質(zhì)疑工作站霸占土地 回應稱(chēng)“改建”非“違建”
深圳新聞網(wǎng)訊（記者 趙穎致 實(shí)習記者 黃琬雯）社區服務(wù)設施是社區為了完善和提升社區服務(wù)功能，向業(yè)主提供的帶有便民效果的設施。然而近日卻有市民列數七條寶安區新安街道寶民社區工作站違建問(wèn)題，直指社區工作站違反法律法規，侵占居民權益。
隨后，新安街道辦針對市民質(zhì)疑逐一回應，稱(chēng)市民所投訴的違建多系為居民提供服務(wù)、居民活動(dòng)的場(chǎng)所，如籃球場(chǎng)等經(jīng)過(guò)實(shí)地調研和征求民意，微型消防站經(jīng)報上級部門(mén)批準。
?
社區工作站“大搞違建”？小區居民抱怨“退無(wú)可退”
7月23日，新安街道寶民社區24區商住樓小區有住戶(hù)反映，社區工作站在小區寶民花園共有用地內違法搭建違章建筑，連同深圳市城管局改變土地用途，霸占土地并使用違法建筑，侵占商住樓小區居民的共有權益。（報料帖文：《猖狂，新安街道寶民社區工作站肆意霸占小區大搞違建，小區居民退無(wú)可退》 ）
根據市民報料，社區工作站疑似在小區內違法修建了黨群服務(wù)中心，并將其多次擴建加建成一棟占地將近400平方米、高度四層半的建筑，還把小區內原休息涼亭改建擴建為一層名為“民族文化園”的非法建筑物。
市民還稱(chēng)社區工作站與寶安區城管局以小區紅線(xiàn)內業(yè)主共有使用權住宅用地申請社區公園綠地，改變紅線(xiàn)區劃內原規劃用途修建籃球場(chǎng)，拆除小區業(yè)主共有物業(yè)用房來(lái)修建微型消防站。其中，小區籃球場(chǎng)的修建引起較大爭議，有市民稱(chēng)該球場(chǎng)為擾民球場(chǎng)，視其為引發(fā)小區居民矛盾的根源。
?
小區工作站違反數項法律法規？市民質(zhì)疑違建行為猖獗
報料市民認為寶民社區工作站的違建行為違反了城鄉規劃法、物權法、特區物業(yè)管理條例等法律法規，如《中華人民共和國物權法》第七十三條、《深圳經(jīng)濟特區物業(yè)管理條例》實(shí)施若干規定第五十一條。
市民稱(chēng)寶民社區工作站的違建行為猖獗，陸續把政府資產(chǎn)投入到違法非法建筑物上，侵占商住樓小區居民的共有權益。近期，寶民社區24區商住樓小區業(yè)主正計劃申請籌建業(yè)委會(huì )，部分業(yè)主擔心業(yè)委會(huì )的籌建成立工作或因此受影響。小區部分業(yè)主希望上級政府及各職能部門(mén)對小區內違法建筑進(jìn)行拆除，恢復原規劃用途，責令工作站停止使用違法建筑等違法違規及霸占人民權益的行為，認為這樣才能體現出深圳法治、深圳速度和深圳效率，體現出深圳在法治社會(huì )建設中體現其實(shí)踐先行者的地位。
（市民反映寶民社區工作站黨群服務(wù)中心經(jīng)多次改建、加建，占地數百平方米。）
?
（市民投訴寶民社區工作站將小區原休息涼亭進(jìn)行擴建，并命名為民族園。）
?
新安街道辦：“改建”非“違建”
居民投訴建筑實(shí)為便民服務(wù)設施
此帖一出，引起了新安街道黨工委、辦事處的高度重視，街道執法隊專(zhuān)就此事作了調查。7月27日，新安街道辦針對該網(wǎng)友的指控一一做出了回應。
針對社區工作站黨群服務(wù)中心、民族文化園等擴建違建問(wèn)題，新安街道辦回應稱(chēng)，居民所投訴的黨群服務(wù)中心是寶民社區黨群服務(wù)中心，一直以來(lái)作為社區服務(wù)居民的配套用房，2009年起改設為社區黨群服務(wù)中心，作為社區為居民提供服務(wù)、居民活動(dòng)的場(chǎng)所。
寶民社區黨群服務(wù)中心內設置了民族之家、惠民驛站、愛(ài)心銀行、法律超市、禁毒宣教室、社區文化室、人民調解室、家庭健康俱樂(lè )部、計生協(xié)會(huì )員之家、健康教育活動(dòng)室、個(gè)案室、小組多功能活動(dòng)室等服務(wù)群眾的功能室，這些功能室由相應的社會(huì )組織負責日常管理，免費提供給居民使用。
而市民反映由涼亭改建而來(lái)的民族文化園，因公園自帶開(kāi)放式場(chǎng)所性質(zhì)，經(jīng)常有流浪人員在此逗留，居民認為對其生命財產(chǎn)安全、居住環(huán)境造成嚴重影響。在此情況下，社區工作站結合居民完善涼亭功能的訴求，同時(shí)為更好推進(jìn)民族工作，2015年年底經(jīng)研究決定將涼亭改為服務(wù)功能更加齊全的民族文化園，使之成為民族文化交流與融合的展示平臺。
?
為滿(mǎn)足居民健身需求，消除安全隱患
依民意新增籃球場(chǎng)，按規申請建設微型消防站
在27日的回應中，新安街道辦否認了社區工作站變更小區紅線(xiàn)區劃內原規劃用途修建球場(chǎng)的說(shuō)法，稱(chēng)市民報料中提及的占用住宅用地申請社區公園綠地情況并不存在。
據悉，報料市民所指的社區公園綠地為寶民社區公園，長(cháng)期是附近居民活動(dòng)的主要場(chǎng)所。公園中種植了幾棵荔枝樹(shù)，又被居民稱(chēng)為“荔枝公園”。
此外，早在2014年駐寶民社區黨代表在社區開(kāi)展接訪(fǎng)活動(dòng)時(shí)，小區居民多次表達想在社區建設一個(gè)籃球場(chǎng)的意愿。經(jīng)實(shí)地調研和廣泛征求居民意見(jiàn)，寶安區文體旅游局撥付專(zhuān)款在24區一塊閑置空地上修建籃球場(chǎng)，以解決居民群眾的運動(dòng)健身需求。
在微型消防站建設問(wèn)題上，新安街道辦表示社區微型消防站作為保障社區消防安全的重要陣地，受到各級政府的高度重視。根據街道安委辦《關(guān)于啟動(dòng)“安全社區”持續改進(jìn)項目工作的通知》文件要求，2016年經(jīng)報上級部門(mén)批準，確定將位于寶民花園21棟門(mén)前的原社區城管辦工具房改建為社區微型消防站。
?
誰(shuí)對誰(shuí)錯？變電站使用兩種說(shuō)法
居民：質(zhì)疑變電站不為小區供電
社區工作站：升級改造為保居民用好電
在市民報料中，社區工作站違法占用小區共有使用權土地，修建了大量變電站，但是該批變電站并不用于小區供電。
對此，新安街道辦解釋24區供電系統建于上世紀80年代，共有8臺老式油浸式變壓器，62個(gè)電表箱，因年久失修，多數電表（箱）出現不同程度的損壞，電線(xiàn)線(xiàn)路老化現象嚴重。隨著(zhù)家用電器增多、用電量升高，現有的電纜電線(xiàn)、變壓器容量無(wú)法滿(mǎn)足居民的需求。每逢夏季，經(jīng)常出現跳閘、停電、線(xiàn)路起火、變壓器油泄露等情況，存在嚴重的安全隱患。
因此，社區工作站為確保居民用好電，根據區相關(guān)文件要求，由街道負責組織實(shí)施升級改造工作，初步計劃在原有變電站的基礎上對設備進(jìn)行升級改造。目前，寶民社區工作站暫無(wú)另選新址修建變電站的計劃。
?
便民設施改建引爭議，業(yè)主決策權不可忽視
社區服務(wù)設施原本是為便民建立，卻引發(fā)了居民的不滿(mǎn)。此帖不僅引發(fā)了相關(guān)部門(mén)的高度重視，也引發(fā)了網(wǎng)友們的熱議。
有市民對小區居民質(zhì)疑社區工作站違建侵占其權益一事持有不同看法，認為社區設施均用于服務(wù)社區居民的文體設施和辦公場(chǎng)所，所謂“取之于民，用之于民”，小區居民沒(méi)必要如此情緒化，不該用過(guò)于尖銳的語(yǔ)言指責基層政府。
根據《物權法》規定，改建、重建建筑物及其附屬設施，應當經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意。市民陳先生從法律角度解讀事件，稱(chēng)如果相關(guān)部門(mén)僅獲得上級批示，沒(méi)有得到居民許可就擅自開(kāi)工，這樣的做法是“批示大于法，為上是從”，不合民情，也不合法理。
?
?
平臺介紹與報料方式
問(wèn)政深圳（wz.sznews.com），是市民網(wǎng)友關(guān)心公共事務(wù)參與城市建設的平臺。市民網(wǎng)友只需搜索“問(wèn)政深圳”進(jìn)入平臺，即可在瀏覽帖子的同時(shí)快速發(fā)帖、提供線(xiàn)索、暢所欲言。報料熱線(xiàn)：0755-83518877