香港特區政府財政司司長(cháng)陳茂波26日發(fā)表2020/2021財政年度特區政府財政預算案，預算案的主軸為“撐企業(yè)、保就業(yè)、振經(jīng)濟、紓民困”。他說(shuō)，特區政府將推出大規模逆周期措施，涉及超過(guò)1200億港元，盡力回應市民期望。
回顧上一年度，陳茂波指出，2019年香港經(jīng)濟收縮1.2%，是自2009年以來(lái)首次出現年度跌幅。去年基本通脹率為3%，比2018年高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
展望新一年度，他預計，2020年香港經(jīng)濟將面臨極大挑戰，短期內難言樂(lè )觀(guān)?？紤]到財政措施的提振作用，今年香港經(jīng)濟實(shí)質(zhì)增長(cháng)率將介于-1.5%至0.5%之間。整體通脹率將回落至1.7%。
“因應嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境，我們會(huì )采取擴張性的財政姿態(tài)，善用財政儲備，推出逆周期措施，以‘撐企業(yè)、保就業(yè)、振經(jīng)濟、紓民困’為目標，幫助香港渡過(guò)難關(guān)?！标惷ㄕf(shuō)。
就此，新一份財政預算案推出一系列紓困措施，減輕市民經(jīng)濟壓力。其中最引人關(guān)注的一項是向18歲或以上的香港永久性居民發(fā)放1萬(wàn)港元，預計可惠及約700萬(wàn)人。此前，特區政府曾在2011年啟動(dòng)向18歲及以上持有香港永久性居民身份證的人士發(fā)放6000港元。2018年，特區政府宣布推出新關(guān)愛(ài)共享計劃，向合資格市民每人發(fā)放4000港元，惠及約280萬(wàn)人。
紓緩民困的措施還涉及寬減薪俸稅及個(gè)人入息課稅、寬免住宅物業(yè)全年差餉；向領(lǐng)取社會(huì )保障金額的人士發(fā)放多一個(gè)月的綜合社會(huì )保障援助標準金額、高齡津貼、長(cháng)者生活津貼或傷殘津貼等。
鑒于企業(yè)面臨的壓力，預算案出臺多項“撐企業(yè)、保就業(yè)”的措施，包括推出由政府作擔保的特惠低息貸款；寬減利得稅，寬免非住宅物業(yè)差餉、商業(yè)登記費；向政府物業(yè)、土地的合資格租戶(hù)提供租金或費用寬免等。
陳茂波表示，上述支持企業(yè)的措施涉及約183億港元，希望這些措施不但可以支撐企業(yè)，也有助于保住300多萬(wàn)打工者的工作。
“控疫情、穩經(jīng)濟”是當前特區政府最迫切的工作。預算案中包括了多項強化醫療系統、防控疫情的內容：政府會(huì )積極在全球采購防疫用品，并提供資助促進(jìn)本地生產(chǎn)以滿(mǎn)足部分需求；加強醫療系統在防范及應對傳染病的能力，如增建醫療及檢疫隔離設施、增加醫療物資儲備等。
在金融服務(wù)方面，陳茂波指出，特區政府會(huì )繼續做好促進(jìn)者和監管者的角色，在鞏固優(yōu)勢及發(fā)展市場(chǎng)的同時(shí)，確保監管框架與時(shí)并進(jìn)、有效管控系統性風(fēng)險。
在創(chuàng )新科技方面，陳茂波表示，創(chuàng )科是推動(dòng)未來(lái)香港經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力。過(guò)去三年，特區政府推出多項發(fā)展創(chuàng )科的政策。如今，創(chuàng )科生態(tài)日趨蓬勃，學(xué)校和家長(cháng)更重視STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數學(xué)）教育，本地創(chuàng )科公司在國際賽事屢獲獎項?！皠?chuàng )科要成為成熟產(chǎn)業(yè)仍有一段路要走。但我堅信今天的投資，將為未來(lái)帶來(lái)豐碩的成果?！?/p>
陳茂波表示，粵港澳大灣區總人口數千萬(wàn)，為香港提供了龐大的市場(chǎng)和發(fā)展空間?？蒲辛α?、人才、國際經(jīng)驗、對知識產(chǎn)權的保護都是香港的優(yōu)勢。香港和其他大灣區城市相互協(xié)作，可提供完備產(chǎn)業(yè)鏈，既有利于香港創(chuàng )科發(fā)展，也將推動(dòng)大灣區發(fā)展成為國際科技創(chuàng )新中心。
他還指出，香港在基建融資、綠色金融、人民幣產(chǎn)品和服務(wù)等方面，都可以為“一帶一路”項目提供多元化服務(wù)。特區政府會(huì )繼續積極支持香港企業(yè)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)界別與內地企業(yè)一同“走出去”，抓緊“一帶一路”倡議所帶來(lái)的機遇。
陳茂波預計，今年稅收和賣(mài)地收入會(huì )減少，加之將推出的大規模逆周期財政措施和持續增加的經(jīng)常開(kāi)支，明年的財政赤字為1391億港元?！半m然這一赤字金額為歷年最高，但其中超過(guò)1200億港元與現金發(fā)放計劃及其他一次性紓緩措施有關(guān)，因此不會(huì )構成長(cháng)遠財政負擔?！?/p>
陳茂波透露，香港財政儲備約1.1萬(wàn)億港元，有能力在經(jīng)濟面臨逆境的情況下推出特殊措施。
（記者周文其蘇萬(wàn)明）