實(shí)錄內容：
主持人王楚宏（深圳市委宣傳部副部長(cháng)、市政府新聞辦主任）：各位記者朋友，大家上午好！歡迎并感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì )。今年是深圳經(jīng)濟特區建立40周年，也是粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。深圳大力推進(jìn)新基建，緊緊抓住人工智能、機器人、無(wú)接觸消費、大數據、云計算等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，啟動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展引擎，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)極。近日，深圳市出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)新型基礎設施建設的實(shí)施意見(jiàn)（2020-2025年）》。今天，市政府新聞辦在這里舉行新聞發(fā)布會(huì )，向大家介紹新基建相關(guān)情況。
首先，介紹出席今天發(fā)布會(huì )的嘉賓，他們是：
市政府副秘書(shū)長(cháng)吳優(yōu)先生；
市發(fā)展改革委副主任曾堅朋先生；
市科技創(chuàng )新委副主任鐘海先生；
市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)徐志斌先生。
下面，請市政府吳優(yōu)副秘書(shū)長(cháng)介紹深圳市新型基礎設施建設的總體情況和發(fā)展優(yōu)勢。
吳優(yōu)：各位新聞界的媒體朋友們，大家好！當前，全球主要經(jīng)濟體正朝著(zhù)數字化社會(huì )加速轉型，一場(chǎng)改變現有產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、重塑全球技術(shù)經(jīng)濟格局的重大變革正加速到來(lái)。但傳統基礎設施已難以支撐經(jīng)濟社會(huì )的數字化轉型，亟需構建現代化新型基礎設施體系，為未來(lái)數字時(shí)代提供堅實(shí)支撐。
今年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院多次提到要加快“新基建”部署步伐。發(fā)力“新基建”，既是對沖疫情給經(jīng)濟社會(huì )帶來(lái)的負面影響、助力短期逆周期調節的有力手段，又有利于經(jīng)濟的中長(cháng)期高質(zhì)量發(fā)展。在中國特色社會(huì )主義先行示范區、粵港澳大灣區的“雙區疊加”的形勢下，深圳作為一座以“科技”和“創(chuàng )新”著(zhù)稱(chēng)的城市，必須在新型基礎設施建設領(lǐng)域率先發(fā)力，走在全國前列。要實(shí)現這個(gè)目標，我們的底氣主要來(lái)自于一個(gè)較好基礎，三個(gè)可率先的優(yōu)勢。
第一，深圳已經(jīng)在新基建的部分領(lǐng)域取得一系列傲人成就。5G商用進(jìn)程建設成效顯著(zhù)，今年8月將實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )全市覆蓋；寬帶普及和光纖入戶(hù)建設處于國際先行梯隊，固定寬帶人口普及率51.5%，光纖接入用戶(hù)占比達94.2%。除此之外，深圳在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、重大科技基礎設施等領(lǐng)域的建設和發(fā)展水平也保持國內領(lǐng)先。
第二，深圳具有全球最完備、響應速度最快的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，可率先形成“新基建”系統解決方案。深圳是我國電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮，電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值長(cháng)期以來(lái)占到全國的1/6以上，依托完備的產(chǎn)業(yè)鏈配套，本地企業(yè)如騰訊、比亞迪等已在“新基建”多個(gè)領(lǐng)域建立領(lǐng)先優(yōu)勢，可率先完成“新基建”系統解決方案，有效服務(wù)全國“新基建”布局建設。
第三，深圳具有“基礎研究+企業(yè)研發(fā)”的“雙引擎”創(chuàng )新格局”，可率先攻克一批“新基建”的關(guān)鍵核心技術(shù)。大家知道長(cháng)期以來(lái)深圳民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)多創(chuàng )新能力強，自主創(chuàng )新呈現出頗具特色的“四個(gè)90%”，即90%以上研發(fā)機構在企業(yè)，90%以上研發(fā)人員在企業(yè)，90%以上研發(fā)資金源于企業(yè)，90%以上專(zhuān)利發(fā)明出自企業(yè)。隨著(zhù)深圳綜合性國家科學(xué)中心的獲批和建設，可以盡快補齊原始創(chuàng )新能力短板，不斷鞏固“雙引擎”的優(yōu)勢。
第四，深圳具有高度市場(chǎng)化的體制優(yōu)勢，可率先探索“新基建”新型投運營(yíng)模式?！靶禄ā毕啾葌鹘y基建的特點(diǎn)之一，便是更多依靠市場(chǎng)化力量。深圳市場(chǎng)化程度高，民營(yíng)經(jīng)濟商事主體占比超過(guò)95%，7家世界500強企業(yè)中有6家是民營(yíng)企業(yè)，另外，中小板、創(chuàng )業(yè)板上市企業(yè)數量連續13年居全國首位，其中90%以上均為民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)完善“新基建”頂層設計和政策供給，將有效激發(fā)社會(huì )資本參與“新基建”的活力，率先探索出“新基建”新型投運營(yíng)模式。
接下來(lái)，我們將進(jìn)一步發(fā)揮好這些優(yōu)勢，認認真真落實(shí)好《深圳市關(guān)于加快推進(jìn)新型基礎設施建設的實(shí)施意見(jiàn)（2020-2025年）》，在新基建建設方面率先探索出深圳特色之路。我就介紹這些，謝謝各位。
主持人王楚宏：謝謝吳優(yōu)副秘書(shū)長(cháng)。下面，請深圳市發(fā)展改革委曾堅朋副主任介紹《深圳市關(guān)于加快推進(jìn)新型基礎設施建設的實(shí)施意見(jiàn)（2020-2025年）》的主要內容。
曾堅朋：各位記者朋友，大家上午好！下面我代表市發(fā)展改革委就《深圳市關(guān)于加快推進(jìn)新型基礎設施建設的實(shí)施意見(jiàn)（2020-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）的主要內容從五個(gè)方面向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。
第一，新基建概念內涵。今年4月20日，國家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，首次從國家層面明確了新基建的內涵和外延。在此基礎上，結合深圳的實(shí)際情況，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了深圳新型基礎設施的定義為：以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創(chuàng )新等服務(wù)的基礎設施體系，具有數字驅動(dòng)、技術(shù)迭代、產(chǎn)業(yè)賦能等特點(diǎn)，主要包括信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng )新基礎設施三大類(lèi)。
第二，總體要求。市委市政府高度重視新基建，偉中書(shū)記、如桂市長(cháng)多次專(zhuān)題研究，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了深圳的新基建總體要求是以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，搶抓機遇，堅持科技引領(lǐng)、應用驅動(dòng)、協(xié)同建設、數字賦能、開(kāi)放共享為原則，以信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng )新基礎設施為載體，構筑數字時(shí)代的關(guān)鍵基石。并且以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，營(yíng)造有利于新基建發(fā)展的制度環(huán)境，帶動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新消費發(fā)展，著(zhù)力培育壯大數字經(jīng)濟，有力支撐深圳高質(zhì)量發(fā)展。
第三，發(fā)展目標?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確提出，力爭到2025年，深圳新基建的建設規模和創(chuàng )新水平居全球前列，數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，智能范在、融合高效、科產(chǎn)協(xié)同的城市發(fā)展格局基本形成，為帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)升級提供嶄新機遇，并且為拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟增長(cháng)提供強大動(dòng)力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
第四，任務(wù)支撐?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確提出了6大重點(diǎn)任務(wù)，20項主要工作，36項具體事項。
一是超前部署信息基礎設施。主要是建設五張通信網(wǎng)絡(luò )、四類(lèi)算力設施、三大數字技術(shù)設施，形成“泛在連接、高效計算、智能融合”的信息基礎設施體系，包括要成為名副其實(shí)的全球領(lǐng)先的5G之都，打造“雙千兆城市”，并且以鵬城云腦和深圳超算中心為依托打造全球智能計算和通用超算高地等。大家最近應該關(guān)注到，7月9日晚，亞太6D衛星成功發(fā)射。這顆衛星還被命名為“深圳星”，這是我國第一顆采用Ku/Ka體系的地球靜止軌道高通量衛星，也是世界上首顆為衛星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)定制的高通量衛星，標志著(zhù)深圳布局衛星互聯(lián)網(wǎng)邁出了關(guān)鍵的步伐。
二是全面升級融合基礎設施。圍繞傳統的制造、交通、能源和市政這四大領(lǐng)域，加快老基建的轉型升級，并且突出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對制造業(yè)的引領(lǐng)作用，打造全國領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)名城。還提出要加快構建智能化現代交通體系，營(yíng)造互聯(lián)互通的智慧能源生態(tài)體系，打造國家新型智慧城市的標桿等。
三是統籌布局創(chuàng )新基礎設施。聚焦深圳綜合性國家科學(xué)中心建設，以源頭創(chuàng )新突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力提升為方向，戰略性布局重大科技基礎設施和產(chǎn)業(yè)基礎設施集群，爭創(chuàng )國家實(shí)驗室，加快構建產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng )新基礎設施體系。到2025年，預計有不少于5個(gè)重大科技基礎設施建成投入使用。
四是高效配置關(guān)鍵要素資源?！秾?shí)施意見(jiàn)》從資本、數據、技術(shù)和人才等四大要素出發(fā)，強調充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，通過(guò)PPP、REITs、專(zhuān)項債、貸款貼息等方式激發(fā)社會(huì )投資活力；并且貫徹落實(shí)中央最新提出的構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置的意見(jiàn)要求，突出數據要素的這個(gè)關(guān)鍵，加快培育數據要素市場(chǎng)。
五是構筑數字經(jīng)濟生態(tài)體系。據牛津研究院和華為的研究指出，數字技術(shù)投資回報率是傳統的6.7倍。對此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出要以應用為牽引，促進(jìn)新基建與各垂直應用場(chǎng)景的深度融合，構建具有國際競爭力的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。
六是強化保障安排?！秾?shí)施意見(jiàn)》從加強統籌協(xié)調、建立項目庫、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和強化安全保障四個(gè)方面，提出了有針對性的措施，例如推動(dòng)公共設施向5G基站、管線(xiàn)、機房等開(kāi)放，支持免收基站租賃、資源占用等費用。
第五，項目支撐。偉中書(shū)記、如桂市長(cháng)等市領(lǐng)導多次強調，深圳的新基建項目寧缺毋濫，不搞貪多湊數，不能“新瓶裝舊酒”，更不搞一哄而上重復建設。為加快我市新基建建設進(jìn)度，市區兩級聯(lián)動(dòng)謀劃梳理出了首批新基建項目總計95個(gè)，總投資4119億元，預計本年度可完成投資1006億元。其中，社會(huì )投資項目34個(gè)，總投資2447億元，投資占比是60%；政府投資項目61個(gè)，總投資1672億元，占比40%。從項目的類(lèi)型看，5G網(wǎng)絡(luò )、衛星通訊、算力設施等信息基礎設施28個(gè)，總投資2452億元；集成電路、8K超高清、生物醫藥等創(chuàng )新基礎設施42個(gè)，總投資1016億元；智能制造、智慧能源、智能交通等融合基礎設施25個(gè)，總投資651億元。
各位媒體界的朋友，下一步，我們將全面深入落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和疫情常態(tài)化防控，搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，以?xún)?yōu)先布局信息基礎設施為主線(xiàn)，構筑數字時(shí)代“硬核”環(huán)境；以全面升級融合基礎設施為牽引，推動(dòng)數字時(shí)代“融合”創(chuàng )新；以超前部署創(chuàng )新基礎設施為支撐，構筑數字時(shí)代技術(shù)“底座”，不斷培育壯大深圳新經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。謝謝大家。
主持人王楚宏：謝謝曾堅朋副主任的介紹。接下來(lái)，有請市科技創(chuàng )新委鐘海副主任介紹深圳市科研基礎設施建設情況。
鐘海：尊敬的各位來(lái)賓、各位媒體朋友，上午好！深圳科技創(chuàng )新委根據深圳市委市政府決策部署，聚焦粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心和深圳綜合性國家科學(xué)中心建設，以源頭創(chuàng )新突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力提升為抓手，加快布局產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng )新基礎設施體系，積極發(fā)揮基礎性、公益性、先導性作用，著(zhù)力支撐科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
我們緊緊圍繞深圳具備比較優(yōu)勢的電子信息和生物醫藥等領(lǐng)域，著(zhù)力強化前沿技術(shù)研究的同時(shí)，堅持打基礎、利長(cháng)遠，首批布局了鵬城實(shí)驗室石壁龍園區一期建設、鵬城云腦Ⅱ拓展型項目、國家超級計算深圳中心升級換代工程、深圳灣實(shí)驗室、人工智能和數字經(jīng)濟廣東省實(shí)驗室、第三代半導體基礎設施、量子信息科學(xué)研究平臺、國際科技信息中心等重大創(chuàng )新基礎設施。
其中，鵬城實(shí)驗室石壁龍園區一期建設和鵬城云腦Ⅱ拓展型項目是我市首批列入的重大科技基礎設施。鵬城實(shí)驗室作為首批啟動(dòng)建設的廣東省實(shí)驗室及深圳重大創(chuàng )新基礎設施平臺，是深圳實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的科技支撐，是深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區的重大科技部署。鵬城實(shí)驗室石壁龍園區建設位于西麗湖國際科教城重點(diǎn)規劃片區內，其中，一期工程預計2022年底竣工并投入使用。鵬城云腦Ⅱ拓展型項目建成后可提供不低于1000P ops的AI算力，將有力支撐我國人工智能基礎理論和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，培育創(chuàng )新基礎設施支撐的人工智能技術(shù)創(chuàng )新生態(tài)體系，預計今年8月份可投入試運行。
國家超級計算深圳中心升級換代工程目標是建設一臺持續計算能力達每秒200億億次以上的超級計算機系統，用新一代E級超級計算機更換現有超級計算機系統，存儲可擴展容量達1000PB以上，充分發(fā)揮深圳超算信息基礎設施能力。
深圳灣實(shí)驗室，人工智能和數字經(jīng)濟廣東省實(shí)驗室是繼鵬城實(shí)驗室后，我市獲批的廣東省實(shí)驗室。深圳灣實(shí)驗室主要圍繞生命信息、創(chuàng )新藥物、醫學(xué)工程等方向開(kāi)展科學(xué)研究，建設系統生物學(xué)、細胞分析、分子生理學(xué)等科學(xué)研究所，打造單細胞技術(shù)、藥物篩選等技術(shù)、輔助支撐平臺，創(chuàng )新生物醫藥轉移轉化機制和構建轉移轉化基地。
人工智能和數字經(jīng)濟廣東省實(shí)驗室著(zhù)力打造數字資產(chǎn)與金融科技、數字經(jīng)濟與社會(huì )治理、智慧醫療與健康產(chǎn)業(yè)、智能系統與智能制造、智聯(lián)網(wǎng)與智慧物流、智能空間與可持續性發(fā)展、區塊鏈與智能監管等“七大”研究平臺，努力培養一批創(chuàng )新人才，產(chǎn)生一批科技成果，力爭進(jìn)入國際人工智能與數字經(jīng)濟研究前列，最終建成具有國際影響力的科研機構。
第三代半導體基礎設施主要是圍繞第三代半導體領(lǐng)域建設全鏈條、開(kāi)放的研發(fā)、檢測和服務(wù)平臺，為第三代半導體產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展提供技術(shù)支撐，推動(dòng)第三代半導體產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新支撐和引領(lǐng)作用。
量子信息科學(xué)研究平臺項目主要是面向量子信息科學(xué)發(fā)展和國家科技創(chuàng )新重大專(zhuān)項建設的研究平臺，重點(diǎn)圍繞量子物態(tài)理論、新興量子材料與器件、硅量子點(diǎn)量子計算、超導量子計算、固態(tài)量子存儲等領(lǐng)域，開(kāi)展前沿科技研究而建設的大型基礎設施和研究平臺。
國際科技信息中心主要是建設國際科技信息大數據平臺和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略研究平臺，建立面向深圳科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開(kāi)放型科技文獻信息資源體系，強化面向科技創(chuàng )新主體的立體化科技信息服務(wù)，面向國際科技體驗、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新成果溯源，提供面向未來(lái)需求的創(chuàng )新戰略決策支撐服務(wù)，打造覆蓋大灣區乃至全國重要產(chǎn)業(yè)全鏈條的知識產(chǎn)權信息服務(wù)平臺，建設國際一流科技期刊，形成科技創(chuàng )新信息集聚與服務(wù)高地。
首批列入的重大科技新型基礎設施不僅是科技基礎設施的建設，也是科技創(chuàng )新能力的建設；不僅面向科技領(lǐng)域發(fā)展需求，也面向經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展需求。建成后，將有力促進(jìn)科技資源集聚、開(kāi)放共建共享，提升科技資源配置效率，深圳科技創(chuàng )新也將進(jìn)入源頭創(chuàng )新突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力提升同時(shí)發(fā)力，不斷健全完善“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+科技人才”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈。謝謝。
主持人王楚宏：謝謝鐘海副主任。接下來(lái)，請市工業(yè)和信息化局徐志斌副局長(cháng)介紹深圳市5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作推進(jìn)情況。
徐志斌：各位媒體朋友，大家上午好！很高興今天有機會(huì )向大家介紹我市工業(yè)和信息化領(lǐng)域新基建建設的有關(guān)情況。
在市委市政府的統籌安排下，我局重點(diǎn)抓好5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設工作。
首先跟大家介紹一下5G建設方面的有關(guān)情況。
2020年是5G基礎設施建設的攻關(guān)年。我市計劃于8月底累計建成5G基站4.5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現我市5G網(wǎng)絡(luò )高質(zhì)量全覆蓋。根據建設進(jìn)度安排，有望提前完成該項目標。這里我用6個(gè)關(guān)鍵詞給大家介紹我們5G網(wǎng)絡(luò )建設的工作情況：
一是成立專(zhuān)班進(jìn)行統籌。由分管副市長(cháng)牽頭成立了5G基礎設施建設專(zhuān)班，已經(jīng)多次召開(kāi)專(zhuān)班例會(huì )，統籌協(xié)調解決了5G建設工作過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題和難點(diǎn)。
二是細化方案。進(jìn)一步細化了加快5G建設的具體措施，印發(fā)了《深圳市2020年加快推進(jìn)5G基礎設施建設工作方案》，調動(dòng)政府、企業(yè)、運營(yíng)商、高校等各方面力量，推動(dòng)5G建設、發(fā)展和應用。
三是規劃建設。編制印發(fā)了《深圳市5G基站和多功能智能桿近期建設規劃（2019-2025）》，梳理規劃了近4.5萬(wàn)個(gè)5G基站建設任務(wù)清單，由各區、各街道具體跟進(jìn)落實(shí)。
四是政企同力。通過(guò)專(zhuān)班會(huì )議，推動(dòng)全市各相關(guān)部門(mén)傾全力投入5G建設，與運營(yíng)商簽署了《5G基站建設合作備忘錄》，從政策引導、資源配置、服務(wù)功能等方面深入合作。
五是市區聯(lián)動(dòng)。建立了市、區、街道三級聯(lián)動(dòng)機制，由區主要領(lǐng)導作為負責人推進(jìn)5G建設。市區積極協(xié)調解決10個(gè)批次共5673個(gè)難點(diǎn)清單。
六是資源開(kāi)放。印發(fā)了兩批《公共場(chǎng)所資源開(kāi)放目錄》，共計開(kāi)放公共場(chǎng)所資源8847個(gè)，推動(dòng)我市免費開(kāi)放政府機關(guān)物業(yè)、市政公園等公共設施為5G建設提供場(chǎng)所和便利。
第二個(gè)方面介紹一下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況：在政策引領(lǐng)上，2018年，我市出臺了《深圳市關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的若干措施》和《深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018-2020年）》，以構建核心支撐、融合應用、生態(tài)體系三大體系為總體布局，提高關(guān)鍵技術(shù)支撐能力，面向重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新應用，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。
在生態(tài)培育上，一方面建立了“深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)家委員會(huì )”，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供智力支撐。另一方面積極推動(dòng)華為、騰訊、富士康等龍頭企業(yè)聯(lián)合成立“深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟”，合力促進(jìn)行業(yè)資源對接和應用推廣。與此同時(shí)還開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)巡回大講堂”等活動(dòng)，大力推廣企業(yè)數字化轉型的經(jīng)驗做法。形成了以專(zhuān)家智庫為支撐、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為載體、以產(chǎn)業(yè)集群為依托的“體系作戰”的強大優(yōu)勢。
在應用模式上，不斷推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新探索，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，呈現出融合應用逐漸豐富，應用生態(tài)日趨成熟的良好發(fā)展態(tài)勢。速加網(wǎng)、衣全球等一批“網(wǎng)絡(luò )工廠(chǎng)”，創(chuàng )新了“總部（深圳）+工廠(chǎng)（珠三角）”進(jìn)行跨地域生產(chǎn)制造的新模式、新業(yè)態(tài)。
我局積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新應用、支撐平臺建設、服務(wù)體系構建，支持寶安區創(chuàng )建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）建設，支持龍華區加快省級示范基地建設，加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)創(chuàng )新中心，由我局和工信部電子標準研究院共同建設的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng )新體驗中心即將建成并投入運營(yíng)，將打造成集應用體驗、成果展示和測評孵化為一體的公共服務(wù)載體。強化行業(yè)的推廣應用，在電子信息、機械裝備、精密制造、生物醫藥、服裝等領(lǐng)域推廣一批典型應用案例。我局還發(fā)布了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)接收企業(yè)申請，支持建設跨行業(yè)跨領(lǐng)域和面向特色行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對符合條件的平臺項目，最高資助不超過(guò)1000萬(wàn)元；支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新應用，對符合條件的應用，最高資助不超過(guò)300萬(wàn)元；支持舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大活動(dòng)等，最高資助不超過(guò)200萬(wàn)元。
此外，我局還從物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、多功能智能桿、數據中心等方面助力新型基礎設施建設。2019年我市獲批建設國家人工智能創(chuàng )新應用先導區和國家人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區。我市物聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)數量超過(guò)2500家。截至今年6月底，我市已累計新建和改造多功能智能桿近5478根（包含在建和已建成的）。我局在2020年新興產(chǎn)業(yè)扶持計劃中將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)納入專(zhuān)項支持領(lǐng)域，支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節提升、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設等項目。
接下來(lái)，我們將繼續深入貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，奮力推動(dòng)我市新基建大發(fā)展大繁榮，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝深圳經(jīng)濟特區建立40周年。謝謝大家。
主持人王楚宏：謝謝徐志斌副局長(cháng)。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，各位記者朋友可以就今天的發(fā)布主題向臺上的嘉賓提問(wèn)，提問(wèn)前請通報所在的新聞機構名稱(chēng)。下面開(kāi)始提問(wèn)。
記者：我是鳳凰衛視的記者，想請問(wèn)工信局的徐局長(cháng)，您剛才介紹深圳5G建設情況，想請您再介紹一下在這樣的推進(jìn)速度之下，5G到底會(huì )給我們的生活帶來(lái)哪些改變，政府在5G應用方面做了哪些工作？
徐志斌：謝謝這位記者的提問(wèn)，我們大家都知道5G是以“高速率、低時(shí)延、海量連接”三大關(guān)鍵能力作為代表。：高速率：舉個(gè)例子，5G高速率峰值可以達到10Gbps，相比于4G提升了10-100倍，5G速率最高達到1Gbps，相當于下載一部1小時(shí)的電影只需要1秒鐘，可實(shí)現移動(dòng)高清、AR/VR的極致體驗；低時(shí)延：網(wǎng)絡(luò )時(shí)延低于1毫秒，相對于4G來(lái)說(shuō)提升了10-50倍，滿(mǎn)足車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和遠程醫療的嚴苛要求；海量連接：100萬(wàn)連接/平方公里的連接密度，相對于4G來(lái)說(shuō)提升了100倍，實(shí)現了千億量級的容量連接。
在應用方面，目前我市在智慧警務(wù)、智慧醫療、智慧碼頭、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等場(chǎng)景方面都有應用項目落地，比較典型的包括中國電信聯(lián)合寶安區公安分局在寶安區塘頭派出所開(kāi)展智慧派出所應用場(chǎng)景實(shí)驗，打造了全國首個(gè)5G智慧派出所。南方電網(wǎng)聯(lián)合中國移動(dòng)、華為公司合作開(kāi)展了5G智慧電網(wǎng)項目，共同完成了5G智慧電網(wǎng)的外場(chǎng)測試，驗證了5G低時(shí)延及端到端切片的安全隔離能力。另外我局和招商局港口集團近期簽署了戰略合作框架，共同推動(dòng)5G智慧港口建設，深圳移動(dòng)聯(lián)合華為在深圳機場(chǎng)航站樓建設5G示范基站，首次將5G通信技術(shù)和“視頻+AI”技術(shù)相結合，在航站樓內進(jìn)行航空器、跑道起降落和到達旅客4K超高清視頻直播。深圳地鐵11號線(xiàn)試運行5G車(chē)地無(wú)線(xiàn)通信，通過(guò)部署在列車(chē)和車(chē)站的5G車(chē)地設備完成信號的自動(dòng)傳輸。
今年4月，我局向政府部門(mén)企事業(yè)單位公開(kāi)征集5G應用項目，按照“政府引導、市場(chǎng)主導”的思路，目前我們共確定了20個(gè)5G重點(diǎn)應用示范項目場(chǎng)景，包括10個(gè)5G政府應用重點(diǎn)項目和10個(gè)5G行業(yè)應用示范項目予以重點(diǎn)推進(jìn)。其中包括交通、警務(wù)、城市管理、電力、水務(wù)、健康醫療、教育、港口、安防等領(lǐng)域，和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、AR/VR、超高清視頻、智慧能源、智慧工廠(chǎng)、智慧園區等。
記者：我是總臺大灣區之聲的記者，我想請問(wèn)鐘海局長(cháng)一個(gè)問(wèn)題，我們比較關(guān)注深圳灣實(shí)驗室的建設，上個(gè)月落戶(hù)在光明，我們想了解一下實(shí)驗室的建設對深圳的基礎科研建設，還有光明科學(xué)城的建設有什么樣的意義？
鐘海：深圳灣實(shí)驗室聚焦生命健康與生物醫藥領(lǐng)域，既是光明科學(xué)城的主攻方向，更是深圳為支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的科技新基建布局。特別是面臨新冠肺炎疫情的世界性挑戰和常態(tài)化防控，希望加大生命領(lǐng)域創(chuàng )新基礎設施建設。深圳灣實(shí)驗室成立一年多來(lái)，已經(jīng)組建了包括腫瘤研究所、百瑞創(chuàng )新中心等15個(gè)直屬研究機構，并與多家科研機構合作共建。作為創(chuàng )新基礎設施平臺，實(shí)驗室的建設已聚集一批高端人才，將聚集培育更多生物醫藥領(lǐng)域人才，促進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流，致力解決生命健康的重大國際共性科學(xué)問(wèn)題，提升原始創(chuàng )新能力。實(shí)驗室也將以經(jīng)濟社會(huì )需求為導向，構建生物醫藥產(chǎn)業(yè)化高地，為深圳乃至粵港澳大灣區生物醫藥產(chǎn)業(yè)與臨床醫學(xué)發(fā)展提供可持續科技基礎能力。
記者：我是南方都市報的記者，我想請問(wèn)一下市發(fā)改委的曾副主任，您剛剛提到在制定本次新基建的政策時(shí)提到首批的新基建項目總共95個(gè)，其中社會(huì )投資和政府投資的占比是六四開(kāi)，在形成政府和社會(huì )投資方面怎么樣進(jìn)一步加強和保障這一點(diǎn)？
曾堅朋：謝謝這位記者的提問(wèn)，首先不管是老基建還是新基建，政府、社會(huì )的協(xié)同投資都是必不可少的，對于老基建大家可能都比較熟悉，也就是傳統的類(lèi)似“鐵公基”這樣的項目，基本上是以政府或國企主導建設的。但是新基建的情況跟老基建不太一樣，主要是以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品緊密相連，而且直接服務(wù)于制造業(yè)這樣的垂直行業(yè)，市場(chǎng)化運作的程度更高，投資主體和投資模式更加多元，并且是以市場(chǎng)和企業(yè)作為主體，但同樣也離不開(kāi)政府的培育、引導和參與。具體到深圳的新基建建設，在政府、社會(huì )協(xié)同方面，首先從投資主體上，深圳將充分尊重經(jīng)濟規律、科技規律，明確市場(chǎng)、政府和社會(huì )不同角色的定位，平衡好全社會(huì )的成本和收益。對于公益性比較強、投資回報低、周期長(cháng)的新基建領(lǐng)域，比如創(chuàng )新基礎設施主要是以政府投資為主，同時(shí)發(fā)揮有序的調控作用，避免重復建設。對有良好投資回報的新基建領(lǐng)域，比如5G、數據中心，這些企業(yè)的積極性非常高，所以主要還是以市場(chǎng)主體來(lái)發(fā)揮作用，保證社會(huì )投資能夠獲得合理的回報，政府在這塊主要是做好規劃，提供合理的制度和簡(jiǎn)化審批流程，并且確保這些設施在建設過(guò)程中能夠符合能耗、安全和規劃建設標準?？偟膩?lái)看，首批新基建項目清單中社會(huì )投資和政府投資的投資占比是六四開(kāi)，社會(huì )投資占到大頭。
另外從投融資的方式來(lái)看我們明確提出要充分激活社會(huì )資本的多元供給，統籌政府各類(lèi)資金的支持力度，靈活運用專(zhuān)項債、貸款貼息、基金、企業(yè)債券、融資租賃等多種財政和金融工具，推進(jìn)PPP、REITs，同時(shí)也要調動(dòng)國企的力量，鼓勵國企能夠帶頭和更多承擔新基建的建設任務(wù)，并且加大深圳已經(jīng)有的基礎設施投資基金對新基建項目的傾斜，并且支持開(kāi)發(fā)性、政策性金融機構為新基建項目提供中長(cháng)期的貸款和融資擔保，鼓勵商業(yè)銀行能夠面向新基建設立專(zhuān)項的優(yōu)惠貸款項目。
記者：我是晶報的記者，想問(wèn)一下工信局的徐局長(cháng)，您剛才聊到深圳工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展情況，能否請您介紹一下深圳在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的優(yōu)勢，以及未來(lái)新基建浪潮下深圳將如何繼續在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)力？
徐志斌：深圳市在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面的優(yōu)勢是比較突出的，根據統計，2018年和2019年深圳市的工業(yè)增加值都突破了9000億，制造業(yè)規模在全國是居于前列的。另外工業(yè)企業(yè)的信息化水平也是在全國位居前列，位居全國大中城市的前列。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺解決方案在深圳發(fā)展非常迅速，2019年我市華為和富士康兩家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選了國家工信部跨行業(yè)跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺，目前這個(gè)平臺全國只評了10家，深圳就有2家入圍，像欣旺達、華龍迅達、大數點(diǎn)等一批行業(yè)級平臺應用效果非常好，攜客互聯(lián)、工作家、蘑菇物聯(lián)等一批中小企業(yè)解決方案商發(fā)展迅速。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用方面案例也非常突出，我市涌現出了一大批像大疆、華星光電、贏(yíng)領(lǐng)智尚等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用標桿企業(yè)。其中富士康重點(diǎn)引進(jìn)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，令生產(chǎn)效率提高了30%，庫存周期降低了15%。2019年被世界經(jīng)濟論壇評為制造業(yè)領(lǐng)域的“燈塔工廠(chǎng)”。
2020年是全面落實(shí)《深圳工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018-2020）》和《深圳市關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干措施》的收官之年，我局將充分利用新基建的契機，進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展，構建完整的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。一是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)化升級，重點(diǎn)推進(jìn)電子信息、智能裝備、生物醫藥等細分行業(yè)級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。二是推進(jìn)規上企業(yè)上網(wǎng)，中小微企業(yè)上云，出臺了相關(guān)政策措施，對中小微企業(yè)在定點(diǎn)云平臺首次購買(mǎi)云服務(wù)產(chǎn)生的費用給予資助。三是推動(dòng)省市區共建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，支持寶安區騰訊云工業(yè)云基地，欣旺達柔性化生產(chǎn)數字孿生系統等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大項目建設，支持龍華區富士康產(chǎn)學(xué)研跨界合作，引入國內外優(yōu)秀的解決方案商。四是積極搭建對接平臺，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì )的力量，促進(jìn)平臺商、服務(wù)商與工業(yè)企業(yè)的交流合作，遴選應用效果好、效益高的標桿企業(yè)應用案例，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用實(shí)施路徑，宣傳云工廠(chǎng)、虛擬工廠(chǎng)、個(gè)性化定制等典型業(yè)態(tài)和模式。五是加速培養工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才，鼓勵企業(yè)設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)訓基地，鼓勵院校開(kāi)設相關(guān)專(zhuān)業(yè)，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等與院校、研究機構加強合作，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養。
記者：我是中國日報的記者，想問(wèn)一下吳優(yōu)秘書(shū)長(cháng)，我們知道深圳正在建設綜合性國家科學(xué)中心，其中重要的抓手是創(chuàng )新基礎設施，想請問(wèn)深圳在這方面的發(fā)展情況如何，下一步將如何提升？
吳優(yōu)：關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，剛才鐘海副主任已經(jīng)作了全面的介紹，我再補充幾點(diǎn)。
深圳很榮幸成為第4個(gè)國家綜合性國家科學(xué)中心，這是我們建設綜合性國家科學(xué)中心的重頭戲和重要抓手。下一步建好創(chuàng )新基礎設施主要還是著(zhù)力于兩大基礎設施集群，第一個(gè)集群是科技基礎設施，接下來(lái)要建設的實(shí)施重大科技基礎設施項目首批有12個(gè)，總投資達到了472億元。在這個(gè)集群里面，我們要高標準建設光明科學(xué)城，推進(jìn)材料基因組、精準醫學(xué)影像、國家超算中心二期等基礎設施建設，還要謀劃建設具有標志性、稀缺性的綜合粒子設施，構建世界級重大科技基礎設施集群和前沿交叉研究高地，加快建設鵬城實(shí)驗室、深圳灣實(shí)驗室、人工智能與數字經(jīng)濟等省級實(shí)驗室，還要爭取國家實(shí)驗室的落地。到2025年我們爭取不少于5個(gè)重大科技基礎設施建成并投入運營(yíng)，不少于3個(gè)前沿交叉平臺建成并投入運營(yíng)，推動(dòng)跨學(xué)科、大協(xié)同的基礎研究和應用基礎研究，合成生物學(xué)、腦科學(xué)等技術(shù)實(shí)現重大突破。另外還要建立重大科技基礎設施概念驗證中心，為重大原始創(chuàng )新成果提供試驗基地。
第二個(gè)是產(chǎn)業(yè)基礎設施集群。我們首批實(shí)施的項目有30個(gè)，總投資是544億元。主要是圍繞集成電路、8K、超高清視頻、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等前沿領(lǐng)域，加快布局建設一批實(shí)驗中試、應用驗證、材料檢測等重大功能性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺。還要加快布局建設一批制造業(yè)創(chuàng )新中心以及一批產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺，比如說(shuō)像國際科技信息平臺和國際科技產(chǎn)業(yè)信息平臺這樣的公共服務(wù)平臺，為企業(yè)開(kāi)展全球科技產(chǎn)業(yè)掃描和溯源，及時(shí)獲取國際科技產(chǎn)業(yè)的資訊提供便捷。
記者：我是法治日報的記者，我想請問(wèn)一下市發(fā)改委的曾主任，我們知道新基建的建設在推進(jìn)過(guò)程中遇到了很多問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》是否有提出一些針對性的政策舉措來(lái)促進(jìn)深圳新基建的建設呢？
曾堅朋：新基建、老基建建設過(guò)程中都會(huì )有不少問(wèn)題，但因為新基建是一個(gè)新事物，它必然要一些體制機制的創(chuàng )新來(lái)保障在建設過(guò)程中能夠順利進(jìn)行。針對新基建發(fā)現的問(wèn)題，還有可能要出現的問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》在以下五個(gè)方面進(jìn)行探索和突破。
第一是加強頂層設計。市委市政府及時(shí)出臺了《實(shí)施意見(jiàn)》，就是要發(fā)揮政府在整個(gè)新基建過(guò)程中發(fā)揮統籌規劃、整體布局的作用，從全市一盤(pán)棋的高度著(zhù)眼，明確了深圳的總體要求、發(fā)展目標、建設任務(wù)、空間布局、保障措施，有利于政府、市場(chǎng)、社會(huì )和企業(yè)能夠形成正確的預期，形成合力加快深圳新基建建設。
第二是加快數據立法。大家都知道數據要素是新型的生產(chǎn)要素，其重要性怎么強調都不為過(guò)。但是目前國內數據立法比較落后，數據的確權、標準、交易、定價(jià)機制還是比較缺乏，要素市場(chǎng)也都還沒(méi)有培育起來(lái)，所以《實(shí)施意見(jiàn)》在這方面也是有明確的指向。大家最近可能關(guān)注到《深圳經(jīng)濟特區數據條例》正在征求公眾意見(jiàn)，這也是國內首個(gè)正式啟動(dòng)立法的城市，希望大家能夠多提寶貴意見(jiàn)。
第三是拓寬融資渠道。因為整個(gè)新基建技術(shù)更新迭代非?？?，而且投資規模也比較大，回收周期又比較長(cháng)，社會(huì )資本進(jìn)入的意愿相對差一些。對此《實(shí)施意見(jiàn)》提出了激活資本要素多元供給，從財政、國企、銀行、基金多個(gè)方面共同發(fā)力，不斷加大新基建投資的供給渠道和保障力度，為未來(lái)提前布局。
第四是提高設施共享水平。目前三大運營(yíng)商實(shí)際管理的全市接近80%的通信管道資源，但是因為歷史原因，三大運營(yíng)商內部對這些通信管道都沒(méi)有形成共享，所以盡管總量是夠的，但是面臨新新基建的需求無(wú)法滿(mǎn)足。因此我們在《實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出要實(shí)現這方面的共享開(kāi)放，整合這些管道資源，探索實(shí)行資管分離的模式來(lái)破解這些難題。面對創(chuàng )新基礎設施共享是一個(gè)老大難的問(wèn)題，我們專(zhuān)門(mén)提出要在這些方面做一些動(dòng)作，建立中立性、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的機制，促進(jìn)整個(gè)設施能夠共享開(kāi)放，為企業(yè)和相關(guān)科研機構提供更多的機會(huì )。
第五是推進(jìn)場(chǎng)景示范應用。深圳的產(chǎn)業(yè)能夠取得今天這樣的成就，離不開(kāi)整個(gè)市場(chǎng)和需求的牽引，同樣深圳的新基建建設也離不開(kāi)需求的牽引、應用場(chǎng)景的牽引。所以實(shí)施意見(jiàn)明確提出我們的新基建要跟各個(gè)垂直應用場(chǎng)景深度融合，并且依托龍頭企業(yè)加快打造自動(dòng)駕駛、智慧零售等各種各樣的應用場(chǎng)景，加快推進(jìn)整個(gè)城市的數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，不斷賦能各行各業(yè)。謝謝。
主持人王楚宏：感謝大家參加今天的發(fā)布會(huì )，也感謝臺上的各位嘉賓，今天發(fā)布會(huì )圖文實(shí)錄將在深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站和深圳發(fā)布微信公眾號發(fā)布。歡迎大家將感興趣的問(wèn)題發(fā)到市政府新聞辦的電子郵箱，我們將會(huì )邀請有關(guān)部門(mén)及時(shí)回應。謝謝各位記者朋友，謝謝各位發(fā)布人。