歲月不居，時(shí)節如流。時(shí)代的發(fā)展，不會(huì )辜負那些努力奔跑的追夢(mèng)人。
“今后五年，我們要致力‘興業(yè)惠民、治吏簡(jiǎn)政’，堅持工業(yè)立市不動(dòng)搖，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，深化改革開(kāi)放，增進(jìn)民生福祉，全面從嚴治黨，全面建成小康社會(huì )……”在2016年12月8日召開(kāi)的江門(mén)市第十三次黨代會(huì )上，江門(mén)市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任林應武向全市干部群眾，發(fā)出了為全面建成小康社會(huì )而努力奮斗的號角。
藍圖令人鼓舞，號角催人奮進(jìn)。江門(mén)市第十三次黨代會(huì )以來(lái)，江門(mén)全市干部群眾逐夢(mèng)前行，經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)平穩健康發(fā)展，地區生產(chǎn)總值突破3000億元大關(guān)，工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，地方一般公共預算收入突破250億元，社會(huì )消費品零售總額突破1500億元，高新技術(shù)企業(yè)數量突破1500家；累計引進(jìn)超億元項目600多個(gè)，交通投資超650億元，民生投入超1000億元，市場(chǎng)主體超過(guò)52萬(wàn)戶(hù)……經(jīng)濟的硬核力量不斷增強，民生的保障水平不斷提升，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的亮麗成績(jì)單。
揚帆灣區風(fēng)正勁，勇立潮頭踏浪行。在建設粵港澳大灣區和支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區“雙區驅動(dòng)”和廣深“雙核聯(lián)動(dòng)”重大歷史機遇下，江門(mén)良好的交通區位、資源稟賦、歷史文化和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢日益凸顯，承擔起了為廣東全省發(fā)展打造珠江西岸新增長(cháng)極和沿海經(jīng)濟帶上的江海門(mén)戶(hù)的責任重擔，正加速向先進(jìn)制造業(yè)強市、珠西綜合交通樞紐、沿海經(jīng)濟帶開(kāi)放高地、華僑華人文化交流合作窗口、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)城市的五大發(fā)展目標邁進(jìn)。
一江春水匯灣區。作為粵港澳大灣區重要節點(diǎn)城市的江門(mén)，正以灣區最大黑馬的姿態(tài)，奔跑向前、奮勇?tīng)幭?，未?lái)一定能能如浴火鳳凰一般，重振五邑雄風(fēng)。
產(chǎn)業(yè)崛起
六大千億產(chǎn)業(yè)集群正加速形成
堅持以工業(yè)立市為根本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集聚化、規?；?、中高端邁進(jìn)，努力實(shí)現爭先進(jìn)位，是近年來(lái)江門(mén)市經(jīng)濟工作主要思路和目標。
種好“梧桐樹(shù)”，引得鳳凰來(lái)。江門(mén)市奮力打造高水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，為優(yōu)質(zhì)項目的引進(jìn)、培育和發(fā)展提供載體?！?+6”核心園區不斷提質(zhì)升級，全部納入國家開(kāi)發(fā)區目錄。高起點(diǎn)高標準謀劃建設的粵澳（江門(mén)）產(chǎn)業(yè)合作示范區、珠西新材料集聚區、深江產(chǎn)業(yè)園（含大澤、司前園區）、臺山工業(yè)新城拓展區、開(kāi)平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區五大萬(wàn)畝園區，也全部納入了省產(chǎn)業(yè)園政策范疇，將成為江門(mén)市改革創(chuàng )新排頭兵和實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)極。
問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。江門(mén)市積極擁抱大灣區新一輪產(chǎn)業(yè)轉移熱潮，先后實(shí)施“招商引資突破年”和“項目推動(dòng)落實(shí)年”，全市各地集中精力面向先進(jìn)地區開(kāi)展招商引資，各地項目引進(jìn)、落地喜訊不斷傳來(lái)。江門(mén)市第十三次黨代會(huì )以來(lái)，全市累計引進(jìn)超億元項目600個(gè)，德昌電機、優(yōu)美科、創(chuàng )維顯示、中信赤坎古鎮、華僑城古勞水鄉等一批超20億元優(yōu)質(zhì)項目紛紛落地。
在堅持工業(yè)立市不動(dòng)搖，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的政策導向下，江門(mén)市相繼出臺了“民營(yíng)經(jīng)濟十二條”“實(shí)體經(jīng)濟新十條”“民營(yíng)經(jīng)濟十條”等一系列政策，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，助力現有產(chǎn)業(yè)升級。臺山核電、中車(chē)廣東、海信集團、大長(cháng)江、無(wú)限極、維達、天地壹號等大企業(yè)扎根江門(mén)、茁壯成長(cháng)。全市年營(yíng)業(yè)收入超50億元的大型企業(yè)發(fā)展到7家。
載體建設強支撐、項目引進(jìn)添動(dòng)力、政策保障促發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)、文旅業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)六大千億產(chǎn)業(yè)集群正加速形成，推動(dòng)江門(mén)實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)級的躍升。
創(chuàng )新引領(lǐng)
高企數量突破1500家，3年增長(cháng)逾300%
不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)。創(chuàng )新是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須加快形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)與支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。
為此，江門(mén)市充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，打響“院士牌”“大科學(xué)裝置牌”“高水平理工科大學(xué)牌”等“三張牌”，積極對接“廣州—深圳—香港—澳門(mén)”科技創(chuàng )新走廊，把江門(mén)人才島打造成為引領(lǐng)江門(mén)創(chuàng )新發(fā)展的“未來(lái)之城”，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引入國內高水平高?？蒲性核葍?yōu)質(zhì)科技資源，共建綜合性研究院、研發(fā)中心，積極主動(dòng)參與粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展。
隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的深入實(shí)施，江門(mén)市啟動(dòng)創(chuàng )建國家創(chuàng )新型城市，出臺了“江門(mén)科創(chuàng )十條”、人才強市“新四十條”等政策措施，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2016年江門(mén)市的高新技術(shù)企業(yè)數量?jì)H為357家，在江門(mén)市委、市政府大力推動(dòng)下，2017年首先發(fā)力，增加到730家。2018年又大幅增長(cháng)到1240家。2019年保持高速增長(cháng)突破了1500家。短短3年時(shí)間，高新技術(shù)企業(yè)數量增長(cháng)逾300%，增速連續排名珠三角首位。
江門(mén)高新區作為江門(mén)市實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的主戰場(chǎng)，近年來(lái)在江門(mén)市委、市政府的大力支持下，向科技創(chuàng )新治理和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展轉變邁開(kāi)了堅實(shí)的步伐。在全國156個(gè)國家級高新區排名中，江門(mén)高新區持續提升。
江門(mén)中微子實(shí)驗站是珠江西岸唯一的國家大科學(xué)裝置，江門(mén)市大力支持實(shí)驗站加快建設，并積極延伸大科學(xué)裝置的輻射帶動(dòng)作用，謀劃建設中科院·中國（江門(mén)）國際科學(xué)小鎮。江門(mén)市還加強與院士合作，建成11家院士工作站。推動(dòng)五邑大學(xué)高水平理工大學(xué)建設，與中科院半導體研究所共建“數字光芯片聯(lián)合實(shí)驗室”，與港澳8所院校合作不斷深化。
此外，隨著(zhù)全國小微雙創(chuàng )示范城市創(chuàng )建工作的深入推進(jìn)，并在2019年以全國第2名的成績(jì)正式獲得“示范城市”稱(chēng)號，全市已擁有國家級小微雙創(chuàng )示范基地2個(gè)，省級小微雙創(chuàng )示范基地9個(gè)，市級小微雙創(chuàng )示范基地24個(gè)，基地總建筑面積超過(guò)244萬(wàn)平方米，進(jìn)駐企業(yè)超過(guò)1.12萬(wàn)家，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新氛圍濃厚。
改革奮進(jìn)
“三制”改革打造全省一流營(yíng)商環(huán)境
推行“兩無(wú)兩藏”（無(wú)收費、無(wú)門(mén)檻，藏富于民、藏富于企），打造更加優(yōu)質(zhì)高效、充滿(mǎn)活力、公平和諧的發(fā)展環(huán)境，是江門(mén)市第十三次黨代會(huì )向全社會(huì )發(fā)出的鄭重承諾。
為此，江門(mén)市大力推進(jìn)“三制”改革，持續深化商事制度改革，涉企收費在珠三角內收費項目最少、收費標準最低，全力打造廣東全省一流營(yíng)商環(huán)境。其中深化清單制改革，把政府該管的事管好管到位；推進(jìn)委托制改革，把該放的權放徹底；試行承諾制，把便民利企措施做實(shí)做到家?！叭珖讋?chuàng )、廣東標桿、江門(mén)特色”的放管服改革江門(mén)樣本，受到國務(wù)院督查激勵。全市開(kāi)辦企業(yè)實(shí)現一天辦結，開(kāi)辦企業(yè)便利度走在全省前列。市場(chǎng)主體從27萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到52萬(wàn)戶(hù)。
截至2019年底，江門(mén)市累計已有超300個(gè)項目采用承諾制，項目前期工作平均提速1—2個(gè)月；共辦理涉及商事制度改革事項業(yè)務(wù)78585宗，惠及企業(yè)70726家，累計至少為企業(yè)節省63.32個(gè)工作日，壓減率49.18%，減少申請材料16.24萬(wàn)分，壓減率28.71%；已在全省統一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市系統發(fā)布項目采購公告2968個(gè)，數量位居全省前列。
2019年，江門(mén)市還在全省首推商事登記“微信+智能化審批”，電子證照應用全面鋪開(kāi)，全市開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦一天辦結。高標準推進(jìn)“數字政府”綜合改革試點(diǎn)，“政務(wù)上云”“指尖辦事”“不動(dòng)產(chǎn)登記交易集成服務(wù)”等工作在全省排在前列，政府數據開(kāi)放指數在全國排名第11，全市依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達72%。
營(yíng)商便利化改革也呈現出了明顯成效。江門(mén)全市市場(chǎng)主體總量2013年只有20.65萬(wàn)戶(hù)，至2016年，3年內也只增長(cháng)至27.6萬(wàn)戶(hù)，但是到2019年底，江門(mén)市的市場(chǎng)主體總量已經(jīng)突破了52萬(wàn)戶(hù)，在全省排名第六位。近3年的增長(cháng)速度可謂迅猛，其中僅2019年就新發(fā)展市場(chǎng)主體超過(guò)7萬(wàn)戶(hù)。
隨著(zhù)一系列重磅改革舉措的推出，江門(mén)市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力明顯增強。中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )評估報告顯示，江門(mén)改革熱度指數排名全省第1、全國第7。
作者：肖開(kāi)剛