深圳新聞網(wǎng)訊 人們都說(shuō)，來(lái)到深圳必須到漁民村、羅湖橋、國貿大廈走一走，看看深圳改革開(kāi)放的足跡，它們都在南湖。如果說(shuō)，“深圳經(jīng)濟特區是中國改革開(kāi)放的窗口”，那么可以毫不夸張的說(shuō)，南湖就是特區“窗口”的“窗口”。
12月26日，由深圳新聞網(wǎng)主辦的年終“2018深圳網(wǎng)絡(luò )盛典”隆重開(kāi)幕，經(jīng)過(guò)前期網(wǎng)絡(luò )投票和專(zhuān)家評審層層把關(guān)，羅湖區南湖街道在全市十區20個(gè)街道中脫穎而出，榮獲“2018最受網(wǎng)民喜愛(ài)的十大幸福街道”。
2018深圳網(wǎng)絡(luò )盛典現場(chǎng)
走進(jìn)幸福街道的故事
“美好社區聯(lián)絡(luò )員”拉近政府與居民的距離
從今天起，請叫我幸福街道。南湖街道是深圳經(jīng)濟特區開(kāi)發(fā)最早、發(fā)展最快的城區，是繁華的商業(yè)、貿易和金融中心，成立于1983年12月，是羅湖區建區后最早成立的6個(gè)街道鎮之一，轄區范圍東起文錦路、西至布吉河、北起深南路、南至深圳河，與香港新界毗鄰。
改革開(kāi)放初期，多項改革在這里落地開(kāi)花，商業(yè)蓬勃發(fā)展，村民相繼富裕，南湖街道一度炙手可熱。而今，南湖成為老城區中的一員老將，但在改革創(chuàng )新的過(guò)程中，南湖一直在路上，多項改革經(jīng)驗獲得推廣。在經(jīng)濟上更是具有很深的歷史底蘊和蓬勃的生機，法人單位數、規模以上企業(yè)數、實(shí)現營(yíng)業(yè)收入等共八個(gè)指標位列全區第一。
美好社區聯(lián)絡(luò )員
一個(gè)城區要具有發(fā)展的魅力，不光是經(jīng)濟要發(fā)展，社會(huì )發(fā)展也要與之匹配，才能生生不息。正是在保持經(jīng)濟的蓬勃生命力的同時(shí)，也注重促進(jìn)社會(huì )的發(fā)展。近些年來(lái)，整個(gè)南湖轄區在市容環(huán)境、治安環(huán)境、安全生產(chǎn)、社區服務(wù)、精神文明方面都有著(zhù)明顯的提升，居民群眾對南湖的滿(mǎn)意度也有著(zhù)較大的增長(cháng)。
為拉近政府與社區及人民群眾的有效溝通，南湖街道創(chuàng )建“美好社區聯(lián)絡(luò )員” 隊伍，在每個(gè)社區成立一支“美好社區聯(lián)絡(luò )員”志愿者隊伍，打通基層黨委政府和居民、社會(huì )的溝通壁壘，實(shí)現熟人網(wǎng)絡(luò )搭建、 全方位定位對接群眾、推動(dòng)基層治理質(zhì)量提升等“三個(gè)目標”?！懊篮蒙鐓^”使者將發(fā)揮“社區觀(guān)察員、民意調查員、政策宣傳員、輿論引導員、活動(dòng)組織員、溝通協(xié)調員”等“六大員作用”， 及時(shí)解決基層治理工作及居民群眾反映的一些問(wèn)題，把群眾需求與街道中心工作在“ 聯(lián)絡(luò )員機制”上有機結合起來(lái)，為打造美好社區、美好街道提供助力。
今年以來(lái)，南湖街道共開(kāi)展185項關(guān)愛(ài)活動(dòng)，經(jīng)費支出達460多萬(wàn)元，受益人群近萬(wàn)人次;組織各類(lèi)慰問(wèn)、慈善募捐等幫扶活動(dòng)，服務(wù)苔花家庭、外來(lái)務(wù)工人群共9類(lèi)特殊群體;審議通過(guò)民生微實(shí)事項目121個(gè)，申請資金1348.1萬(wàn)元。
頒發(fā)十大幸福街道
多項改革創(chuàng )新經(jīng)驗或推廣
城市管理創(chuàng )新舉措解民困、釋民惑、獲民贊
在嘉南社區的芙蓉小區里，有個(gè)賣(mài)菜的小販叫沈大媽?zhuān)谛^里賣(mài)了18年的菜，一直和城管隊員“打游擊”，成為流動(dòng)攤販管理難的典型。2016年，南湖街道開(kāi)始探索引導老舊住宅小區和城中村攤販“定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)”和自我管理。按照“不引起居民投訴”、“不影響環(huán)境衛生”等“十不”標準，一方面對便民攤點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的靚化包裝，一方面督促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)承擔清潔工作，嚴格準入退出制，強化日常管理。自此，沈大媽在小區內有了定點(diǎn)的便民攤點(diǎn)，不僅負責維護攤點(diǎn)周?chē)娜粘－h(huán)境衛生，每天還負責打掃小區公園兩次。目前，南湖街道在多個(gè)小區設置了果蔬、補衣、補鞋等便民商販自治點(diǎn)，不但為居民提供生活便利，也解決了流動(dòng)攤販管理難的問(wèn)題，把他們轉變?yōu)槌鞘形拿鞯氖刈o者。
南湖街道基層治理綜合分析會(huì )
在城市管理的規劃中，南湖街道從問(wèn)題導向出發(fā)，緊扣群眾最關(guān)心，與群眾息息相關(guān)的市容環(huán)境、安全問(wèn)題、老舊住宅、公共服務(wù)等方面的問(wèn)題，創(chuàng )新基層治理的模式，在社會(huì )管理領(lǐng)域引入經(jīng)濟管理領(lǐng)域關(guān)于“標準化”的概念，探索形成了全面從嚴治黨和黨建標準化體系、城市管理標準化體系、安全監管標準化體系、社區居委會(huì )標準化體系、法治建設標準化體系。參與基層治理的各類(lèi)主體該做什么、怎么做，一目了然，一清二楚，各項工作有章可循。
對此街道的多項工作得到市區政府的肯定和推廣：南湖城市治理“公眾參與+多元自治”模式在全市推廣、南湖安全監管標準化經(jīng)驗在全區推廣、南湖“物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社會(huì )治理1+7方案”成功入選深圳市社會(huì )建設創(chuàng )新項目培訓計劃。2016年12月28日，羅湖區全面推廣南湖基層治理工作經(jīng)驗現場(chǎng)會(huì )在南湖舉行，并將“南湖模式”列入2017年區委全會(huì )報告中，在全區推行。
緊抓粵港澳大灣區機遇
打造宜商宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈
去年7月份，國家發(fā)改委在官網(wǎng)公布了《深化粵港澳合作，推進(jìn)大灣區建設框架協(xié)議》。幾相對照，作為粵港澳大灣區的核心區域，南湖有改革的精神，南湖也有服務(wù)業(yè)的雄厚基礎，南湖還擁有“羅湖口岸”和“文錦渡口岸”等地理優(yōu)勢，區政府也將打造“口岸經(jīng)濟帶”作為重點(diǎn)的發(fā)展戰略來(lái)抓。此前，香港和深圳簽訂了共同開(kāi)發(fā)落馬洲河套地區的合作備忘錄，實(shí)際上，在南湖，在與香港一河之隔的漁民村社區也還有10萬(wàn)平方米河套區可供開(kāi)發(fā)。由此可見(jiàn)，作為粵港澳大灣區先行者的南湖在大灣區建設中將有很大的發(fā)展空間。
在被許多專(zhuān)家和媒體譽(yù)為“初步形成基層治理全國樣本”的基礎上，在區委區政府的領(lǐng)導和支持幫助下，南湖人也有信心打造粵港澳大灣區戰略中提出來(lái)的宜商宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
2018年，南湖街道繼續走改革創(chuàng )新道路，堅持黨建引領(lǐng)基層治理，緊緊對標“人民對美好生活的向往就是我們的工作目標”，從問(wèn)題導向出發(fā)，提出“綜合提升群眾滿(mǎn)意度和開(kāi)展‘六化’建設強化基層治理打造美好街道”的總體思考。想盡一切辦法、整合多元力量解決市容環(huán)境、安全生產(chǎn)、民生服務(wù)、文體設施等問(wèn)題，綜合提升群眾滿(mǎn)意度，全力打造美好南湖。
2019年，南湖街道將進(jìn)一步全面完善“貫穿一條主線(xiàn)，實(shí)踐兩個(gè)路徑，搭建三個(gè)平臺”的工作思路(一條主線(xiàn)是以習近平總書(shū)記和十九大報告關(guān)于社會(huì )治理的總思路和總要求為指導;兩個(gè)路徑是實(shí)施綜合提升群眾滿(mǎn)意度戰略，探索黨建引領(lǐng)的“六化”模式;三個(gè)平臺是黨建管理平臺、“社區基層治理綜合分析會(huì )”平臺以及“物業(yè)管理考核”平臺)，堅持問(wèn)題導向，把準群眾脈搏，傾聽(tīng)基層聲音，優(yōu)化對策路徑，推動(dòng)南湖各項事業(yè)邁上新臺階，為新時(shí)代做出新貢獻。
記者 劉嘉敏 編輯 李慧