這是2018年7月11日無(wú)人機拍攝的港珠澳大橋。新華社記者梁旭攝
早春二月，珠江之畔生機盎然，南海之濱氣象一新。在這播種希望的時(shí)節，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》全文，于2019年2月18日正式公布。
推進(jìn)粵港澳大灣區建設，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。習近平總書(shū)記以政治家的遠見(jiàn)卓識，從全局高度為粵港澳大灣區發(fā)展擘畫(huà)藍圖。
——要全面準確貫徹“一國兩制”方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，全面推進(jìn)內地與香港、澳門(mén)互利合作，支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局，把粵港澳大灣區建設成為扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的示范，打造國際一流灣區和世界級城市群。
春江潮水連海平，海上明月共潮生。在以習近平同志為核心的黨中央關(guān)心指引下，粵港澳大灣區建設熱潮澎湃而起。
港珠澳大橋澳門(mén)邊檢大樓穿梭巴士員工在接受培訓（2018年10月19日攝）。新華社記者張金加攝
領(lǐng)航掌舵，把脈定向——習近平總書(shū)記立足全局和長(cháng)遠作出重大謀劃，引領(lǐng)粵港澳大灣區建設加快推進(jìn)
風(fēng)起南海，潮涌珠江。
這里，是中國改革開(kāi)放得風(fēng)氣之先的地方，是中國開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區域之一。
2012年12月，習近平總書(shū)記在黨的十八大后首次離京考察就來(lái)到廣東。他指出，希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群。
2018年10月，習近平總書(shū)記再次踏上廣東這片熱土。他強調，要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開(kāi)放的大機遇、大文章，抓緊抓實(shí)辦好。
灣區，既是地理概念，也是經(jīng)濟現象。著(zhù)名的紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區，都是帶動(dòng)全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。
粵港澳大灣區由香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和廣東省的珠三角九市組成，總面積達5.6萬(wàn)平方公里，2017年末總人口約7000萬(wàn)，2017年經(jīng)濟總量約10萬(wàn)億元。
歷經(jīng)改革開(kāi)放40年快速發(fā)展，尤其是香港、澳門(mén)回歸祖國后，粵港澳合作不斷擴大深化，這一區域坐擁明顯區位優(yōu)勢，累積了雄厚經(jīng)濟實(shí)力，創(chuàng )新要素集聚、國際化水平領(lǐng)先，已具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。
粵港澳大灣區面臨提升國際競爭力、實(shí)現轉型發(fā)展、創(chuàng )新合作發(fā)展體制機制等新機遇，同時(shí)必須破解供求結構、經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力、生產(chǎn)要素高效便捷流動(dòng)、生態(tài)環(huán)境等面臨的發(fā)展難題。
善弈者謀勢，能牢牢把握機遇、積極應對挑戰。實(shí)施粵港澳大灣區建設，正是以習近平同志為核心的黨中央立足全局和長(cháng)遠作出的重大謀劃，是保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定的重大決策。
2017年7月1日，在習近平主席親自見(jiàn)證下，國家發(fā)展改革委和粵港澳三地政府在香港共同簽署《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區建設框架協(xié)議》。習總書(shū)記作出重要指示，要求把這件大事辦好。幾個(gè)月后，粵港澳大灣區建設被寫(xiě)入黨的十九大報告。
2018年10月24日，港珠澳大橋正式通車(chē)運營(yíng)。新華社記者梁旭攝
在中國發(fā)展大棋局上，粵港澳大灣區建設無(wú)疑是重要一子。這是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新嘗試——
“要在更高水平上擴大開(kāi)放，高標準建設廣東自由貿易試驗區，打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。要繼續推進(jìn)改革，抓好改革舉措的協(xié)同配套、同向共進(jìn)?！?/p>
“在國家擴大對外開(kāi)放的過(guò)程中，香港、澳門(mén)的地位和作用只會(huì )加強，不會(huì )減弱?！?/p>
習近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)重心長(cháng)，為粵港澳三地以大灣區建設為重點(diǎn)銳意進(jìn)取、不辱使命，指明方向，鼓舞信心。
在中國改革開(kāi)放新征程中，粵港澳大灣區建設可謂一大引擎。這是新時(shí)代建設高質(zhì)量發(fā)展典范的新探索——
2018年10月，習近平總書(shū)記考察廣東時(shí)對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出多方面明確要求。11月，他在會(huì )見(jiàn)香港澳門(mén)各界慶祝國家改革開(kāi)放40周年訪(fǎng)問(wèn)團時(shí)強調，希望香港、澳門(mén)繼續帶頭并帶動(dòng)資本、技術(shù)、人才等參與國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平開(kāi)放。
“北雄安，南大灣，是中國戰略雙子座?！薄盎浉郯拇鬄硡^將成為中國灣區經(jīng)濟的實(shí)驗者，為中國發(fā)展帶來(lái)新契機?！薄瓕W(xué)者們的評論紛至沓來(lái)，道出高度關(guān)注與期待，信心更顯而易見(jiàn)。
粵港澳大灣區建設迎來(lái)全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。
科學(xué)設計，穩步推進(jìn)——規劃建設頂層設計高水平展開(kāi)，粵港澳大灣區建設實(shí)現良好開(kāi)局
國之大計，須經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗。
2017年12月18日，習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出，粵港澳大灣區建設要科學(xué)規劃，加快建立協(xié)調機制。
2018年5月10日、5月31日，習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議和中央政治局會(huì )議，對規劃綱要進(jìn)行審議。
習近平總書(shū)記高度重視粵港澳大灣區規劃工作，反復強調、殷殷囑托、親自指導，要求提高規劃建設頂層設計水平。
充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；在促進(jìn)雙向投資、推動(dòng)貿易便利化、構建新型合作模式、搭建多元合作平臺等方面積極探索；建設好大灣區，關(guān)鍵在創(chuàng )新……習近平總書(shū)記多次就推進(jìn)粵港澳大灣區建設作出指示，針對性強，具有重要指導意義，成為科學(xué)編制規劃、精心組織實(shí)施的行動(dòng)指南。
實(shí)地調查研究、多方征求意見(jiàn)、不斷修改完善，規劃綱要編制工作精益求精，體現了高度負責的態(tài)度和科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，最大限度凝聚共識。編制過(guò)程中，多種渠道充分聽(tīng)取粵港澳三地和社會(huì )各界意見(jiàn)，尋求最大公約數。
圍繞規劃綱要制定和實(shí)施，粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組有力有效推進(jìn)各項任務(wù)，支撐粵港澳大灣區建設的“四梁八柱”規劃政策體系逐步架構形成，配套規劃和實(shí)施方案陸續出臺中，涉及國際科技創(chuàng )新中心建設、基礎設施互聯(lián)互通、青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面。
潮平岸闊，風(fēng)正帆懸。
在以習近平同志為核心的黨中央關(guān)心下，粵港澳大灣區建設開(kāi)局良好、進(jìn)展順利。
伶仃洋海天一色，港珠澳大橋飛架三地。2018年10月23日，習近平總書(shū)記來(lái)到珠海，宣布港珠澳大橋正式開(kāi)通。
2月5日，旅客在港珠澳大橋澳門(mén)邊檢大樓準備前往珠海。新華社記者張金加攝
這一“國之重器”打通了粵港澳大灣區道路交通網(wǎng)，為大灣區基礎設施互聯(lián)互通樹(shù)立了典范。
去年，廣深港高鐵香港段也正式通車(chē)。今年春節7天假期，廣深港高鐵發(fā)送過(guò)港旅客40萬(wàn)人次。
香港退休醫生錢(qián)茂林和妻子在廣州養老多年，以往春節為了全家團聚，老兩口坐過(guò)南下的大巴，在香港的孩子坐過(guò)北上的客輪。如今，廣州南站到香港西九龍站最快僅需約50分鐘，一家人兩地探親有了更便捷的選擇。
與香港連接的蓮塘/香園圍口岸，與澳門(mén)連接的粵澳新通道等大型跨境基建項目，都在加快建設?；A設施互聯(lián)互通如有力的羽翼，將助推大灣區展翅高飛。
2018年9月23日，廣深港高鐵全線(xiàn)開(kāi)通，一名搭乘G5711次高鐵列車(chē)前往香港西九龍站的乘客在深圳北站拍照留念。新華社記者毛思倩攝
從廣州南沙到深圳前海、珠海橫琴，從香港科技大學(xué)（廣州）校區合作項目建設，到推進(jìn)深港青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、加速粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園建設，聚力打造深度合作發(fā)展平臺的探索如火如荼。
在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略導引下，資本、技術(shù)、人才、信息等關(guān)鍵要素的加速流轉已經(jīng)啟動(dòng)，粵港澳大灣區正進(jìn)入協(xié)同創(chuàng )新的新時(shí)期。
在世界夜景衛星圖上，從廣州到深圳再延伸至香港、澳門(mén)，是燈光最璀璨的區域之一。在這里，一條融研發(fā)、轉化、制造于一體的科技創(chuàng )新走廊正加快構建。
踏上這片熱土，人們感受到的不止是速度與激情，更是對創(chuàng )新與品質(zhì)的追求?；浉郯拇鬄硡^故事的前言，就已精彩紛呈。
大膽開(kāi)路，創(chuàng )造先例——粵港澳大灣區建設助力港澳融入國家發(fā)展大局，推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實(shí)踐
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，國家改革開(kāi)放和“一國兩制”事業(yè)也進(jìn)入了新時(shí)代。
“對香港、澳門(mén)來(lái)說(shuō)，‘一國兩制’是最大的優(yōu)勢，國家改革開(kāi)放是最大的舞臺，共建‘一帶一路’、粵港澳大灣區建設等國家戰略實(shí)施是新的重大機遇?！绷暯街飨恼佌伷诿?，讓港澳社會(huì )感到暖心，更提振了信心。
香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局，是“一國兩制”的應有之義，是改革開(kāi)放的時(shí)代要求，也是港澳探索發(fā)展新路向、開(kāi)拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力的客觀(guān)要求。建設粵港澳大灣區將更好發(fā)揮港澳所長(cháng)，也有利于為港澳經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和港澳同胞到內地發(fā)展提供更多機會(huì )。
2018年9月23日，廣深港高鐵全線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)，從深圳北站開(kāi)往香港西九龍站的G5711次高鐵列車(chē)乘務(wù)員展示紀念牌。新華社記者毛思倩攝
真誠的關(guān)心、殷切的期許，落實(shí)于諸多方面的政策措施。
——科技部、財政部印發(fā)管理辦法，推動(dòng)中央財政資金通過(guò)科技計劃項目資助形式撥付過(guò)境港澳使用。
——中科院和香港特區簽署備忘錄，共同推進(jìn)中科院香港創(chuàng )新研究院建設。
——批準在澳門(mén)增設“智慧城市物聯(lián)網(wǎng)國家重點(diǎn)實(shí)驗室”“月球與行星科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗室”。
——為便利港澳居民更好在內地發(fā)展，國家推出港澳臺居民居住證，港澳居民可在多方面享受與內地居民同等待遇。
——為支持港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，廣東省在南沙、前海、橫琴建設了860多個(gè)孵化器和雙創(chuàng )平臺。
……
粵港澳大灣區在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、三種貨幣的條件下建設，國際上沒(méi)有先例。要如何闖、如何試，開(kāi)出一條新路來(lái)？
習近平總書(shū)記指出，要在“一國兩制”方針和基本法框架內，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，創(chuàng )新體制機制，促進(jìn)要素流通。
粵港澳大灣區建設開(kāi)局就著(zhù)力創(chuàng )新，完成了諸多探索。
港珠澳大橋珠澳口岸人工島的旅檢大樓，是目前內地唯一的三地互通邊檢口岸。這里有序運行著(zhù)簡(jiǎn)稱(chēng)為“合作查驗，一次放行”的新型邊檢查驗模式。
“港珠澳大橋集成了‘一國兩制’的制度優(yōu)勢，三地優(yōu)勢互補才能成就精品?！备壑榘拇髽蚬芾砭衷珠L(cháng)朱永靈說(shuō)，“港珠澳大橋建設管理模式是一種體制機制創(chuàng )新，有效解決了三地法律法規差異、技術(shù)標準銜接、建設程序規范、思維模式碰撞?！?/p>
2018年10月19日，在香港口岸旅檢大樓，工作人員在穿梭巴士自助售票機前演示購票過(guò)程。新華社記者李鋼攝
廣深港高鐵在香港西九龍口岸實(shí)行“一地兩檢”通關(guān)查驗模式。西九龍站同一區域內設立香港口岸區和內地口岸區，由雙方分別按照各自法律，進(jìn)行出入境監管查驗。
這兩項創(chuàng )新之舉的意義不僅在于提高了通關(guān)便利化水平，更在于豐富了“一國兩制”實(shí)踐，為內地同港澳深化合作，尤其是對粵港澳大灣區的創(chuàng )新實(shí)踐提供了有益借鑒。
粵港澳大灣區建設風(fēng)生水起，在這片昂揚奮進(jìn)的土地上，“一國兩制”將在發(fā)展中煥發(fā)出更強大生命力。
2018年9月23日拍攝的香港西九龍站“一地兩檢”通關(guān)口。新華社記者吳濤攝
共擔重任，共享榮光——粵港澳大灣區建設邁出堅實(shí)腳步，攜手追夢(mèng)的動(dòng)人故事正精彩展開(kāi)
前進(jìn)的號角正在奏響，合作的力量不斷匯聚。
在以習近平同志為核心的黨中央謀劃、部署和推動(dòng)下，粵港澳大灣區建設邁出了堅實(shí)的腳步，美好愿景正變成生動(dòng)現實(shí)。
2018年10月22日，習近平總書(shū)記考察了珠海橫琴新區粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園是《粵澳合作框架協(xié)議》下首個(gè)落地項目，園區已注冊企業(yè)94家，其中25家來(lái)自澳門(mén)。
“建設橫琴新區的初心就是為澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng )造條件。橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢，要加強政策扶持，豐富合作內涵，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟發(fā)展更具活力?！绷暯娇倳?shū)記的囑托，讓園區工作者深感責任重大。
粵港澳三地各有優(yōu)勢，“9+2”11個(gè)城市各有特色，大灣區內充滿(mǎn)機遇，誰(shuí)眼光遠大、善抓機遇、巧借優(yōu)勢、務(wù)實(shí)肯干，成功就青睞誰(shuí)。
香港中文大學(xué)教授、中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院副院長(cháng)湯曉鷗牽頭組建了聯(lián)合實(shí)驗室，為深港兩地研究人員提供合作平臺?！皠?chuàng )新的關(guān)鍵是人才，讓粵港澳三地的人才流動(dòng)起來(lái)，就能激發(fā)出巨大的動(dòng)力?！睖珪扎t說(shuō)。
習近平總書(shū)記指出，港澳青年發(fā)展得好，香港、澳門(mén)就會(huì )發(fā)展得好，國家就會(huì )發(fā)展得好。要為港澳青年發(fā)展多搭臺、多搭梯，幫助青年解決在學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，創(chuàng )造有利于青年成就人生夢(mèng)想的社會(huì )環(huán)境。
2018年9月23日，廣深港高鐵全線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)。這是旅客在香港西九龍站抵達大堂留影。新華社記者吳曉初攝
粵港澳大灣區建設熱潮中，青春的氣息激揚澎湃。
截至去年底，深圳前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計孵化創(chuàng )業(yè)團隊340個(gè)，其中港澳團隊169個(gè)，超半數專(zhuān)案成功取得融資，累計融資逾15億元。
香港青年劉穎的公司入駐了前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)和東莞松山湖國際機器人產(chǎn)業(yè)基地?！拔覀冊谙愀圻M(jìn)行研發(fā)，然后在深圳將技術(shù)轉化為產(chǎn)品，再去東莞大規模生產(chǎn)?！彼f(shuō)，依托大灣區，自己有信心創(chuàng )造讓世界驚嘆的產(chǎn)品。
“盡管創(chuàng )業(yè)充滿(mǎn)不確定性，但有一點(diǎn)是確定的，在這里比在任何地方都容易讓想法變成現實(shí)?！鄙钲谙晨萍脊緞?chuàng )始人鄧飛說(shuō)。
藍圖與路徑已經(jīng)繪就，遠大的夢(mèng)想揚帆起航。
珠江水浩浩蕩蕩，奔流匯入伶仃洋。江海交匯，融為一體，蔚為大觀(guān)。這里曾見(jiàn)證國家民族的百年沉浮，而今將親歷粵港澳大灣區崛起的時(shí)代勝景——
充滿(mǎn)活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，將以磅礴之勢華麗展現。
在中國追夢(mèng)的宏大敘事里，粵港澳大灣區將成為重要而閃亮的一章，寫(xiě)就港澳同胞和祖國人民共擔民族復興歷史責任、共享祖國繁榮富強偉大榮光的壯美詩(shī)篇。（參與采寫(xiě)：王攀、王旭、郭鑫）
游客走向廣深港高鐵香港西九龍站（2018年10月2日攝）。新華社記者吳曉初攝
