深圳新聞網(wǎng)2024年9月20日訊（深圳特區報記者 楊明銘 吳禾昆）從昔日落后的邊陲小鎮，到如今發(fā)展成為深圳中軸崛起的現代化大都市，改革始終是龍華區的“根”和“魂”，也是流淌在龍華血脈中最強有力的“基因”。
“多調聯(lián)動(dòng) 精智解紛”工作法作為全市唯一案例，入選全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型，今年法院受理案件數下降10.6%，案件調解成功率達96.2%；
推動(dòng)34項首批自主開(kāi)展的綜合改革項目落地，116項“免申即享”惠企利民事項兌現政策紅利超20億元；
全國首個(gè)可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區“聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署可持續發(fā)展創(chuàng )新實(shí)驗室”落戶(hù)龍華，接待了超80個(gè)國家的駐華使節和官員代表來(lái)訪(fǎng)，打造國際交流合作新名片；
全市最大的區級國際綜合交流服務(wù)平臺——深圳（龍華）國際合作中心，累計辦理涉外業(yè)務(wù)4000余項，儲備國際項目120余個(gè)，開(kāi)展對外交流系列活動(dòng)180余場(chǎng)，并與150家涉外商協(xié)會(huì )建立聯(lián)絡(luò )機制……
今年以來(lái)，龍華著(zhù)眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，破壁壘、闖難關(guān)、蹚新路，推動(dòng)改革開(kāi)放創(chuàng )新“三大動(dòng)力”持續增強，各重點(diǎn)領(lǐng)域改革亮點(diǎn)紛呈，為區域高質(zhì)量發(fā)展注入強大動(dòng)能。
發(fā)展永無(wú)止境，改革未有窮期。站在新起點(diǎn)，龍華區將改革的思路和精神貫穿在經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )建設、民生改善等各項工作之中，正向著(zhù)深化改革要動(dòng)力、要活力、要紅利，努力以深層次改革推動(dòng)龍華經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
“小切口”撬動(dòng)“大變革”，重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩
近年來(lái)，因改革而生的龍華區，始終牢記為全市改革發(fā)展破題探路的重要使命，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向謀劃部署改革工作，推出一批突破性、引領(lǐng)性改革，不斷提升全區改革能級。
行政審批制度改革持續深化，既“放得活”又“管得住”。自2021年5月起，龍華區在全市率先推行“免申即享”改革。
通過(guò)不斷豐富“免申即享”事項清單，龍華不斷擴大“免申即享”覆蓋范圍，目前已累計推出五批共116項“免申即享”事項，涵蓋助企、助才、助教、助學(xué)、助老、助殘六大領(lǐng)域，目前已兌現政策紅利20億元，實(shí)現補貼金額全省最大、事項數量全省最多、事項覆蓋范圍全省最廣、惠及群體全省最眾四個(gè)“全省之最”。伴隨日益優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，龍華區今年以來(lái)外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)25%左右，實(shí)際利用外資預計同比增長(cháng)180%。
經(jīng)過(guò)多年高速發(fā)展，龍華區城市空間結構發(fā)生深刻變革，面臨空間不足等諸多挑戰。以改革提升城市發(fā)展“集約度”，龍華區深入推進(jìn)“大地塊”產(chǎn)業(yè)空間保障模式改革，堅持“大片區、跨街道”統籌整備，全市創(chuàng )新實(shí)施“政府主導實(shí)施、利益統籌為主，國有企業(yè)運營(yíng)、股份公司參與”土地整備新模式，累計成功釋放13平方公里集中連片用地，形成了可復制、可推廣的超大型城市高密度建成區存量土地開(kāi)發(fā)“龍華模式”。
聚焦低空經(jīng)濟發(fā)展新賽道，大力探索低空經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展體制機制改革。龍華區制定出臺全國首個(gè)區級低空經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展政策體系，創(chuàng )新低空物流管理新機制，并在全市率先形成《深圳無(wú)人駕駛航空試驗區龍華區項目運行手冊》等指導性文件。助力美團在全市率先獲得《特定類(lèi)無(wú)人機試運行批準函》和《通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，已在龍華開(kāi)通超10條無(wú)人配送航線(xiàn)。今年，龍華區在全市率先推出《龍華區低空經(jīng)濟試驗區2024年度建設方案》，推動(dòng)國內首個(gè)“低空+軌道”空鐵聯(lián)運項目在深圳北站開(kāi)航，并與南京航空航天大學(xué)攜手共建深圳-南航低空智聯(lián)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心，全力推動(dòng)龍華“低空啟航”。
創(chuàng )新實(shí)施以企業(yè)為主體的科技創(chuàng )新協(xié)同攻關(guān)機制改革，龍華區還構建政府協(xié)同、政企協(xié)同、生態(tài)協(xié)同三大機制，引導國家高性能醫療器械創(chuàng )新中心這一企業(yè)性質(zhì)的國家級科技創(chuàng )新平臺，全面整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng )新資源，成功研發(fā)制造出首臺國產(chǎn)體外膜肺氧合系統（ECMO），打破歐美國家30余年的技術(shù)壟斷。今年上半年，龍華科技創(chuàng )新資源加速集聚，新增區級以上創(chuàng )新載體27家，國高企業(yè)達3765家，創(chuàng )新型中小企業(yè)達2114家。
不斷以改革“小切口”撬動(dòng)區域發(fā)展“大變革”，隨著(zhù)各項改革舉措落地，一批制約高質(zhì)量發(fā)展的難題迎刃而解，為龍華發(fā)展注入新動(dòng)力、打開(kāi)新空間。
以改革破難題促發(fā)展，基層治理改革亮點(diǎn)紛呈
作為深圳市超大型城區，位于深圳地理中心的龍華區，實(shí)際管理服務(wù)人口超過(guò)300萬(wàn)，人口密度全市排名第三、原特區外各區排名第一，且產(chǎn)居混雜、業(yè)態(tài)交織，人口文化背景各異、流動(dòng)性大、利益訴求多元，社會(huì )治理由此長(cháng)期承壓。
堅持以改革破解基層治理難題，解決群眾“急難愁盼”，不斷提升群眾的改革參與感獲得感，提升區域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。龍華區創(chuàng )新實(shí)施“精智平安”體制機制改革，優(yōu)化平安建設工作架構，以網(wǎng)格化、數字化的思路，推動(dòng)區委政法委綜治中心、區網(wǎng)格管理中心、區數字治理指揮中心功能性整合，在全省率先實(shí)體化建設“區-街道-社區”三級平安建設中心，系統重構基層平安工作體系，大幅提升平安工作質(zhì)效，不斷提升群眾安全感。
深化黨建引領(lǐng)數字治理改革，龍華區制定出臺《龍華區數字治理三年行動(dòng)計劃（2022-2024）》，打造“1+3+5+N”的數字治理體系。創(chuàng )新民生訴求精準處置機制，整合12345熱線(xiàn)、信訪(fǎng)、婦兒維權等12大類(lèi)民生訴求渠道，實(shí)現民生訴求數據統一歸集、精準分撥、分級處理、智能調度。創(chuàng )新數字治理場(chǎng)景，全區推廣“AI網(wǎng)格員”，風(fēng)險隱患識別率達90%以上。
創(chuàng )新實(shí)施“定格化”管理服務(wù)改革，龍華還建立健全“區-街道-社區-片區（街區）-網(wǎng)格-樓棟”六級聯(lián)動(dòng)工作體系，全區共劃分片區格428個(gè)、網(wǎng)格3200個(gè)、樓棟格6899個(gè)，推動(dòng)黨組織向基層延伸，組建黨支部583個(gè)、先鋒服務(wù)隊伍4695支，累計出動(dòng)178.8萬(wàn)余人次、調解各類(lèi)糾紛3.48萬(wàn)宗次，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區。
深入推進(jìn)智慧養老模式改革，龍華區在全市率先建立智慧養老服務(wù)平臺，龍華成為全省唯一上榜“國家智能社會(huì )治理實(shí)驗養老特色基地”的城區。同時(shí)，龍華區深化特殊群體關(guān)愛(ài)保障模式改革，創(chuàng )新“七位一體”助殘模式，成為全市唯一獲評人民網(wǎng)“2022年鄉村振興創(chuàng )新案例”的城區。
聚焦高密度人口聚集帶來(lái)的諸多城市管理、市容環(huán)境、公共安全問(wèn)題，如今龍華區仍積極以改革破解基層治理發(fā)展難題，努力探索更多具有龍華特點(diǎn)、符合龍華情況、體現龍華優(yōu)勢的城市治理新路徑。
“微實(shí)事”托舉“大民生”，在改革中打造美好生活
牢牢站穩改革的人民立場(chǎng)，龍華區還堅持以人民為中心，在全面深化改革中不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。
深化教育領(lǐng)域改革，龍華區通過(guò)集團化辦學(xué)等，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現學(xué)有優(yōu)教。改革實(shí)施以來(lái)，龍華區新改擴建公辦學(xué)校50所，新增學(xué)位91440座，公辦幼兒園從3所增至138所，僅今年就累計新增學(xué)位2520座，穩步推進(jìn)9所義務(wù)教育階段公辦學(xué)校新改擴建。
深化醫療領(lǐng)域改革，龍華積極構建區、街道、社區三級醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，今年累計新增醫院床位827張，讓市民實(shí)現病有良醫；
城區面貌加速蝶變。今年以來(lái)，龍華中軸數字產(chǎn)業(yè)核心區建設加快推進(jìn)，港澳特色街區建設工程完工，橫跨龍華的軌道五期22、25、27號線(xiàn)全面開(kāi)工建設，深大、深惠城際建設項目完成車(chē)站主體結構施工。
深化公共文化服務(wù)供給機制改革，龍華全區337家文體場(chǎng)館“開(kāi)放共享、一鍵預約”，一批在全國有影響的文體活動(dòng)在龍華舉行……伴隨民生領(lǐng)域改革持續深入，群眾獲得感、幸福感不斷增強。
注重改革實(shí)效，再造改革優(yōu)勢，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。新征程上，龍華牢記使命任務(wù)，把全面深化改革作為創(chuàng )新發(fā)展之鑰，積極探索、大膽嘗試，努力在深圳新一輪全面深化改革中貢獻更多龍華智慧、龍華方案。
