實(shí)錄內容：
主持人唐思：各位記者朋友，大家上午好！歡迎并感謝大家參加深圳市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。今年以來(lái)，深圳海關(guān)積極推進(jìn)深圳外貿促穩提質(zhì)，構建國內國際雙循環(huán)發(fā)展新格局，在毫不放松做好口岸疫情防控的同時(shí)，全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展，穩步推進(jìn)重大項目落地見(jiàn)效，積極支持市場(chǎng)主體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。今天，市政府新聞辦在這里舉行發(fā)布會(huì )，向大家介紹相關(guān)情況。首先，請允許我介紹今天的發(fā)布人，他們是：
深圳海關(guān)副關(guān)長(cháng) 涂琳女士；
深圳海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長(cháng) 殷允偉先生；
深圳海關(guān)統計分析處處長(cháng) 柯火娟女士。
下面，有請涂琳副關(guān)長(cháng)介紹深圳市前8月外貿進(jìn)出口情況，以及深圳海關(guān)穩外貿穩外資三十條措施的主要內容。
涂琳：各位媒體朋友們，大家上午好！感謝大家長(cháng)期以來(lái)對深圳海關(guān)的關(guān)心與支持，根據發(fā)布會(huì )安排，由我向大家介紹兩個(gè)方面內容，一是通報深圳市今年以來(lái)外貿進(jìn)出口總體情況，二是發(fā)布深圳海關(guān)穩外貿穩外資三十條措施的相關(guān)情況。
首先，通報今年深圳外貿進(jìn)出口總體情況。
隨著(zhù)國內疫情迅速得到控制、復工復產(chǎn)穩步推進(jìn)，深圳外貿進(jìn)出口逐步呈現向好態(tài)勢。截至7月份，深圳進(jìn)出口總值在全國前五大外貿城市中率先實(shí)現止跌回升，1—7月同比增長(cháng)1.6%；8月份增長(cháng)勢頭繼續鞏固，1—8月深圳進(jìn)出口總值達到1.88萬(wàn)億元人民幣，同比增長(cháng)2%，增幅居全國前五大外貿城市首位，占全國外貿進(jìn)出口的9.4%；其中出口1.04萬(wàn)億元，規模繼續位列全國大中城市第一；進(jìn)口8456.9億元，居全國第三。
近期深圳外貿形勢持續向好，主要表現在4個(gè)方面：
一是一般貿易對全市外貿形成強勁支撐。1—8月，深圳市一般貿易進(jìn)出口9649.4億元，增長(cháng)7.6%，拉動(dòng)全市整體外貿增長(cháng)3.7個(gè)百分點(diǎn)，占同期全市外貿總值的51.3%。值得一提的是，1—8月一般貿易出口增長(cháng)8.3%、進(jìn)口增長(cháng)6.9%，呈現均衡增長(cháng)的良好勢頭；深圳一般貿易進(jìn)出口連續5個(gè)月保持了2位數的增速，特別是在8月份，一般貿易進(jìn)出口達到1408.5億元，增長(cháng)14.3%。
二是對主要貿易伙伴進(jìn)出口普遍增長(cháng)。1—8月，深圳市對前十大貿易伙伴合計進(jìn)出口增長(cháng)了3.4%。其中對美國和中國臺灣地區增長(cháng)達到2位數，對東盟和墨西哥增長(cháng)接近10%，對日本和英國均有5個(gè)百分點(diǎn)以上的增長(cháng)，對歐盟也增長(cháng)了4.1%，對韓國增長(cháng)3.4%。
三是出口商品優(yōu)勢繼續保持，進(jìn)口商品結構進(jìn)一步優(yōu)化。1—8月，深圳出口商品中，含口罩在內的紡織品出口增長(cháng)近5倍，醫療儀器及器械增長(cháng)51.3%，顯示深圳企業(yè)為世界抗疫作出了積極貢獻。進(jìn)口方面，食品、美容化妝品等增幅較大，進(jìn)一步滿(mǎn)足了人民群眾對美好生活的需求。
四是深圳生產(chǎn)制造能力快速恢復，上游電子元件和高端制造設備進(jìn)口需求旺盛。由于我國疫情迅速得到控制，而深圳產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢明顯，企業(yè)生產(chǎn)制造能力快速恢復，制造業(yè)所必需的上游電子元件、制造設備進(jìn)口需求大幅增長(cháng)。1—8月，深圳進(jìn)口電子元件4315.9億元，增長(cháng)12.9%；進(jìn)口存儲部件285.2億元，增長(cháng)29.3%；進(jìn)口半導體制造設備72.4億元，增長(cháng)35.9%。
深圳是典型的外向型城市，受全球性疫情影響，今年深圳外貿經(jīng)受了嚴峻考驗。當前，外貿發(fā)展面臨的不確定、不穩定因素仍然較多，未來(lái)進(jìn)出口形勢依然復雜嚴峻，但是深圳外貿基礎好、底子牢、韌性足，企業(yè)綜合競爭力強，政府統籌支持力度大。深圳海關(guān)也將立足自身職能，持之以恒推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)深圳外貿保持良好發(fā)展勢頭。
同時(shí)，深圳海關(guān)按照黨中央關(guān)于“形成國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的部署要求，在促外貿穩增長(cháng)的同時(shí)，采取多種措施，創(chuàng )新服務(wù)助力加工貿易轉型升級，促進(jìn)外貿出口轉內銷(xiāo)，暢通國際國內“雙循環(huán)”，為深圳經(jīng)濟發(fā)展增添新動(dòng)力。
接下來(lái)，我介紹一下深圳海關(guān)最新出臺的穩外貿穩外資三十條措施。
今年2月以來(lái)，深圳海關(guān)堅決貫徹黨中央統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展決策部署，認真落實(shí)海關(guān)總署工作安排，與深圳市各部門(mén)及各區積極配合，做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。針對深圳外貿特點(diǎn)和進(jìn)出口企業(yè)實(shí)際情況，我們以“滾動(dòng)出臺”的方式制定了幫扶企業(yè)抗擊疫情、助力企業(yè)復工復產(chǎn)的各類(lèi)措施62條，為穩外貿穩外資工作做出了積極貢獻，也取得了有目共睹的良好效果。近期，根據當前形勢發(fā)展變化，我們廣泛征求各方意見(jiàn)，結合外貿發(fā)展、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)企業(yè)的現實(shí)需求，對前期出臺的措施進(jìn)行全面梳理、匯總整合和更新完善，形成了覆蓋“服務(wù)國家重大戰略、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展、支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”等4個(gè)領(lǐng)域的《深圳海關(guān)穩外貿穩外資三十條措施》。主要包括：
一是服務(wù)國家重大戰略。針對疫情期間國際商品、物資、人員流動(dòng)受限，國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受到嚴重沖擊等困難和挑戰，圍繞“穩鏈補鏈”、保障糧食安全、促進(jìn)國內國際“雙循環(huán)”等重大戰略，結合深圳市產(chǎn)業(yè)及配套情況，我們有針對性的推出了“支持中歐班列業(yè)務(wù)做大做強、保障國際物流供應鏈穩定暢通、創(chuàng )新集成電路產(chǎn)業(yè)保稅監管、支持加貿企業(yè)擴大內銷(xiāo)、優(yōu)化重大項目和高新企業(yè)進(jìn)口設備料件監管、支持糧食進(jìn)口、提升技術(shù)性貿易壁壘應對能力”等7條措施，著(zhù)力保障外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通運轉。
二是優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是深化“放管服”改革，做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，促進(jìn)外貿穩增長(cháng)的重要舉措。為進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，我們制定了“推進(jìn)實(shí)施多元化通關(guān)制度改革，減免滯納金、滯報金，推廣海運進(jìn)出口貨物船邊直提、抵港直裝，簡(jiǎn)化進(jìn)出口查驗檢驗模式，降低口岸通關(guān)合規成本，加快異常情況處置速度，優(yōu)化加工貿易企業(yè)擔保管理”等7項措施，進(jìn)一步壓縮跨境貿易時(shí)間和費用成本，為企業(yè)外貿“出?！辟x能增效。
三是助力地方經(jīng)濟發(fā)展。我們聚焦信息通訊、醫療器械、珠寶玉石等深圳市重點(diǎn)及其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，健全重大項目“一對一”對接服務(wù)機制，實(shí)施“一區一策”“一產(chǎn)一策”“一企一策”，發(fā)揮深圳口岸聯(lián)動(dòng)外貿與內銷(xiāo)、連接“一帶”與“一路”、聯(lián)通歐美與東盟市場(chǎng)的作用，推出8條措施，包括創(chuàng )新監管模式助力珠寶玉石、免稅品等深圳特色行業(yè)發(fā)展，支持科研創(chuàng )新平臺建設、便利科研要素跨境流動(dòng)、促進(jìn)科研成果轉化，支持跨境電商全業(yè)態(tài)運作、培育出口新增長(cháng)點(diǎn)，強化進(jìn)出口統計分析服務(wù)，促進(jìn)本地制造業(yè)轉型升級和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定等，為深圳經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。
四是支持企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)穩產(chǎn)。幫扶企業(yè)發(fā)展，不僅要錦上添花，更要雪中送炭。我們著(zhù)力以減負增值為外貿企業(yè)賦能，對于能為企業(yè)節省的費用，做到“應減盡減”，對于企業(yè)個(gè)性化的政策需求，做到“能出盡出”，通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、優(yōu)化監管稽核查作業(yè)流程、為守法企業(yè)提供更多便利、暢通企業(yè)“問(wèn)題”解決渠道等8條措施，打通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，切實(shí)為企業(yè)紓困解難，盡最大努力支持企業(yè)爭訂單、擴產(chǎn)能、拓市場(chǎng)。
下一步，深圳海關(guān)將結合國家戰略要求、海關(guān)總署最新部署、地方發(fā)展需求、企業(yè)迫切期盼等方面，繼續動(dòng)態(tài)更新、滾動(dòng)出臺針對更強、效果更佳的措施。同時(shí)，我關(guān)還建立了“1張清單4項機制”，建立促進(jìn)外貿穩增長(cháng)措施實(shí)施臺賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)措施落實(shí)情況、收集企業(yè)反饋信息，及時(shí)調整完善，確保上述措施落地見(jiàn)效、作用有效發(fā)揮。上述三十條措施的具體內容，稍后會(huì )全文發(fā)布。
今年是深圳經(jīng)濟特區建立40周年。深圳海關(guān)參與、見(jiàn)證了40年來(lái)，深圳不斷創(chuàng )造新奇跡的發(fā)展歷程。當前，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，深圳經(jīng)濟特區站在新的起點(diǎn)上，深圳海關(guān)已經(jīng)做好準備，立足海關(guān)職能、融入國家發(fā)展大局，服務(wù)特區再出發(fā)，為支持深圳“雙區”建設、為服務(wù)更高水平開(kāi)放和更高質(zhì)量發(fā)展，作出新貢獻。謝謝大家！
主持人唐思：謝謝涂琳副關(guān)長(cháng)的詳細介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，各位記者朋友可以就今天的發(fā)布主題向臺上的嘉賓提問(wèn)，提問(wèn)前請通報所在的新聞機構名稱(chēng)。下面開(kāi)始提問(wèn)。
記者：你好，我是新華社的記者，近年來(lái)我國與東盟貿易快速發(fā)展，東盟成為僅次于香港地區的深圳的第二大貿易伙伴，請問(wèn)目前雙邊的貿易情況是如何？謝謝！
柯火娟：近年來(lái)，深圳市與東盟貿易關(guān)系更加緊密。據海關(guān)統計，今年前8個(gè)月，深圳市對東盟進(jìn)出口2867.9億元人民幣，比去年同期（下同）增長(cháng)9.4%；其中對東盟出口953.8億元，增長(cháng)8.2%；自東盟進(jìn)口1914.1億元，增長(cháng)10%。與東盟進(jìn)出口增長(cháng)有以下幾個(gè)主要原因：
一是電子制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口大幅增長(cháng)。今年前8個(gè)月，深圳市自東盟進(jìn)出口集成電路944.5億元，增長(cháng)19.2%，占對東盟進(jìn)出口總值的32.9%；其中，出口37.1億元，增長(cháng)20.5%；進(jìn)口907.3億元，增長(cháng)19.1%。集成電路進(jìn)出口貿易活躍，拉動(dòng)深圳市與東盟貿易增長(cháng)5.3個(gè)百分點(diǎn)。
二是去年10月，中國-東盟自由貿易區升級議定書(shū)全面生效，自貿區實(shí)施紅利進(jìn)一步釋放，深圳市與東盟農產(chǎn)品貿易快速增長(cháng)。今年前8個(gè)月，深圳市與東盟農產(chǎn)品進(jìn)出口154.5億元，增長(cháng)47%，拉動(dòng)與東盟貿易增長(cháng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。
記者：我是深圳廣電集團第一現場(chǎng)記者，當前疫情仍在全球蔓延，請問(wèn)在保障深圳物流鏈供應鏈穩定方面，深圳海關(guān)有哪些幫扶措施？
涂琳：好的。謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。
今年初，疫情突如其來(lái)，作為全國外貿晴雨表的深圳市，外向型經(jīng)濟發(fā)展受到了較大沖擊。在海關(guān)總署黨委的堅強領(lǐng)導下，深圳海關(guān)黨委主動(dòng)有為，與深圳市地方政府部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，打好抗擊疫情阻擊戰，守住疫情防控隊伍零感染的底線(xiàn)，實(shí)現了深圳市外貿在全國率先“浮出水面”。在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，深圳海關(guān)主動(dòng)思考，積極在穩住深圳市外貿外資基本盤(pán)上下功夫。
首先是保持物流鏈的穩定。物流鏈連著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，具有基礎地位。深圳海關(guān)著(zhù)眼拓展深圳地區國際物流線(xiàn)路，降低疫情對中歐跨國物流的負面影響，支持中歐班列業(yè)務(wù)做大做強。8月18日，“灣區號”中歐班列首發(fā)從深圳平湖南綜合物流樞紐站臺駛出，為粵港澳大灣區國際物流再開(kāi)新通路。未來(lái)，中歐班列將實(shí)現與深圳海運、陸運、空運口岸和特殊監管區域的對接，跨境電商、郵快件、國際中轉等貨物都可以通過(guò)中歐班列運輸，便利貨物和服務(wù)的跨境流動(dòng)。
其次是保持供應鏈的穩定。深圳海關(guān)采取多項措施，打通因疫情影響出現的供應鏈堵點(diǎn)，多渠道保障國際物流供應鏈穩定暢通。擴大“惠鹽組合港”改革試點(diǎn)，以鹽田港為樞紐港、惠州港為支線(xiàn)港，實(shí)現貨物在惠州港辦理海關(guān)監管手續，在鹽田港裝卸國際航行船舶。組合港業(yè)務(wù)模式啟用后，惠州港、鹽田港實(shí)現了港口資源互補，通過(guò)水路運輸實(shí)現港口間物流流轉，降低了東部地區企業(yè)運輸費用，緩解鹽田港區道路運輸壓力，取得了巨大的社會(huì )和經(jīng)濟效益。我關(guān)正在推動(dòng)完善大灣區“組合港”業(yè)務(wù)模式，協(xié)同大灣區其他直屬海關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)測試和試點(diǎn)，共同推進(jìn)大灣區“組合港”落地。
我們還發(fā)揮特殊區域政策功能，允許非保稅貨物以非報關(guān)方式入區，依托深圳海關(guān)自主開(kāi)發(fā)的輔助系統中的非保稅模塊和金關(guān)二期特殊監管區域管理系統，實(shí)現非保稅貨物、保稅貨物、跨境電子商務(wù)進(jìn)口貨物和跨境電子商務(wù)出口貨物等不同類(lèi)型賬冊間的數據互轉，使得原本需要存儲于多個(gè)地區、多個(gè)倉庫的多種物流及貿易形態(tài)的貨物，可同倉存儲、同倉集拼分撥，助力企業(yè)構筑一體化的物流分撥中心。
記者：我是總臺大灣區之聲的記者，問(wèn)一下深圳外貿加工企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題，深圳是外貿強市，存在著(zhù)大量的加工貿易企業(yè)，當前這些加工貿易企業(yè)面臨著(zhù)較大的生存壓力。請問(wèn)，深圳海關(guān)有什么具體的支持舉措？謝謝！
殷允偉：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。深圳市的加工貿易額長(cháng)期占據全國的半壁江山。在疫情的影響下，加貿企業(yè)受到較大沖擊、面臨生存困難，深圳海關(guān)感同身受。對此，深圳海關(guān)鼓勵支持加貿企業(yè)擴大內銷(xiāo)，加大開(kāi)拓國內市場(chǎng)的力度，助企度過(guò)難關(guān)。
一方面，在綜合保稅區實(shí)施區內企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。對符合要求的綜合保稅區企業(yè)申請適用一般納稅人資格，可將企業(yè)國內增值稅納入國內稅收抵扣環(huán)節，對需要辦理匯總征稅和征稅要素擔保，企業(yè)可直接向保險公司咨詢(xún)辦理“關(guān)稅保證保險”，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，支持區內企業(yè)實(shí)現企業(yè)貨物流和資金流由“兩頭在外、大進(jìn)大出”的外向型模式，逐漸轉變?yōu)橥赓?、外銷(xiāo)、內購、內銷(xiāo)并重的內外兼顧型模式。同時(shí)，對符合條件的綜合保稅區內企業(yè)可享受關(guān)稅保證保險、暫免征收緩稅利息、內銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅等政策，有助于企業(yè)開(kāi)展內外貿業(yè)務(wù)。
另一方面，企業(yè)內銷(xiāo)加工貿易貨物，在辦理申報手續時(shí)，無(wú)需上傳合同、裝箱單、提單等相關(guān)單證資料，僅在海關(guān)按規定實(shí)施“單證驗估”等作業(yè)時(shí)需要提供紙質(zhì)資料的，企業(yè)再按要求提交合同、裝箱單、提單、發(fā)票、運保費憑證等單證資料，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。針對區外加工貿易企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，深圳海關(guān)出臺了促進(jìn)內銷(xiāo)便利化的一系列支持幫扶舉措，主要包括：
一是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。企業(yè)開(kāi)展加工貿易，辦理加工貿易手冊設立業(yè)務(wù)時(shí)，除法律法規另有規定以外，海關(guān)原則上免收擔保；針對大型集團企業(yè)優(yōu)化擔保管理，大幅降低擔保壓力；對高級認證企業(yè)辦理各類(lèi)加工貿易業(yè)務(wù)，全面免收擔保。
二是減少業(yè)務(wù)環(huán)節。試點(diǎn)企業(yè)集團保稅監管，料件、設備、倉儲場(chǎng)所等生產(chǎn)資源在集團內靈活調配；優(yōu)化外發(fā)加工物流管理，外發(fā)加工貨物無(wú)需流經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可從口岸直接發(fā)往承攬企業(yè)，并可從承攬企業(yè)直接出口；聯(lián)網(wǎng)監管企業(yè)零手續自動(dòng)疊加優(yōu)惠政策，無(wú)需每年下廠(chǎng)核銷(xiāo)。
三是優(yōu)化業(yè)務(wù)手續。推廣內銷(xiāo)集中征稅模式，集中征稅時(shí)限由每月延長(cháng)至每季度，大幅減少內銷(xiāo)業(yè)務(wù)辦理頻率；在今年年底前，對企業(yè)內銷(xiāo)的加工貿易貨物，全部免征緩稅利息；簡(jiǎn)化內銷(xiāo)業(yè)務(wù)單證資料，除另有規定外，無(wú)需上傳合同、裝箱單、提單等單證資料；為企業(yè)提供歸類(lèi)、價(jià)格、原產(chǎn)地預裁定服務(wù)。
記者：我是深圳商報的記者，民營(yíng)經(jīng)濟作為深圳經(jīng)濟的主力軍，今年以來(lái)民營(yíng)企業(yè)在深圳進(jìn)出口方面的表現怎么樣？謝謝！
柯火娟：民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮其機制靈活、市場(chǎng)反映敏感等優(yōu)勢，加大了市場(chǎng)開(kāi)拓力度，是今年以來(lái)推動(dòng)深圳外貿增長(cháng)的主要動(dòng)力。
今年前8個(gè)月，深圳民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口1.13萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.1%，占同期全市外貿總值的60.2%。從月度趨勢看，3月份到8月份，民營(yíng)企業(yè)連續6個(gè)月實(shí)現單月同比正增長(cháng)，其中8月份進(jìn)出口1585.7億元，增長(cháng)5.6%。
主持人唐思：由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。發(fā)布會(huì )圖文實(shí)錄將在深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站和深圳發(fā)布微信公眾號發(fā)布。同時(shí)歡迎大家將感興趣的問(wèn)題發(fā)到市政府新聞辦的電子郵箱，我們將會(huì )邀請有關(guān)部門(mén)及時(shí)回應。謝謝各位記者朋友，謝謝各位發(fā)布人。