深圳新聞網(wǎng)訊（記者 鄭創(chuàng )彬 通訊員 劉唱唱）多年來(lái)，位于鹽田港后方的鹽田街道，受制于土地空間緊缺、基礎設施薄弱、公共服務(wù)滯后、歷史遺留問(wèn)題復雜等因素，轄區的社會(huì )治理和城區品質(zhì)提升面臨諸多困難。
面對種種不利因素，鹽田街道堅持攻堅克難補短板，凝心聚力促提升。今年以來(lái)，街道黨工委聚焦打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)重鎮、宜居宜業(yè)美好家園的目標，始終堅持以人民為中心，在打造共建共治共享的社會(huì )治理格局中持續保障和改善民生，努力營(yíng)造安全的社會(huì )環(huán)境和優(yōu)美的人居環(huán)境，持續提升老百姓的民生獲得感。日前，在2018深圳網(wǎng)絡(luò )盛典評選活動(dòng)中，鹽田區鹽田街道榮膺“2018最受網(wǎng)民喜歡的十大幸福街道”。
平安建設：多元共治助推社會(huì )治安持續向好
沒(méi)有平安和諧的社會(huì )環(huán)境，幸福感就無(wú)從談起。今年以來(lái)，鹽田街道結合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭和“平安建設示范區”創(chuàng )建，鼓勵、引導廣大居民、企業(yè)積極參與，充分發(fā)揮社會(huì )各界優(yōu)勢有序參與社會(huì )治理，探索完善共建共治共享基層治理機制，深入推進(jìn)三級平安創(chuàng )建，強化治安重點(diǎn)整治，健全維穩工作長(cháng)效機制，扎實(shí)推進(jìn)平安示范區創(chuàng )建工作，轄區安全穩定水平和居民安全感、滿(mǎn)意度均明顯提升。
作為鹽田港后方陸域土生土長(cháng)的非營(yíng)利性社會(huì )組織，鹽田街道人民調解員協(xié)會(huì )成立一年多來(lái)，參與和指導專(zhuān)兼職人民調解員調處基層社會(huì )矛盾糾紛逾800宗，開(kāi)展平安宣傳、普法講座近80場(chǎng)，真正做到定紛止爭、案結事了，有效防止了“民轉刑”案件發(fā)生，筑建了化解基層矛盾糾紛的“第一道防線(xiàn)”。在推進(jìn)平安示范區創(chuàng )建，構筑平安防線(xiàn)工作中，除鹽田街道人民調解員協(xié)會(huì )之外，鹽田街道還充分調動(dòng)拖車(chē)協(xié)會(huì )、港運工聯(lián)會(huì )、堆場(chǎng)協(xié)會(huì )、平江商會(huì )等組織的積極性，注重發(fā)揮協(xié)會(huì )商會(huì )和群眾團體在社會(huì )治理尤其是平安建設中的重要作用，大力營(yíng)造平安建設多元共治的良好格局。
在出租屋和流動(dòng)人口管理方面，今年以來(lái)，鹽田街道開(kāi)展“六類(lèi)場(chǎng)所、十項必查”和群租房、“三合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治行動(dòng)；開(kāi)展非法行醫排查行動(dòng)，排查場(chǎng)所2781間次，上報疑似無(wú)證行醫線(xiàn)索23條；開(kāi)展各社區人防工程隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)，上報重點(diǎn)區域（地下停車(chē)場(chǎng)）人防工程19條；調動(dòng)多方群防群治基礎力量，推動(dòng)綜治服務(wù)室參與共治，調解糾紛80宗，通報隱患181條；建立街道、社區兩級樓棟長(cháng)QQ群、微信群，搭建互通的信息交流平臺。
治安環(huán)境的持續向好給轄區居民安居樂(lè )業(yè)提供了安全保障。統計顯示，今年以來(lái)，鹽田街道社會(huì )治安持續向好。110總警情、刑事警情、治安警情分別下降4.8%、9.7%、26.2%，“兩搶”警情零發(fā)案，“兩盜”警情持續下降，實(shí)現了自四月份以來(lái)，轄區未發(fā)生一起有效盜搶警情，自五月份以來(lái)，主整路面未發(fā)生一起喝酒打架警情。
交通治理：全員共治助力交通秩序明顯提升
交通出行與老百姓生活息息相關(guān)，是民生幸福感的直觀(guān)體現。鹽田港后方陸域空間狹窄、集運疏體系建設滯后、路面違?，F象嚴重，暢通有序的出行環(huán)境一度成為老百姓最迫切的需求。
“這個(gè)貨柜終于清走啦，人行道現在暢通了?！鼻安痪?，在鹽田港后方陸域交通治理聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)整治行動(dòng)中，長(cháng)期停放在永安北三街與明珠大道交匯處人行通道的一個(gè)廢棄貨柜被強制拖離，障礙交通的“釘子”被拔除，附近老百姓無(wú)不拍手稱(chēng)快。這是今年鹽田街道片區糾正十余萬(wàn)宗交通違法行為的其中之一。
以民之所望為施政所向！2018年，面對貨柜車(chē)停車(chē)位急速減少1500余個(gè)的嚴峻形勢，街道按照區委區政府鹽田港后方陸域環(huán)境治理三年攻堅行動(dòng)計劃工作要求，繼續會(huì )同公安、交通等部門(mén)，通過(guò)體系化、機制化、規范化建設，在推進(jìn)疏港通道建設、增加臨時(shí)停車(chē)位供給、加大查處違停和占道修車(chē)行為、打通交通微循環(huán)和提升道路通行效率等方面持續發(fā)力。通過(guò)打出交通治亂“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)、占道修車(chē)專(zhuān)項整治、僵尸拖頭集中清理等一系列“組合拳”，僅今年前十個(gè)月，就糾正各類(lèi)交通違法行為12萬(wàn)宗，查處貨柜車(chē)交通違法行為超過(guò)2萬(wàn)宗。
在開(kāi)展常規交通治理的基礎上，街道黨工委（辦事處）持續用力，著(zhù)力服務(wù)拖車(chē)綜合服務(wù)中心、人才保障房等市、區重大項目開(kāi)展，并通過(guò)完善交通基礎設施等精細化管理措施，不斷改善轄區居民出行條件。與此同時(shí)，廣大居民也主動(dòng)規范自身出行行為，積極參加交通疏導志愿活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)助力交通治理。
在加大交通整治力度的同時(shí)，為大力營(yíng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境，提高后方陸域的人文向心力、文明感召力，今年以來(lái)，鹽田街道繼續深入推進(jìn)鹽田港后方陸域“文明司機行動(dòng)”，倡導“文明駕駛我承諾，安全出行我做主”理念，充分調動(dòng)廣大司機參與交通治理的積極性，并持續增強其主人翁意識，自覺(jué)規范行車(chē)、停車(chē)行為，為緩解鹽田港后方陸域交通的壓力和矛盾提供了有力保障。
鹽田街道還注重發(fā)揮企業(yè)、社會(huì )組織、司機群體、居民群眾等各類(lèi)社會(huì )主體作用，鞏固聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)成效，推動(dòng)全民協(xié)同共治。超強臺風(fēng)“山竹”的影響期間，街道、公安、交警、社區和各協(xié)會(huì )充分發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機制，協(xié)同配合、連夜奮戰，最終，后方陸域的交通狀況在8小時(shí)后就恢復正常，以往臺風(fēng)過(guò)后長(cháng)時(shí)間“癱瘓式”擁堵的現象不復存在，更是打破了轄區居民“臺風(fēng)過(guò)后碼頭必堵三天”的原有認知。
在“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)交通整治微信群”，每天鹽田港后方陸域哪個(gè)路段擁堵、哪家堆場(chǎng)運作效率低下，都能最先得到反映，交通問(wèn)題得到及時(shí)、有效、妥善的處理。通過(guò)探索街道牽頭、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )組織協(xié)同、企業(yè)和貨柜車(chē)司機響應的交通聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作模式，鹽田街道成功建立了職能互補、資源整合、信息共享、聯(lián)合調度、快速反應工作機制，后方陸域的交通內循環(huán)持續保持暢通，交通出行不再成為老百姓的一塊“心病”。
更讓轄區居民感到振奮的是，鹽田街道還以強有力的措施落實(shí)區委、區政府“近期緩解、遠期徹底解決”的工作要求，通過(guò)推動(dòng)實(shí)施綜合治堵工程、貨柜車(chē)停場(chǎng)車(chē)能效提升工程、謀劃推進(jìn)國際陸港建設等措施，努力從根本上解決鹽田港后方陸域拖車(chē)停放難問(wèn)題。今年8月，鹽田國際新A閘建成使用，該工程以疏港交通“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出、客貨分流”為目標，實(shí)現了進(jìn)出港交通與社會(huì )交通的分離，減少車(chē)流的相互干擾，促進(jìn)港區內外交通的順暢、港城協(xié)調發(fā)展，對減輕街道轄區交通擁堵發(fā)揮了重要作用。
安全生產(chǎn)：建立長(cháng)效機制鞏固專(zhuān)項整治成效
沒(méi)有安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，居民的幸福感就會(huì )大打折扣。鹽田港是世界單港集裝箱吞吐量最高的碼頭，集裝箱年吞吐量連年保持在千萬(wàn)標箱以上。港口的快速發(fā)展，疏港體系建設的滯后、停車(chē)資源的緊缺、港口物流的產(chǎn)業(yè)特性，給位于鹽田港腹地的鹽田街道在安全生產(chǎn)方面帶來(lái)了巨大的壓力。面對困難和挑戰，鹽田街道立足鹽田港作業(yè)區和后方陸域兩大區域，堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”，管服并舉，多方聯(lián)動(dòng)，以點(diǎn)帶面、以面帶全，實(shí)現安全監管常態(tài)化、制度化、長(cháng)效化。
以打擊“黑柴油”為例?！昂诓裼汀痹邴}田街道屢打不絕，既擾亂市場(chǎng)，又帶來(lái)安全隱患，嚴重威脅企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民生活。根據黑油車(chē)經(jīng)營(yíng)“晝伏夜出”的特點(diǎn)，街道主動(dòng)出擊，動(dòng)員轄區企業(yè)和居民積極提供各類(lèi)線(xiàn)索，并由班子成員帶隊在凌晨時(shí)分深入轄區堆場(chǎng)、停場(chǎng)車(chē)等隱秘處，摸清“黑油車(chē)”蹤跡及其運營(yíng)規律，深夜“閃電出擊”“精準伏擊”，嚴厲打擊現行違法經(jīng)營(yíng)行為，整頓“黑油點(diǎn)”。今年以來(lái)，已出動(dòng)1076人次，開(kāi)展打擊“黑柴油”行動(dòng)31次，暫扣“黑柴油”70余噸，暫扣人貨車(chē)或面包車(chē)63輛、10個(gè)柜體、2個(gè)油罐，轄區私賣(mài)“黑柴油”行為得到有效遏制，安全生產(chǎn)秩序得到有力維護，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民生活安全、有序。
依循打擊黑柴油成功經(jīng)驗，鹽田街道鋪開(kāi)安全生產(chǎn)全行業(yè)、全領(lǐng)域“百日攻堅”十大專(zhuān)項行動(dòng)。全年實(shí)現153次小散零星工程監管全覆蓋，229家“三小場(chǎng)所”、停車(chē)場(chǎng)、堆場(chǎng)、汽修廠(chǎng)違規住人清零，整改涉及危險品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隱患78處，督促47家企業(yè)完成有限空間自查自糾，整治新能源充電設施單位47家，整改出租屋燃氣安全隱患454戶(hù)。
鞏固安全生產(chǎn)“嚴打”成果，還需要建立長(cháng)效機制。鹽田街道在打擊“黑柴油”、專(zhuān)項整治系列活動(dòng)中，順藤摸瓜，邊破邊立，通過(guò)體系化、機制化建設，陸續明確土地管理10項規則，制定后方陸域18大行業(yè)主體責任清單。全年簽訂全覆蓋安全生產(chǎn)主體責任承諾書(shū)885份，指導2個(gè)工業(yè)園區建立和完善安全生產(chǎn)管理規章制度，查找安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，通過(guò)建章立制，建立健全街道安全生產(chǎn)的長(cháng)效機制。
品質(zhì)提升：鐵腕推進(jìn)打造美好幸福家園
城市更新是經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的趨勢，是消費升級、城區品質(zhì)提升的內在需求，更是改善居民居住條件、提升居民幸福感和獲得感的重要舉措。作為全市首個(gè)城中村異地安置改造項目，鹽田三村、四村、西山嚇村異地安置整體搬遷項目，涉及4個(gè)社區，47萬(wàn)平米，3000多戶(hù)居民，項目的落地實(shí)施，對加快推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)帶建設，打造鹽田新的經(jīng)濟增長(cháng)極，優(yōu)化片區功能布局，促進(jìn)港城協(xié)調發(fā)展和優(yōu)化居民生活品質(zhì)意義重大。今年以來(lái)，鹽田街道緊抓項目推進(jìn)，廣大居民積極主動(dòng)配合搬遷工作，簽約速度創(chuàng )歷史最快，多個(gè)重大環(huán)節實(shí)現突破，搬遷項目回遷房建設不斷提速，7、8-1號地塊主體建筑進(jìn)入最后驗收階段，9、10號地塊開(kāi)挖基坑，11號地塊啟動(dòng)工程建設監理招標程序，城市更新改造的步伐不斷加快。
美好的市容環(huán)境是城市形象的重要標志，更是轄區居民所追求幸福生活的重要組成部分。針對轄區市容環(huán)境基礎較差、硬件落后等情況，鹽田街道通過(guò)加強管理、確定職責和優(yōu)化宣教，帶動(dòng)廣大居民形成家園意識，推動(dòng)全民參與市容提升，實(shí)現環(huán)衛指數實(shí)地考核逐次提升。今年以來(lái)，街道強力攻破“榮達停車(chē)場(chǎng)”“中集地塊”等14宗土地長(cháng)期被強占難題，清理土地面積超過(guò)8萬(wàn)平方米，清除各類(lèi)違建69宗。針對建筑工地、天橋通道等10大類(lèi)場(chǎng)所，嚴格檢查標準，明確區分職責，層層落實(shí)責任，鼓勵居民監督，提升精細化管理水平。推動(dòng)形成鹽田“河小二”、市容巡邏隊等8支超過(guò)2000人參與城市管理志愿服務(wù)隊伍，市民參與城市管理熱情持續高漲，熱愛(ài)街道、守衛家園共識初步形成并不斷完善。
民生服務(wù)：以需求為導向實(shí)現公共服務(wù)精細化
堅持以人民為中心，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，讓老百姓享受到更多更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)，是鹽田街道打造宜居宜業(yè)美好家園的內在要求。一支風(fēng)清氣正、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊伍才能真正做到把群眾的每一個(gè)需求放在心中。2018年，鹽田街道實(shí)施基層黨建“四個(gè)提升”工程，從思想、組織、隊伍、陣地四個(gè)方面全面加強基層黨的建設，以強基礎和強隊伍為重點(diǎn)，塑造了黨員隊伍新形象，激發(fā)了基層黨建新活力。街道黨工委班子堅持帶隊深入一線(xiàn)調研，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、回應群眾訴求109條。在掃黑除惡、交通治理、防御臺風(fēng)“山竹”等重點(diǎn)工作中既提升服務(wù)居民的能力和水平，又鍛煉黨員、培養干部，促進(jìn)基層黨建見(jiàn)實(shí)效、上水平。
社區是最基本的社會(huì )治理單元，直接關(guān)系到老百姓的民生福祉。今年以來(lái)，鹽田街道大力開(kāi)展社區黨群服務(wù)陣地提升工程，從硬件提升、功能設置、資源整合、制度建設方面發(fā)力。6個(gè)社區黨群服務(wù)中心基本形成“一社區一特色”模式，開(kāi)展了“好學(xué)生”“好青年”“好家長(cháng)”等6個(gè)系列活動(dòng)，服務(wù)群眾超8萬(wàn)人次，黨群服務(wù)中心正逐步建設成為社區的黨員教育管理平臺、服務(wù)引領(lǐng)群眾平臺和協(xié)商共治平臺。
作為社區服務(wù)的重要內容之一，計生和健康服務(wù)水平在鹽田街道得到大大提升。2018年，鹽田街道創(chuàng )新計生健康宣傳模式，廣泛開(kāi)展家庭健康教育宣傳和服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)轄區家庭健康發(fā)展。全面推廣免費婚前孕前優(yōu)生健康檢查，實(shí)現計生特殊家庭聯(lián)系人制度，就醫綠色通道和家庭醫生簽約服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。
教育是最大的民生工程，關(guān)乎居民的家庭幸福和孩子的成長(cháng)成才。據統計，鹽田街道片區小學(xué)學(xué)生人數5485人，其中非深戶(hù)籍學(xué)生4557人，占比超83%；初中學(xué)生人數1837人，其中非深戶(hù)籍學(xué)生1551人，占比超84%。也就是說(shuō)，在教育這個(gè)直接關(guān)于民生幸福的領(lǐng)域，八成以上的非深戶(hù)籍學(xué)生，在鹽田街道片區接受良好的義務(wù)教育。
就業(yè)創(chuàng )業(yè)是民生幸福之源。今年，鹽田街道不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，通過(guò)新聞媒體、微信平臺、社區終端等多種渠道，及時(shí)發(fā)布轄區企業(yè)最新就業(yè)信息，促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)82人，年內高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%，家庭困難畢業(yè)生100%就業(yè)。同時(shí)，持續鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建成效，編制《鹽田街道海鮮街餐飲行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理指導手冊》，成立鹽田街道北山工業(yè)園區員工關(guān)愛(ài)服務(wù)站，高效調處勞資糾紛和化解不穩定因素，全年開(kāi)展勞動(dòng)爭議調解業(yè)務(wù)135宗。
老有所養、老有所樂(lè )、老有所安，是每個(gè)人晚年生活想達到的幸福狀態(tài)。今年以來(lái)，鹽田街道充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維，打造“老有所E”智慧養老工程。為轄區70歲以上老年人、60歲-70歲空巢老年人和中度以上失能老年人配發(fā)智慧養老設備，提供生活服務(wù)對接、情感關(guān)懷、就醫掛號、社交娛樂(lè )等貼心服務(wù)。據統計，智能穿戴設備日均呼叫258人次，累計接線(xiàn)服務(wù)29154人次。
鹽田街道還積極關(guān)注居民個(gè)性化訴求，以“民生微實(shí)事”項目實(shí)施為抓手，精準對接社區需求提高公共服務(wù)供給能力。2018年共實(shí)施社區申報的項目104個(gè)，累計投入專(zhuān)項資金1200萬(wàn)，極大豐富了社區服務(wù)內容和內涵。轄區20余個(gè)社會(huì )組織參與民生微實(shí)事社區服務(wù)和社會(huì )治理項目，重點(diǎn)培育了轄區公益性、服務(wù)性、自治性社區社會(huì )組織10余個(gè)，為社區治理體系建設引入新力量，推進(jìn)社會(huì )治理主體多元化，進(jìn)一步滿(mǎn)足社區居民個(gè)性化需求。