去年，《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》與《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》陸續出臺，江門(mén)作為粵港澳大灣區的重要節點(diǎn)城市，與廣深港澳處于一小時(shí)交通圈，“雙區驅動(dòng)”為江門(mén)高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機遇，有助于江門(mén)爭取獲得更多政策紅利、對標對表復制先進(jìn)經(jīng)驗做法，在更大的格局上配置資源。江門(mén)市委十三屆十一次全會(huì )提出，牢牢把握“雙區驅動(dòng)”重大歷史機遇，奮力打造珠江西岸新增長(cháng)極和沿海經(jīng)濟帶上的江海門(mén)戶(hù)。今年的政府工作報告指出，要搶抓“雙區驅動(dòng)”機遇，打造融入大灣區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，強化與大灣區城市的“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”，對標先進(jìn)建設一流營(yíng)商環(huán)境。
江門(mén)正乘著(zhù)“雙區驅動(dòng)”戰略的東風(fēng)，揚帆起航，全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
全面打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
近年來(lái)，江門(mén)市奮力打造高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，為優(yōu)質(zhì)項目的引進(jìn)、培育和發(fā)展提供載體?！?+6”核心園區不斷提質(zhì)升級，全部納入國家開(kāi)發(fā)區目錄。高起點(diǎn)高標準謀劃建設的粵澳（江門(mén)）產(chǎn)業(yè)合作示范區、珠西新材料集聚區、深江產(chǎn)業(yè)園（含大澤、司前園區）、臺山工業(yè)新城拓展區、開(kāi)平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區五大萬(wàn)畝園區，全部納入省產(chǎn)業(yè)園政策范疇。
江門(mén)市正挈畫(huà)一幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺全面建設的畫(huà)卷。
今年，江門(mén)市將大力推進(jìn)珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區建設，加快建設銀湖灣濱海新區，抓好碧海銀湖文旅項目、新澳重大技術(shù)裝備創(chuàng )意創(chuàng )業(yè)園等項目建設。推進(jìn)五大萬(wàn)畝園區和“1+6”核心園區提質(zhì)增效等。
江門(mén)市人大代表、廣東鴻美達科技有限公司董事長(cháng)歷曉曉說(shuō)：“完善的園區配套是吸引企業(yè)落地及增資擴產(chǎn)的重要條件之一。政府應該加大對園區的投入，持續提升園區配套環(huán)境，全力做好各項服務(wù)保障?！?/p>
江門(mén)市工信局局長(cháng)余中華表示，接下來(lái)江門(mén)市將在平臺載體建設方面進(jìn)一步加大工作力度?！啊?+6’園區是江門(mén)市的核心園區，整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟的占比已經(jīng)超過(guò)了55%。而江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟的增量，將著(zhù)重在五大萬(wàn)畝園區，通過(guò)前兩三年的基礎設施建設，今年將是開(kāi)花結果的時(shí)刻。江門(mén)市還謀劃了珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區、銀湖灣濱海新區的建設，這將是江門(mén)市工業(yè)經(jīng)濟得到長(cháng)遠發(fā)展的一個(gè)保證。接下來(lái)，將進(jìn)一步推動(dòng)園區工作提質(zhì)增效，服務(wù)好企業(yè)?！?/p>
江門(mén)鶴山市委書(shū)記林賢進(jìn)表示，鶴山市將努力補短板、強弱項，抓好抓實(shí)各項工作。一方面，主動(dòng)對接融入大灣區建設。搶抓“雙區”“雙核”建設重大機遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)接軌，圍繞五大百億產(chǎn)業(yè)集群，積極招引產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈建設，打造創(chuàng )新型制造業(yè)集聚平臺。深化全國博士后創(chuàng )新（江門(mén)）示范中心鶴山分中心及各博士站點(diǎn)建設，用好廣東智能機器人研究院、廣東材料谷等科創(chuàng )平臺，推進(jìn)世運電路等龍頭企業(yè)與省科研機構合作。加快華僑城古勞水鄉等文旅項目建設。另一方面，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺提質(zhì)。加快珠西物流中心建設，推動(dòng)鶴山工業(yè)城加快創(chuàng )建省級高新區。
強化“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”
近年來(lái)，在江門(mén)市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，江門(mén)市緊緊圍繞打造珠江西岸綜合交通樞紐目標，深入實(shí)施“千億計劃”，持續開(kāi)展交通大會(huì )戰，累計投資超650億元，加快形成了集高鐵、城市軌道、高速公路、城市快速路、港口為一體的現代化綜合交通運輸體系。
今年，江門(mén)市將強化與大灣區城市的“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”，安排交通大會(huì )戰年度計劃完成投資200.9億元。
“交通建設是江門(mén)市近年來(lái)的重點(diǎn)工作之一?！苯T(mén)副市長(cháng)王長(cháng)青表示，今年，江門(mén)市將進(jìn)一步加快交通基礎設施建設，為江門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強勁動(dòng)能，“今年，江門(mén)市將確保珠西綜合交通樞紐江門(mén)站年內投入使用。力爭南沙港鐵路建成通車(chē)，推動(dòng)南沙港鐵路客運改造，實(shí)現三區四市鐵路客運站全覆蓋。推動(dòng)深茂鐵路深江段動(dòng)工建設，力爭珠江肇高鐵年內動(dòng)工，穩步推進(jìn)深南高鐵前期工作。通過(guò)加快軌道交通建設，未來(lái)江門(mén)不僅僅可以與大灣區兄弟城市實(shí)現快速互聯(lián)互通，更將實(shí)現在家門(mén)口拎包就可走向全國?！?/p>
高快速路網(wǎng)建設方面，江門(mén)市交通運輸局局長(cháng)許春綿表示，今年江門(mén)市將集中精力推動(dòng)以高快速路為龍頭的交通基礎設施建設，“重點(diǎn)要實(shí)現中開(kāi)高速雙水至風(fēng)山互通建成通車(chē)、開(kāi)春高速主線(xiàn)貫通。確保黃茅?？绾Ｍǖ辣M早啟動(dòng)建設，銀洲湖高速全線(xiàn)開(kāi)工。努力拉動(dòng)交通投資，確保交通大會(huì )戰全面完成200.9億元的年度投資任務(wù)。謀劃主要高速公路出入口功能提升，先期改善中江、江鶴高速出入口服務(wù)能力?！?/p>
接下來(lái)，江門(mén)市將進(jìn)一步推動(dòng)規則標準的“軟聯(lián)通”打造?！皩訃H服務(wù)規則，探索推進(jìn)‘灣區通’建設?！苯T(mén)市政務(wù)服務(wù)數據管理局局長(cháng)元小文說(shuō)。
據介紹，江門(mén)市政務(wù)服務(wù)數據管理局今年將積極探索大灣區政務(wù)服務(wù)規則銜接，建設市縣兩級大灣區一站式綜合服務(wù)窗口，推進(jìn)商事登記、繳稅、增量房不動(dòng)產(chǎn)登記等事項在港澳離岸辦理。依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)自助終端機等平臺，推動(dòng)第一批涉及企業(yè)法人及自然人服務(wù)專(zhuān)題的通辦服務(wù)事項上線(xiàn)。
對標先進(jìn)建設一流營(yíng)商環(huán)境
“通過(guò)STM智慧柜員機我們可以動(dòng)手申報、打印執照、銀行開(kāi)戶(hù)，整個(gè)過(guò)程一站式辦理?！€(xiàn)上線(xiàn)下相結合’的方式讓商事登記越來(lái)越方便?！比ツ?月26日，江門(mén)市市場(chǎng)監管局與建設銀行江門(mén)市分行舉行STM智慧柜員機智能辦照系統全國首發(fā)暨個(gè)體工商戶(hù)“微信＋智能審批”服務(wù)首發(fā)儀式，蓬江區槿木軒花卉設計店經(jīng)營(yíng)者黃毓軒興奮地在STM智慧柜員機領(lǐng)取到了首張由STM智慧柜員機打印的營(yíng)業(yè)執照。
近年來(lái)，江門(mén)市各級各部門(mén)不斷改進(jìn)作風(fēng)，加強營(yíng)商環(huán)境建設，在制度層面創(chuàng )新創(chuàng )造，在提升政務(wù)服務(wù)能力和水平上持續發(fā)力，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，增強了發(fā)展動(dòng)力。
去年，江門(mén)市商事制度改革深入推進(jìn)，在全省首推商事登記“微信+智能化審批”服務(wù)，實(shí)現企業(yè)設立登記壓減到0.5個(gè)工作日內，開(kāi)辦企業(yè)全流程1天辦結，經(jīng)驗在全省推廣。食品藥品監管領(lǐng)域實(shí)施“申請人承諾制”審批事項，在全國領(lǐng)先。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現復印材料“零提交”，一手房轉移登記實(shí)現24小時(shí)自助辦?！皵底终苯ㄔO高標準推進(jìn)，政府數據開(kāi)放指數排名全國第11。商業(yè)信用環(huán)境指數排名全國第21。去年第三季度改革熱度指數排名全國第7、全省第1。
今年，江門(mén)市將對標先進(jìn)建設一流營(yíng)商環(huán)境，大力改革商事制度，加快“數字政府”建設，認真落實(shí)工程建設項目審批制度改革，進(jìn)一步創(chuàng )造公平競爭的制度環(huán)境。
“今年我們將創(chuàng )新市場(chǎng)監管方式，穩守市場(chǎng)安全底線(xiàn)?！苯T(mén)市市場(chǎng)監督管理局局長(cháng)容新榮介紹，接下來(lái)將縱深推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”監管，將食品藥品一般監管事項及工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、特種設備安全監察等業(yè)務(wù)領(lǐng)域全面融入“雙隨機一公開(kāi)”。全力加強食品藥品、特種設備、重要工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管高壓態(tài)勢。
“為方便企業(yè)，我們將全面推行智能化審批改革。希望江門(mén)的企業(yè)群眾可以在微信端、銀行自助終端享受‘零人工介入’‘全智能審批’‘全自助打印’‘24小時(shí)全天候’的商事登記‘一站式’自助服務(wù)，并推動(dòng)這項服務(wù)實(shí)現全覆蓋?！比菪聵s說(shuō)。
元小文表示，今年，江門(mén)市政務(wù)服務(wù)數據管理局將建立完善“數字政府”共建共治共享機制。按照“數字政府”改革成果覆蓋群眾、企業(yè)和政府工作人員三類(lèi)對象的要求，全面深化“政務(wù)服務(wù)無(wú)堵點(diǎn)城市”行動(dòng)計劃，實(shí)現高頻政務(wù)服務(wù)事項“一次辦、網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦”四個(gè)100%。同時(shí)，加緊突破一些引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的改革事項，推進(jìn)“指尖辦”“灣區通”“智慧治”等重點(diǎn)工作，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
作者：陳敏銳