通過(guò)這個(gè)項目還有一些政策匹配，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。本次《意見(jiàn)》也是明確進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮這方面優(yōu)勢，在坪山高新區爭創(chuàng )國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區，充分利用好市區兩級政策支持，通過(guò)引進(jìn)國家級智能網(wǎng)聯(lián)檢驗檢測中心等創(chuàng )新載體，大力發(fā)展涉車(chē)輛感知、高精度地圖等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，部署車(chē)用無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò )，多功能智能桿等新基建設施，逐步實(shí)現無(wú)人駕駛公交、無(wú)人配送以及出行服務(wù)等一系列場(chǎng)景應用，打造集研發(fā)、測試、示范、產(chǎn)業(yè)化于一體的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區。此外，《意見(jiàn)》還提出在集成電路制造、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)上著(zhù)力，在這些方面坪山高新區有非常好的基礎，包括中芯國際華南唯一的生產(chǎn)廠(chǎng)就落戶(hù)在坪山，接下來(lái)也會(huì )有更大的投資布局在坪山。
通過(guò)剛才提到的一系列的舉措來(lái)構建特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升坪山高新區打造成為世界一流高科技園區的能級，可以預見(jiàn)，不久的將來(lái)坪山高新區一定會(huì )有令人刮目相看的美好變化，也希望到時(shí)候媒體朋友能夠一起去見(jiàn)證分享坪山的發(fā)展。謝謝大家！
記者：邱書(shū)記你好，在深圳高新區擴區方案中，作為雙核之一的坪山高新區被定位為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的核心。而在本次的意見(jiàn)中也提出要將坪山高新區打造為世界一流的高科技產(chǎn)業(yè)園區。請問(wèn)科創(chuàng )委將如何支持坪山高新區的建設？謝謝！
邱宣：謝謝，你這個(gè)問(wèn)題提的挺好。關(guān)于坪山高新區的建設，偉中書(shū)記和如桂市長(cháng)高度重視，多次到現場(chǎng)調研，并作出批示。剛才吳優(yōu)秘書(shū)長(cháng)在講話(huà)中也提到，市委六屆十八次全會(huì )明確提出要制定高新區高質(zhì)量發(fā)展規劃和政策措施，完善管理體制機制，推動(dòng)“一區兩核多園”協(xié)同發(fā)展，同時(shí)指出要支持坪山高新區建設一流高科技產(chǎn)業(yè)園區。
剛才在永欣書(shū)記的介紹里面，我們也注意到坪山特別在產(chǎn)業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)空間方面是有著(zhù)其他區域無(wú)法比擬的比較優(yōu)勢。在生物醫藥、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)、新一代信息技術(shù)也有非常良好的產(chǎn)業(yè)基礎。從科創(chuàng )委的角度，我們怎么落實(shí)好市委六屆十八次全會(huì )精神，結合國務(wù)院7號文有這么一個(gè)思路框架。首先在發(fā)展模式上，我們想看能不能做到四個(gè)提升，主要是從成本優(yōu)勢到技術(shù)引領(lǐng)，從國內領(lǐng)先到國際領(lǐng)先，從數量積累到質(zhì)量提升，從產(chǎn)業(yè)園區到科技新城。第二，在發(fā)展理念上，我們提出了“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”，就是以城市為基礎，承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅動(dòng)城市功能完善，并以人為本提供宜居環(huán)境，形成“人、產(chǎn)、城”深度融合的環(huán)境優(yōu)美、功能完備、宜業(yè)宜居、活力充沛的現代化科技新城，我們還提出一個(gè)目標，要打造未來(lái)版的高新區，未來(lái)版高新區到底是什么？我覺(jué)得有努力的空間。
圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展和世界一流這么一個(gè)目標，我們也想要著(zhù)力推動(dòng)坪山高新區實(shí)現“三個(gè)先行先試”和“三個(gè)率先示范”，為深圳的雙區建設作出貢獻。先行先試方面，一是在管理體制機制創(chuàng )新上要先行先試，我們要把握好高新區體制機制改革契機，建立“市區聯(lián)動(dòng)、委區共建、高位推動(dòng)、齊抓共管”的統籌管理機制。去年我們就跟坪山建立了專(zhuān)項辦，現在專(zhuān)項辦兩邊辦公，一個(gè)星期有幾天在科創(chuàng )委，有幾天在坪山高新區現場(chǎng)。同時(shí)我們還將組建坪山園區建設專(zhuān)項小組，統籌部署坪山高新區規劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置的工作，優(yōu)先將坪山高新區重大戰略、重大改革、重大工程、重大政策提交市推進(jìn)中國特色社會(huì )主義先行示范區建設領(lǐng)導小組會(huì )議審議，這是在體制機制上先行先試。二是在建設引領(lǐng)國家智慧化園區上先行先試。依托5G基礎設施，推廣大數據，建設智慧政務(wù)服務(wù)、智慧園區配套、智慧產(chǎn)業(yè)改造，實(shí)現數字展示、動(dòng)態(tài)體驗、智慧服務(wù)?？萍疾拷o了深圳一塊牌子，叫“新一代人工智能試驗區”，我們可以將相關(guān)領(lǐng)域，比如剛才永欣書(shū)記講到的自動(dòng)駕駛、測試場(chǎng)景等領(lǐng)域可以放在坪山先行先試。三是在打造政策性和功能性兼具的綜合性平臺上先行先試，發(fā)揮深圳產(chǎn)學(xué)研資深度融合優(yōu)勢，強化資源導入，促進(jìn)成果轉化，強化以市場(chǎng)需求為導向的成果產(chǎn)出機制，構建孵化體系，構建科研機構轉化中心體系，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、企業(yè)成長(cháng)、產(chǎn)業(yè)聚集提供保障。我們還將探索高新區開(kāi)發(fā)建設模式，組建開(kāi)發(fā)建設集團，為高新區融資建設提供支撐。
三個(gè)率先示范，一是在創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展方面率先示范。我們將以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦到生物醫藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)三大主導產(chǎn)業(yè)以及石墨烯等未來(lái)產(chǎn)業(yè)在內的“3+X”產(chǎn)業(yè)。剛才永欣書(shū)記在介紹的時(shí)候也提到了一些重大產(chǎn)業(yè)項目正在逐步落地和洽談中，與此同時(shí)，我們還要推進(jìn)“補鏈強鏈穩鏈延鏈”，推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，加強鏈式合作，探索多元主體參與的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的協(xié)同機制，打造世界級創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。二是在產(chǎn)業(yè)差異化布局和創(chuàng )新資源協(xié)同配置方面率先示范。聚集規劃統籌引領(lǐng)，聚焦創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，聚焦綜合創(chuàng )新體系建設，立足他們剛才講的三大產(chǎn)業(yè)，與其他園區，形成錯位并協(xié)同，協(xié)調市級以上重大創(chuàng )新資源進(jìn)行有針對性地協(xié)同配置。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市建設融合發(fā)展，形成具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、城市功能于一體的新城區。三是在創(chuàng )建宜創(chuàng )宜業(yè)宜居的科技新城方面率先示范。剛才永欣書(shū)記在介紹時(shí)候已經(jīng)講了兩個(gè)三，要實(shí)現生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，校區、園區、社區“三區融合”，我們再加兩個(gè)三，產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、人文生態(tài)“三態(tài)融合”，智力、智慧、智能“三智融合”的新型高科技園區，打造“人、產(chǎn)、城”深度融合的環(huán)境優(yōu)美、功能齊備、宜居宜業(yè)、活力充沛的現代化科技新城。
以上是我們的一些思考。接下來(lái)，我們將緊密和坪山區聯(lián)手，同時(shí)跟市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在工作中不斷地完善。
記者：廣東臺記者提問(wèn)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是坪山區的三大主導產(chǎn)業(yè)之一，這次《意見(jiàn)》也提出支持坪山建設國內領(lǐng)先的集成電路制造產(chǎn)業(yè)基地。我想請問(wèn)陳局長(cháng)，工信局未來(lái)將會(huì )如何支持坪山新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
陳華平：坪山是我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區之一，也是國家工信部認定的新型工業(yè)化示范基地，中芯國際、比亞迪等龍頭企業(yè)都布局在坪山，目前已集聚了數百家上下游的相關(guān)企業(yè)。本次市政府印發(fā)支持坪山高新區發(fā)展的《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確提出支持坪山建設國內領(lǐng)先的集成電路制造產(chǎn)業(yè)基地，坪山新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步聚焦集成電路，聚焦“芯片”。未來(lái)要努力把坪山打造成為打破國內芯片生產(chǎn)制造技術(shù)受制于人的困境的關(guān)鍵支點(diǎn)，實(shí)現“中國芯、中國造”的目標。
從市工信局工作出發(fā)，我們將重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的落實(shí)：第一是做實(shí)做好政策支撐。2019年深圳市政府已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計劃》和《關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，市工信局也據此發(fā)布了集成電路專(zhuān)項扶持計劃申請指南，目的就是專(zhuān)項支持集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。近期我們將根據市政府的部署，結合全市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，研究修訂或專(zhuān)項出臺更有區域針對性、產(chǎn)業(yè)鏈針對性的扶持政策，大力支持像坪山高新區這樣的重點(diǎn)區域。
第二是優(yōu)先布局重大項目。坪山已經(jīng)布局了中芯國際12英寸生產(chǎn)線(xiàn)等重大產(chǎn)業(yè)項目，比亞迪功率半導體項目也正在積極推進(jìn)，坪山已經(jīng)具備較好的發(fā)展條件和基礎。市工信局將把坪山作為我市集成電路制造的核心區域，積極支持更多優(yōu)質(zhì)制造項目選擇坪山高新區，落戶(hù)坪山高新區。
第三是營(yíng)造更好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一方面抓緊落實(shí)市政府在《意見(jiàn)》中部署的如“加快建設集成電路園區、建設高水平晶圓制造廠(chǎng)”等系列任務(wù)，另一方面加強與坪山區的溝通協(xié)作，指導坪山區出臺專(zhuān)項支持政策，營(yíng)造更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系和營(yíng)商環(huán)境，助力深圳以坪山為支撐，打造更有競爭力的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。謝謝！
記者：我是經(jīng)濟日報記者，請問(wèn)一下陶書(shū)記，剛才您提到，坪山高新區是深圳高新區面積最大的園區，空間潛力巨大，能否詳細介紹一下？另外，全新機制的醫學(xué)科學(xué)院、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)院和深圳師范大學(xué)都落戶(hù)到了坪山，這些項目目前的進(jìn)展如何？未來(lái)會(huì )給坪山高新區建設帶來(lái)哪些影響？
陶永欣：謝謝您的提問(wèn)。關(guān)于空間，前面我們幾位領(lǐng)導也說(shuō)了，坪山高新區現有土地空間資源非常豐富，園區面積51.6平方公里，其中可建設用地43.4平方公里，未來(lái)可開(kāi)發(fā)的潛力用地17.2平方公里，年內可直接利用土地2.74平方公里。近兩年，我們通過(guò)“大兵團作戰”模式全力推進(jìn)土地整備，已累計釋放較大面積產(chǎn)業(yè)用地5平方公里，預計未來(lái)五年還可釋放6平方公里。同時(shí)開(kāi)展建設五大園區，到2022年可以提供400萬(wàn)平方米以上生產(chǎn)空間，這個(gè)空間更多的是可以用于生產(chǎn)的空間。另外剛才也講了，對于符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，我們能夠確保它有一個(gè)穩定的租金預期，未來(lái)五年，好的項目我們可以適當免租，制定產(chǎn)業(yè)門(mén)檻。這是空間的問(wèn)題。
另外您剛才講到的三所學(xué)校，其實(shí)還有一所深圳技術(shù)大學(xué)已經(jīng)正式招生了。我也歡迎各位媒體記者可以更多關(guān)注我們這幾所新的學(xué)校，剛才我用了一個(gè)詞叫做全新機制的高等教育集群。我們理解，深圳未來(lái)40年創(chuàng )新發(fā)展的一個(gè)重要標志，就是可以源源不斷地自主培養出所需要的人才，全新機制高等教育集群就承擔了這樣一個(gè)探索的使命。全新機制醫科院是深圳先行示范區意見(jiàn)里明確提出的重大項目，目前正在穩步推進(jìn)?；I備領(lǐng)導小組、辦公室都已成立，場(chǎng)地正在裝修，院長(cháng)遴選也正在緊鑼密鼓推進(jìn)，近期將正式掛牌。醫學(xué)科學(xué)院主要是要整合全球生物醫藥資源在深圳集聚、轉化，推動(dòng)深圳生物醫藥產(chǎn)業(yè)和醫學(xué)科學(xué)研究發(fā)展。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)院由兩所學(xué)院組成，一所是由中科院院士、清華大學(xué)“錢(qián)學(xué)森力學(xué)班”創(chuàng )辦人鄭泉水教授領(lǐng)銜，另一所是由香港科技大學(xué)李澤湘教授領(lǐng)銜，以最前沿的問(wèn)題、最前沿的產(chǎn)品作為培養拔尖創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的重要導向，加快培養一批面向全球、面向未來(lái)科技產(chǎn)業(yè)需求的高水平研究型、應用型人才，為推動(dòng)深圳基礎研究及創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。第三個(gè)是深圳師范大學(xué)，我們討論深圳師范大學(xué)設置的時(shí)候，大家聚焦深圳到底需要一所什么樣的師范大學(xué)？是傳統的師范大學(xué)還是全新機制的師范大學(xué)？我們認為未來(lái)深圳要培養創(chuàng )新型人才，首先要培養創(chuàng )新型師資，創(chuàng )新型師資就需要全新機制創(chuàng )新方式理念方法來(lái)培養。目前我們正緊鑼密鼓推進(jìn)方案研究、土地整備等工作。未來(lái)我們希望在坪山高新區，通過(guò)全新機制高等教育集群，從人才培養端入手，推動(dòng)教育鏈、人才鏈、創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈形成一種融合發(fā)展的創(chuàng )新態(tài)勢。
王楚宏：再次感謝各位記者朋友的到來(lái)，也感謝各位發(fā)布嘉賓，發(fā)布會(huì )的圖文實(shí)錄將在深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站和深圳發(fā)布微信公眾號發(fā)布。今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。