今年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年。1月7日,江門(mén)市委十三屆十一次全體會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議提出,要堅定砥礪前行的決心,統一思想、凝聚共識,切實(shí)扛起江門(mén)的使命擔當;要聚焦重點(diǎn)、攻堅克難,奮力開(kāi)創(chuàng )江門(mén)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
為此,今年江門(mén)的政府工作報告提出,要認真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作舉措,搶抓“雙區驅動(dòng)”機遇,緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù),堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設現代化經(jīng)濟體系,堅決打贏(yíng)三大攻堅戰,推動(dòng)僑資源優(yōu)勢變成為僑動(dòng)力,全面做好“六穩”工作,統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定,保持經(jīng)濟運行在合理區間,確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官,加快打造珠江西岸新增長(cháng)極和沿海經(jīng)濟帶上的江海門(mén)戶(hù),為“十四五”實(shí)現良好開(kāi)局打好基礎。
政府工作報告強調,今年江門(mén)要著(zhù)力抓好搶抓“雙區驅動(dòng)”機遇、大力構建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系、持續推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展等方面工作。
搶抓“雙區驅動(dòng)”機遇
去年10月18日,江門(mén)在深圳舉行2019江門(mén)(深圳)投資合作交流會(huì ),21個(gè)項目簽約,總投資近230億元;去年12月4日,江門(mén)市在廣州舉辦“2019江門(mén)(廣州)投資合作交流會(huì )”,共有28個(gè)項目簽約,總投資額近230億元......據觀(guān)察,近段時(shí)間以來(lái),江門(mén)主動(dòng)加強與廣州、深圳兩個(gè)大灣區核心城市之間聯(lián)動(dòng),以華為、騰訊為首,來(lái)自廣深的企業(yè)紛紛在江門(mén)落戶(hù)布局。
新一年工作中,江門(mén)提出將粵港澳大灣區建設、支持深圳建設先行示范區和廣州實(shí)現老城市新活力的過(guò)程作為借鑒經(jīng)驗,“借梯登高”,加快發(fā)展自己的過(guò)程,重點(diǎn)在交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng )新、文化旅游、現代農業(yè)等方面加強合作,加大投入、擴大消費、提升效益、加快發(fā)展,著(zhù)力打造先進(jìn)制造業(yè)強市、珠西綜合交通樞紐、沿海經(jīng)濟帶開(kāi)放高地、華僑華人文化交流合作窗口、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)城市。
據悉,江門(mén)將打造融入大灣區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,大力推進(jìn)珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區建設,探索區域合作新模式、新機制,高規格高標準開(kāi)發(fā)聚集發(fā)展區規劃編制工作;加快建設銀湖灣濱海新區,抓好新澳重大技術(shù)裝備創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等項目建設;推進(jìn)五大萬(wàn)畝園區和“1+6”核心園區提質(zhì)增效。
圍繞打造沿海經(jīng)濟帶上的江海門(mén)戶(hù),江門(mén)將安排交通大會(huì )戰年度計劃完成投資200.9億元,加快推進(jìn)珠西綜合交通樞紐江門(mén)站站場(chǎng)與配套設施建設,確保上半年投入使用;與廣深的鐵路聯(lián)通上,將加快深茂鐵路深江段建設,穩步推進(jìn)深南高鐵前期工作,啟動(dòng)南沙港鐵路客運改造;港口機場(chǎng)聯(lián)動(dòng)方面,江門(mén)將強化珠西物流中心與鹽田港合作,打造多式聯(lián)運國際陸港,謀劃好對接珠三角樞紐(廣州新)機場(chǎng)等快速路等。
此外,江門(mén)還將深入實(shí)施“灣區通”工程,積極推進(jìn)與大灣區城市在規則標準銜接、平臺共建、科技創(chuàng )新和旅游、金融、物流、生態(tài)農業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),以及青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)、康養、教育、醫療、食品安全等民生領(lǐng)域的合作。
構建現代產(chǎn)業(yè)體系
數據顯示,過(guò)去一年江門(mén)完成規上工業(yè)增加值超1000億元,新引進(jìn)高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)及零部件、大健康、新材料等五大新興產(chǎn)業(yè)超億元項目91個(gè)、總投資388.5億元,占全市引進(jìn)超億元制造業(yè)項目總投資的67.6%,工業(yè)經(jīng)濟體制增效、現代產(chǎn)業(yè)體系構建工作扎實(shí)推進(jìn)。
新的一年,江門(mén)加快打造先進(jìn)制造業(yè)大市。將大力推進(jìn)“招商引資項目提質(zhì)年”,積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商,積極承接深圳等產(chǎn)業(yè)轉移,探索建立“廣深總部+江門(mén)基地”“廣深研發(fā)+江門(mén)轉化”等產(chǎn)業(yè)合作體系;各市(區)年內均要引進(jìn)投資額20億元以上的項目并動(dòng)工建設,其中東部三區一市均爭取至少引進(jìn)一個(gè)投資額50億元以上項目,并力爭全年動(dòng)工投資億元以上項目超150個(gè);推動(dòng)制造業(yè)加速向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展,大力發(fā)展五大新興產(chǎn)業(yè),培育一批大型骨干企業(yè),壯大工業(yè)經(jīng)濟的核心力量;推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,培育新的發(fā)展動(dòng)能;積極推動(dòng)機器人應用;大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G產(chǎn)業(yè),推動(dòng)區塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
另一方面,江門(mén)提出主動(dòng)對接粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心和廣深港、廣珠澳科技創(chuàng )新走廊建設,增強創(chuàng )新驅動(dòng)能力。據悉,江門(mén)今年將加快制定“科創(chuàng )十條”配套實(shí)施細則,力爭高技術(shù)企業(yè)達1700家,升級科技創(chuàng )新平臺450家;打好“高水平理工科大學(xué)牌”,深化五邑大學(xué)與港澳高校開(kāi)展科研合作;打好“院士牌”,建設院士工作站、特派員工作站、博士后工作站、聯(lián)合實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺;打好“大科學(xué)裝置牌”,推動(dòng)江門(mén)中微子試驗站年內完成基建工程并開(kāi)始設備安裝。
在現代服務(wù)業(yè)方面,據記者了解,江門(mén)將積極推動(dòng)全域旅游,開(kāi)展僑鄉歷史文化游徑和美麗鄉村旅游建設,加快赤坎古鎮、古勞水鄉、臺山海絲史跡考古遺址公園等重點(diǎn)文旅項目建設,推動(dòng)開(kāi)平市加快創(chuàng )建國家5A級旅游景區和國家全域旅游示范區;加快打造國際品牌體育賽事,發(fā)展體育會(huì )展產(chǎn)業(yè),推進(jìn)體育建設產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展,承辦2020年世界排球聯(lián)賽江門(mén)站比賽;積極發(fā)展“夜經(jīng)濟”,打造區域消費新熱點(diǎn)。
推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展
去年,江門(mén)制定了《東部城市帶發(fā)展戰略規劃》《西部發(fā)展區發(fā)展戰略規劃》《加快構建“三區并進(jìn)”區域發(fā)展新格局實(shí)施方案》《財政管理體制調整方案》等,進(jìn)一步加大區域協(xié)調發(fā)展的力度。
據悉,今年將把實(shí)施“三區并進(jìn)”發(fā)展新格局作為持續推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展的重要任務(wù)。江門(mén)市提出將制定“三區”并進(jìn)工作協(xié)調推進(jìn)機制和差異化政策,強化都市核心區引領(lǐng)帶動(dòng)能力,提升大廣海灣區藍色發(fā)展動(dòng)力,激活生態(tài)發(fā)展區綠色發(fā)展潛力;加強全市自然資源統籌管理,建立重大平臺、重大項目市級統籌機制;積極推進(jìn)都市核心區深度一體化,努力建設中心城區產(chǎn)城融合示范區;統籌做好全市特色小鎮的發(fā)展規劃。
在鄉村振興工作上,江門(mén)提出加快農業(yè)供給側結構性改革,發(fā)展農村集體經(jīng)濟,完善農村經(jīng)營(yíng)制度;發(fā)展生態(tài)規模養殖;培育一批全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群,連線(xiàn)連片推進(jìn)鄉村旅游,促進(jìn)農村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;加快推進(jìn)省農產(chǎn)品加工示范區和大灣區農產(chǎn)品交易流通中心建設,大力發(fā)展農產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè),高水平打造粵港澳大灣區高質(zhì)量農業(yè)合作發(fā)展平臺;推進(jìn)供銷(xiāo)合作社新型鄉村助農服務(wù)示范體系建設。
在城市提質(zhì)工程上,今年江門(mén)將繼續深化。具體工作包括積極推進(jìn)城市文明建設法制化,持續抓好創(chuàng )文工作常態(tài)化長(cháng)效化,迎接全國文明城市三年總評;推進(jìn)江門(mén)河、天沙河兩岸品質(zhì)提升及生態(tài)修復、人才島濱水景觀(guān)帶、城心軸線(xiàn)慢行系統建設,打造江海云道等特色游覽休閑路徑;完成江門(mén)水道新會(huì )段等的建設,全年新增碧道100公里;新建(改建)鎮街、村居公園123個(gè),新建(改建)精品口袋公園9個(gè);大力整治沿江門(mén)大道、高速公路及國、省道沿線(xiàn)環(huán)境,抓好高鐵沿線(xiàn)美化工作;大力發(fā)展公共交通,持續推進(jìn)城市道路升級改造,打通“斷頭路”,優(yōu)化停車(chē)泊位設置和停車(chē)場(chǎng);加快“三舊”改造、大力推進(jìn)老舊小區改造、老舊住宅加裝電梯;推進(jìn)生活垃圾全過(guò)程分類(lèi),實(shí)現公共機構生活垃圾分類(lèi)全覆蓋,蓬江區和江海區建成省級全區推進(jìn)垃圾分類(lèi)示范片區。
作者:陳卓棟 彭紀寧 譚耀廣