2019年12月18日至20日,習近平主席在出席慶祝澳門(mén)回歸祖國20周年大會(huì )暨澳門(mén)特別行政區第五屆政府就職典禮并視察澳門(mén)期間發(fā)表系列重要講話(huà),充分肯定澳門(mén)發(fā)展成就,深刻總結澳門(mén)成功經(jīng)驗,對“一國兩制”事業(yè)沿著(zhù)正確方向行穩致遠具有重大而深遠的指導意義。學(xué)習習近平主席視察澳門(mén)系列重要講話(huà),我們對“堅守‘一國’之本、善用‘兩制’之利”的澳門(mén)特色、澳門(mén)亮點(diǎn)、澳門(mén)經(jīng)驗有了更深刻的認識和體會(huì ),更深深感受到借鑒澳門(mén)經(jīng)驗,堅持和完善香港“一國兩制”制度體系,對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要意義,也更深深感受到中央駐港機構所肩負的光榮使命和重大責任。
始終堅定“一國兩制”制度自信,是香港社會(huì )在前進(jìn)道路上戰勝一切風(fēng)險挑戰的關(guān)鍵所在。習近平主席深刻指出,“只要對‘一國兩制’堅信而篤行,‘一國兩制’的生命力和優(yōu)越性就會(huì )充分顯現出來(lái)?!毕愀?、澳門(mén)回歸祖國以來(lái),在“一國兩制”下繼續保持繁榮穩定并融入中華民族偉大復興的壯闊征程。從澳門(mén)看,回歸祖國以來(lái)的20年是澳門(mén)歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、民生改善最大的時(shí)期,也是澳門(mén)同胞共享偉大祖國尊嚴和榮耀感最強的時(shí)期。從香港看,無(wú)論是始終保持國際金融、航運、貿易中心地位,還是成功抵御非典疫情和兩次金融危機;無(wú)論是法治指數全球排名從回歸前60多位大幅躍升到第十六位,還是多年被眾多國際機構評選為全球最自由經(jīng)濟體和最具競爭力的地區之一,所有這些,都是當年許多關(guān)注香港問(wèn)題的人完全想象不到的。信心鑄就定力、信心激發(fā)力量。今天,面對回歸以來(lái)最為嚴峻復雜的局面,香港同胞尤其需要重溫習近平主席2017年視察香港時(shí)所作的“前進(jìn)道路并不平坦,但我們實(shí)行‘一國兩制’的初心不會(huì )改變,決心不會(huì )動(dòng)搖”的鄭重宣示,繼續從“一國兩制”22年多成功實(shí)踐的非凡歷程中汲取自信,不為一時(shí)之曲折而動(dòng)搖,不為外部之干擾而迷惘,以堅定的“一國兩制”制度自信,踩實(shí)步伐、向陽(yáng)而行,走出香港更加美好的明天。
始終準確把握“一國兩制”正確方向,是香港重新納入國家治理體系后保持長(cháng)治久安的必然要求。習近平主席深刻指出,“確?!粐鴥芍啤瘜?shí)踐不變形、不走樣,才能推動(dòng)‘一國兩制’事業(yè)行得穩、走得遠?!毕愀?、澳門(mén)自回歸祖國之日起,重新納入國家治理體系,維護國家主權、安全、發(fā)展利益是兩個(gè)特別行政區基本的憲制責任和政治要求。對于特別行政區而言,如果國家安全體制機制長(cháng)期缺位,外部勢力就能夠無(wú)所顧忌進(jìn)行滲透破壞,“一國兩制”實(shí)踐就面臨被沖擊和破壞的極大風(fēng)險。習近平主席在視察澳門(mén)時(shí)嚴正強調,“香港、澳門(mén)回歸祖國后,處理這兩個(gè)特別行政區的事務(wù)完全是中國內政,用不著(zhù)任何外部勢力指手畫(huà)腳。中國政府和中國人民維護國家主權、安全、發(fā)展利益的意志堅如磐石,我們絕不允許任何外部勢力干預香港、澳門(mén)事務(wù)!”這一重要論述字字千鈞、振聾發(fā)聵。澳門(mén)特別行政區政府和社會(huì )各界形成了“在國家安全問(wèn)題上,只有‘一國’之責,沒(méi)有‘兩制’之分”的高度共識和行動(dòng)自覺(jué)。我們將一如既往地支持香港特別行政區政府,以香港長(cháng)治久安和700多萬(wàn)香港同胞的根本福祉為依歸,建立和完善特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,并強化執法力量,著(zhù)力補齊這一香港“一國兩制”制度體系的突出短板,更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益和香港長(cháng)期繁榮穩定,更好維護廣大香港同胞的切身利益和根本福祉。
始終強化“一國兩制”使命擔當,是實(shí)現“兩個(gè)建設好”宏偉藍圖的題中應有之義。習近平主席高度肯定廣大澳門(mén)同胞的“主人翁意識”,特別指出這種意識就是“自覺(jué)站在國家整體利益和澳門(mén)根本利益的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題”,并希望澳門(mén)社會(huì )各界人士“繼續做中華民族偉大復興的積極參與者”。香港、澳門(mén)回歸祖國后,港澳同胞當家作主,自行管理特別行政區自治范圍內事務(wù)?;卮鸷弥袊巳绾伟严愀?、澳門(mén)治理好這一重大命題,是港澳同胞肩負的歷史任務(wù)和光榮使命。隨著(zhù)“一國兩制”由偉大構想變?yōu)樯鷦?dòng)現實(shí),香港同胞所為之守護和奮斗的,是實(shí)現中華民族偉大復興和香港自身發(fā)展的“一國兩制”偉大事業(yè)。習近平主席2017年視察香港時(shí)指出,“我們既要把實(shí)行社會(huì )主義制度的內地建設好,也要把實(shí)行資本主義制度的香港建設好?!苯裉?,在70多年來(lái)國家飛速發(fā)展的大背景下,香港同胞擁有“一國兩制”這一最大的優(yōu)勢,國家改革開(kāi)放這一最大的舞臺,共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等國家戰略實(shí)施這一新的重大機遇,應該比以往任何時(shí)候都更有條件和機遇去實(shí)現“兩個(gè)建設好”的宏偉藍圖。香港各界應該抓住機遇、乘勢而上,早日從政治霧霾中走出,聚焦到發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)上來(lái),以強烈的主人翁意識共同愛(ài)護好香港這個(gè)家,建設好大灣區這個(gè)更大的共同家園,在這個(gè)中華民族大發(fā)展大作為的時(shí)代,在這個(gè)港澳與祖國內地共繁榮共奮進(jìn)的時(shí)代,書(shū)寫(xiě)下堅守“一國”之本、善用“兩制”之利的新的光輝篇章。
始終筑牢“一國兩制”社會(huì )政治基礎,是“一國兩制”實(shí)踐始終穩步前行的根本保障?!皭?ài)國愛(ài)澳成為全社會(huì )的核心價(jià)值”,這是習近平主席充分肯定澳門(mén)“一國兩制”成功實(shí)踐的一大亮點(diǎn),是“一國兩制”和特別行政區制度得以在澳門(mén)順暢運行的社會(huì )政治基礎。有了“愛(ài)國愛(ài)澳”這一全社會(huì )共同堅守的核心價(jià)值和社會(huì )政治基礎,澳門(mén)特區治理中遇到的一些困難就得以成功克服。在澳門(mén)半個(gè)世紀一遇的“8·23天鴿”超強風(fēng)災期間,基本法和駐軍法相關(guān)規定首次啟動(dòng),駐軍千余名官兵依法投入抗災救災行動(dòng),得到澳門(mén)社會(huì )的一致?lián)碜o和廣泛好評,這是制度設計與社會(huì )政治基礎實(shí)現良性互動(dòng)的最佳范例。習近平主席視察澳門(mén)時(shí)指出,“愛(ài)國主義教育茲事體大,希望特別行政區政府教育部門(mén)和學(xué)校擔負起主體責任”,這一點(diǎn)對香港同樣非常重要。香港社會(huì )各界殷切期盼并堅定支持特區政府及有關(guān)辦學(xué)團體在全社會(huì )尤其是青少年中大力加強憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育,不斷完善“一國兩制”條件下香港教育治理制度體系,增強青少年的國家意識和民族認同,進(jìn)一步筑牢香港“一國兩制”成功實(shí)踐的社會(huì )政治基礎。
習近平主席在2020年新年賀詞中特別指出,“近幾個(gè)月來(lái),香港局勢牽動(dòng)著(zhù)大家的心。沒(méi)有和諧穩定的環(huán)境,怎會(huì )有安居樂(lè )業(yè)的家園!真誠希望香港好、香港同胞好。香港繁榮穩定是香港同胞的心愿,也是祖國人民的期盼?!边@是習近平主席繼去年11月4日在上海出席第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )時(shí)、12月16日香港特別行政區行政長(cháng)官赴北京述職時(shí)、12月19日視察澳門(mén)期間三次會(huì )見(jiàn)林鄭月娥行政長(cháng)官,并于11月14日在萬(wàn)里之遙的巴西出席金磚國家領(lǐng)導人第十一次會(huì )晤,向國際社會(huì )表明中國政府在香港問(wèn)題上的嚴正立場(chǎng)后,在兩個(gè)月內第五次專(zhuān)門(mén)就香港問(wèn)題表態(tài),一以貫之地釋放出中央政府堅定支持林鄭月娥行政長(cháng)官帶領(lǐng)特區政府依法施政、堅定支持香港警方嚴正執法、堅定支持香港司法機構依法懲治暴力犯罪分子、堅定支持愛(ài)國愛(ài)港力量的強烈信息,寄托了中央希望香港各界“共同把香港的事情辦好”的殷殷期望,也讓我們深深感受到以習近平同志為核心的黨中央確?!耙粐鴥芍啤狈结槻粫?huì )變、不動(dòng)搖,確?!耙粐鴥芍啤睂?shí)踐不變形、不走樣的決心意志。
“一國兩制”引航向,紫荊蓮花齊綻放。推動(dòng)新時(shí)代“一國兩制”事業(yè)行穩致遠是包括港澳同胞在內的全國人民的共同愿望。不久前,黨的十九屆四中全會(huì )對堅持和完善“一國兩制”制度體系作出重要部署,這既體現了“一國兩制”的內在要求,也充分反映了治港治澳的切實(shí)需要。香港中聯(lián)辦將深入學(xué)習貫徹習近平主席關(guān)于香港工作和視察澳門(mén)期間的系列重要講話(huà)精神,時(shí)刻牢記和踐行維護國家主權、安全、發(fā)展利益,保持香港長(cháng)期繁榮穩定的根本宗旨,進(jìn)而實(shí)現“兩個(gè)建設好”,與特區政府和香港各界人士一道,在全力“止暴制亂、恢復秩序”的同時(shí),認真思考圍繞“一國兩制”制度體系應“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這一重大問(wèn)題,不負習近平主席重托,不負全國人民期待,努力把香港“一國兩制”實(shí)踐發(fā)展得更好,把香港“一國兩制”制度體系堅持和完善得更好,把香港特別行政區的明天建設得更加美好。
(作者駱惠寧為中央人民政府駐香港特別行政區聯(lián)絡(luò )辦公室主任)