智通財經(jīng)APP獲悉，12月27日至28日，全國財政工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議強調，2019年要實(shí)施積極的財政政策，大力實(shí)施減稅降費，保持較高支出強度，促進(jìn)經(jīng)濟運行保持在合理區間。
中國財政部官網(wǎng)全文如下：
12月27日至28日，全國財政工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，認真學(xué)習習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的重要講話(huà)和系列重要指示精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，傳達學(xué)習貫徹國務(wù)院領(lǐng)導同志批示要求，總結2018年財政工作，研究部署2019年財政工作。財政部黨組書(shū)記、部長(cháng)劉昆作工作報告，部黨組成員、副部長(cháng)程麗華主持會(huì )議，部黨組成員、副部長(cháng)劉偉作會(huì )議總結。
會(huì )議強調，要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，提高政治站位，強化政治擔當，從增強“四個(gè)意識”、落實(shí)“兩個(gè)維護”的政治高度，全面落實(shí)黨中央部署的改革任務(wù)，以改革創(chuàng )新引領(lǐng)財政事業(yè)發(fā)展。自覺(jué)從政治和全局的高度，充分認識習近平總書(shū)記重要指示批示的重大意義，在認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、狠抓落實(shí)上下功夫。健全工作機制，強化覆蓋改革方案制定、部署實(shí)施、政策配套、督察落實(shí)等環(huán)節的全鏈條管理，保障改革工作規范高效推進(jìn)。實(shí)化細化工作舉措，強化目標導向和問(wèn)題導向，加強調查研究，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)。
會(huì )議指出，改革開(kāi)放40年來(lái)，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，財政部門(mén)始終圍繞中心、服務(wù)大局，堅持不懈探索推進(jìn)財稅改革，適應我國基本國情和社會(huì )主義國家治理要求的財政制度日臻完善，財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用愈加顯著(zhù)。在新的歷史起點(diǎn)上，要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，進(jìn)一步提高政治站位，立足于服務(wù)黨和人民的事業(yè)，立足于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，立足于發(fā)揮財政宏觀(guān)調控作用，將深化財稅改革和加強財政管理有機結合，構建以共享稅為主的中央與地方收入分配格局，加快劃分中央與地方財政事權和支出責任，健全財政收支預算管理，全面實(shí)施預算績(jì)效管理，建立中國特色社會(huì )主義現代財政體系。
會(huì )議強調，2018年以來(lái)，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，財政部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，著(zhù)力打好三大攻堅戰，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標邁出新的步伐。一是聚力增效實(shí)施積極的財政政策，大力實(shí)施減稅降費，保持較高支出強度，促進(jìn)經(jīng)濟運行保持在合理區間。二是強化政策支持和資金保障，加強地方政府債務(wù)風(fēng)險防控，大力支持脫貧攻堅，加大污染防治力度，推動(dòng)三大攻堅戰取得明顯成效。三是支持深化供給側結構性改革，推進(jìn)科技創(chuàng )新能力建設，支持制造業(yè)轉型升級，激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，落實(shí)“三去一降一補”重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高。四是實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推動(dòng)教育改革發(fā)展，完善社會(huì )保障制度體系，促進(jìn)社會(huì )民生持續改善。五是深入推進(jìn)依法理財，強化管理基礎工作，加強財政內部控制建設，充分發(fā)揮專(zhuān)員辦就地就近優(yōu)勢，財政管理水平繼續提高。六是踐行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，自主降低關(guān)稅總水平，推動(dòng)改善營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)國際財經(jīng)合作，增強發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)性。
會(huì )議指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年。財政部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放，加快建設現代化經(jīng)濟體系，繼續打好三大攻堅戰，著(zhù)力激發(fā)微觀(guān)主體活力，創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控。積極的財政政策要加力提效，實(shí)施更大規模的減稅降費;優(yōu)化財政支出結構，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，提高資金配置效率，有效降低企業(yè)負擔;加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的中央和地方財政關(guān)系;全面實(shí)施預算績(jì)效管理，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系;加強地方政府債務(wù)管理，較大幅度增加地方政府專(zhuān)項債券規模，積極防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定，為全面建成小康社會(huì )收官打下決定性基礎，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年。
會(huì )議強調，2019年要重點(diǎn)做好以下工作：一是繼續支持打好三大攻堅戰。大幅增加地方政府專(zhuān)項債券，嚴格控制地方政府隱性債務(wù)，有效防范化解財政金融風(fēng)險。強化財政投入保障，深入推進(jìn)貧困縣涉農資金整合試點(diǎn)，加快扶貧資金動(dòng)態(tài)監控機制建設，支持精準扶貧精準脫貧。聚焦打贏(yíng)藍天保衛戰等七大標志性戰役，加大投入力度，支持打好污染防治攻堅戰。二是推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。聚焦突出短板和薄弱環(huán)節，大力支持制造業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)等發(fā)展，增強市場(chǎng)主體活力，提升經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。三是進(jìn)一步釋放內需潛力。立足培育發(fā)展國內市場(chǎng)，著(zhù)力促消費、擴投資，發(fā)揮好內需對經(jīng)濟增長(cháng)的支撐作用。四是促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。統籌落實(shí)好國家重大區域戰略，發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，健全區域互助和利益分享機制，進(jìn)一步提升區域間基本公共服務(wù)均等化水平，縮小區域發(fā)展差距，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。五是貫徹實(shí)施鄉村振興戰略。圍繞農業(yè)農村現代化的總目標，著(zhù)力構建完善財政支持實(shí)施鄉村振興戰略的政策體系和體制機制，推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力支持鄉村建設，深化農業(yè)農村改革，鞏固發(fā)展“三農”持續向好形勢。六是加強保障和改善民生。堅持經(jīng)濟發(fā)展和民生改善相協(xié)調，積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育，提高社會(huì )保障水平，強化民生兜底保障，促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾有更多獲得感。七是深化財稅體制改革。按照有利于激發(fā)微觀(guān)主體活力和調動(dòng)地方積極性的要求，加快財政體制改革，健全預算管理制度，完善稅收制度，進(jìn)一步突破重點(diǎn)改革任務(wù)。八是確保地方財政可持續。中央財政繼續加大對地方轉移支付和縣級財力保障力度，監督指導地方化解債務(wù)風(fēng)險的同時(shí)，各地要擔起財政可持續的責任，始終繃緊財政可持續這根弦，堅持問(wèn)題導向，強化工作舉措，增強財政運行穩定性和風(fēng)險防控有效性。九是持續提升財政管理效能。全面實(shí)施預算績(jì)效管理，夯實(shí)預算執行管理基礎，完善國有資產(chǎn)和會(huì )計管理，狠抓制度建設和執行，切實(shí)管好用好財政資金和國有資產(chǎn)。十是推進(jìn)國際財經(jīng)合作。加強“一帶一路”國際財經(jīng)合作，推動(dòng)多雙邊財經(jīng)合作深入發(fā)展，積極參與和引領(lǐng)國際財經(jīng)等領(lǐng)域的規則制定，堅定維護和增進(jìn)國家利益。
會(huì )議強調，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，要更好發(fā)揮財政職能作用，財政部門(mén)必須持續提高黨的建設質(zhì)量，堅定不移落實(shí)全面從嚴治黨要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，推動(dòng)財政系統全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要提高政治站位、強化政治擔當，真正從政治上認識問(wèn)題、解決問(wèn)題，以政治建設為統領(lǐng)統籌推進(jìn)財政系統黨的各項建設。各級財政部門(mén)黨組織要切實(shí)履行全面從嚴治黨主體責任，真正把責任擔起來(lái)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。要切實(shí)加強對財政權力運行的制約和監督，完善財政資金分配、使用和管理制度，強化內控執行，著(zhù)力織密扎牢制度籠子。持之以恒正風(fēng)肅紀，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，密切關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新表現新動(dòng)向，持續整治享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，著(zhù)力整治形式主義、官僚主義。建設忠誠干凈擔當的高素質(zhì)財政干部隊伍，提高干部政治素養、政治能力，強化干部專(zhuān)業(yè)能力，選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實(shí)績(jì)突出的財政干部，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)。
全國人大常委會(huì )預算工委主任史耀斌，財政部黨組成員，特邀部門(mén)代表出席會(huì )議。各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團財政廳(局)長(cháng)，財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處和財政部機關(guān)各司局、部屬各單位主要負責同志參加會(huì )議。（林淼）