深圳商報2019年02月28日訊 （記者 宋華 鐘國斌）國務(wù)院新聞辦公室27日下午舉行新聞發(fā)布會(huì )，證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)，副主席李超、方星海，上海證券交易所理事長(cháng)黃紅元、證監會(huì )首席律師焦津洪等介紹科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制，進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展有關(guān)情況。易會(huì )滿(mǎn)表示，設立科創(chuàng )板將堅持“嚴標準、穩起步”的原則。設立科創(chuàng )板是深化資本市場(chǎng)改革的具體舉措，堅持市場(chǎng)化法治化的方向，在發(fā)行、交易、信息披露、退市等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行制度創(chuàng )新，建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度。
易會(huì )滿(mǎn)介紹，設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制的各項工作進(jìn)展比較順利。他說(shuō)，前期證監會(huì )已經(jīng)發(fā)布實(shí)施意見(jiàn)。上交所正根據征求意見(jiàn)情況對相關(guān)業(yè)務(wù)規則進(jìn)行完善，證監會(huì )的兩個(gè)辦法28日將結束征求意見(jiàn)。
易會(huì )滿(mǎn)指出，第一，設立科創(chuàng )板主要目的是增強資本市場(chǎng)對實(shí)體經(jīng)濟的包容性，通過(guò)改革進(jìn)一步完善支持創(chuàng )新的資本形成機制。第二，設立科創(chuàng )板是深化資本市場(chǎng)改革的具體舉措。第三，設立科創(chuàng )板將堅持“嚴標準、穩起步”的原則，細化相關(guān)制度安排，完善風(fēng)險應對預案，加強投資者教育，注重各市場(chǎng)之間的平衡，確?？苿?chuàng )板并試點(diǎn)注冊制平穩啟動(dòng)實(shí)施。
方星海表示，設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制與現行核準制有五個(gè)方面的區別。第一，硬條件上有所放寬，如盈利條件的放寬。第二，要實(shí)行更嚴格的信息披露，這是注冊制的核心內容。發(fā)行人是信披的第一責任人。主要審核放在上交所。三是更市場(chǎng)化的發(fā)行承銷(xiāo)機制。新股的發(fā)行價(jià)格、規模和發(fā)行節奏要通過(guò)市場(chǎng)化方式進(jìn)行，建立以機構投資者為主體的詢(xún)價(jià)機制。四是強化中介機構責任。對違法違規人員進(jìn)行嚴厲的追責，大幅提高違法違規成本，對信披違規違法行為等出重拳。第五，更健全的配套措施，建立良好的法制環(huán)境，更強調工作的系統性協(xié)同性，采取更豐富的手段提高監管能力。
黃紅元在發(fā)布會(huì )上表示，上交所關(guān)于科創(chuàng )板的業(yè)務(wù)規則本月20日已征求意見(jiàn)結束。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、投資者問(wèn)卷調查等方式聽(tīng)取市場(chǎng)意見(jiàn)，4萬(wàn)多份問(wèn)卷調查收到500多條建議，市場(chǎng)總體認為科創(chuàng )板規則體現了市場(chǎng)化法治化導向，提升資本市場(chǎng)對科創(chuàng )企業(yè)的包容度。目前正在分析評估意見(jiàn)，將在證監會(huì )指導下修改，履行報批程序就公開(kāi)發(fā)布實(shí)施。還有一些不需要公開(kāi)征求意見(jiàn)的規則也在準備，將通過(guò)急用先行的方式分批發(fā)布。
黃紅元指出，科創(chuàng )板沒(méi)有首批名單，交易所做了很多摸底了解工作，科創(chuàng )板企業(yè)上市數量適當，從準備來(lái)看也是有快有慢，不會(huì )出現大批量的集中申報，北京、長(cháng)三角、珠三角、武漢、成都、西安等儲備企業(yè)較多，生物醫藥等領(lǐng)域占比大。