福田區市政大院小區內部分單元加裝電梯。
深圳新聞網(wǎng)2024年9月5日訊（記者 黃卓堅 通訊員 崔潔 陳亮 朱睿）2023年6月出臺的《無(wú)障礙環(huán)境建設法》明確指出，國家支持城鎮老舊小區既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設施，為殘疾人、老年人提供便利。為切實(shí)解決“懸空老人”“下樓難”的問(wèn)題，改善居民居住環(huán)境，福田區聚焦群眾“急難愁盼”，創(chuàng )新提出“三通”機制，并通過(guò)“四化四會(huì )”實(shí)現了部門(mén)、街道、社區、技術(shù)機構、居民業(yè)主間的高效協(xié)同，打通了一系列加裝電梯難點(diǎn)、堵點(diǎn)，打造了一批特色亮點(diǎn)小區，全力以赴提升居民幸福感。
加裝電梯申報難？“三通”機制貼心送服務(wù)
當前老舊小區居民對加裝電梯的呼聲越來(lái)越高，但不少居民對電梯如何申報建設、補貼如何申領(lǐng)等問(wèn)題存有疑問(wèn)。為解決老百姓加裝電梯申報難問(wèn)題，福田區創(chuàng )新提出“三通”工作機制。
暢通渠道——部門(mén)聯(lián)動(dòng)“直通車(chē)”開(kāi)進(jìn)小區。去年以來(lái)，福田區加強加梯辦的統籌協(xié)調職能，牽頭區住房建設局、市規自局福田局、市市場(chǎng)監管局福田局等部門(mén)共同參與技術(shù)審查，會(huì )同街道、社區提供加裝電梯咨詢(xún)服務(wù)并搭建居民協(xié)調平臺，推動(dòng)工作落實(shí)從“自我設限”向“齊抓共管”轉變。
園嶺街道某加梯單元開(kāi)展現場(chǎng)查勘。
細化指引——精心制作惠民政策“一本通”，全市率先出臺《既有住宅加裝電梯工作指引》，推出政策“一本通”，方便居民、加裝電梯企業(yè)快速了解相關(guān)政策。截至目前，已累計印發(fā)“一本通”千余份，惠及近千戶(hù)老舊小區加裝電梯單元。
福田區印發(fā)惠民政策“一本通”。
一窗服務(wù)——設置服務(wù)辦理“一門(mén)通”，針對辦理電梯加裝“多頭問(wèn)”“多窗辦”“多次跑”等痛點(diǎn)難題，福田在全區42個(gè)有加裝電梯條件的老舊小區社區服務(wù)中心建立加裝電梯受理服務(wù)“一門(mén)通”，并通過(guò)黨員集市等多元化咨詢(xún)方式，提供政策咨詢(xún)、意愿征集、矛盾協(xié)調、補貼申請受理等一站式便民服務(wù)。
福田區加裝電梯咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)。
福田街道組織加裝電梯咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。
加裝電梯落地難？“四會(huì )”流程細心顧周全
為高效推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，福田區積極探索出“33331工作法”，明確權責部門(mén)責任分工，同時(shí)牽頭各單位“四化四會(huì )”重塑加梯流程，實(shí)現設計方案圖集化、施工圖審查前置化、銜接節點(diǎn)標準化、聯(lián)審聯(lián)驗流程化，并通過(guò)“意愿征集會(huì )、方案講解會(huì )、周五預審會(huì )、居民協(xié)調會(huì )”覆蓋全過(guò)程，當前，福田區已將聯(lián)審審批時(shí)限縮短至8個(gè)工作日。
意愿征集會(huì )，確保充分參與、收集業(yè)主訴求。加裝電梯政策惠及老舊小區業(yè)主，有人歡喜“終于能住上電梯房了”，有人發(fā)愁“通風(fēng)采光大受影響”，加裝電梯給高低層業(yè)主帶來(lái)的影響不盡相同。對此，福田區統籌相關(guān)資源，聯(lián)合街道、社區協(xié)助有條件的單元業(yè)主召開(kāi)意愿征集會(huì )、摸清實(shí)際需求，推動(dòng)百余個(gè)單元順利完成電梯加建。
在會(huì )上，轄區街道根據“一本通”內容，向居民科普加裝電梯的補貼惠民政策、重點(diǎn)解讀政策要點(diǎn)、分享加裝電梯成功經(jīng)驗，將“好事辦好”；動(dòng)員小區黨支部力量、社區能人、人大代表等積極參與，發(fā)動(dòng)居民加裝電梯，努力促成業(yè)主形成統一意見(jiàn)，爭取意見(jiàn)最大公約數。
方案講解會(huì )，破解技術(shù)難點(diǎn)、提供個(gè)性服務(wù)。安裝電梯是一項技術(shù)活，有時(shí)涉及遷移燃氣、通信等管線(xiàn)管道及樹(shù)木，存在遷移費用及遷移規范，有時(shí)加裝電梯的尺寸、方向、位置需要單元內業(yè)主細致溝通、探討，而居民往往對工程、技術(shù)了解不夠明晰，這些都給加裝電梯帶來(lái)一定困難。
“開(kāi)好一場(chǎng)方案講解會(huì )，能夠最大限度地減少爭議點(diǎn)”。福田區嚴格要求街道社區在加裝電梯申報前期充分保障每一戶(hù)的居民知情權與參與權，通過(guò)召開(kāi)方案講解會(huì )的方式強化技術(shù)交底，要求電梯企業(yè)著(zhù)重介紹加裝電梯的設計方案、每戶(hù)費用、售后維保、施工方案、工期安排及安全保障等居民最為關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，針對居民提出的問(wèn)題、表達的意見(jiàn)進(jìn)行詳細解答，并鼓勵居民提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步完善加裝電梯工作，盡可能消除居民們的疑慮。
居民協(xié)調會(huì )，搭建溝通平臺、協(xié)調居民分歧。加裝電梯不是件易事。居民要通過(guò)自治，自主走完意愿征詢(xún)、資金籌措、協(xié)議簽訂、項目申報等環(huán)節，才能進(jìn)入到建設這一步。其中涉及不同業(yè)主利益，不同樓棟、不同樓層住戶(hù)間常常面臨分歧。
福田區注重開(kāi)好每一場(chǎng)居民協(xié)調會(huì )，把居民協(xié)調工作貫穿加裝電梯全流程，妥善將加裝電梯矛盾糾紛源頭化解在屬地。協(xié)調會(huì )上，街道和社區針對性開(kāi)展矛盾調解工作，耐心傾聽(tīng)各方訴求，呼吁鄰里之間互讓互諒、和睦相處，對于出現的矛盾采取上門(mén)勸導和經(jīng)濟補償的辦法進(jìn)行背對背調解。2023年10月至今，通過(guò)千余次協(xié)調會(huì )，推動(dòng)百余個(gè)單元業(yè)主達成一致。
周五預審會(huì )，提高審查效率、加速項目落地。為給居民爭取更多協(xié)商時(shí)間，高效推進(jìn)加裝電梯工作，福田區不斷優(yōu)化加裝電梯審批全流程。自2024年5月以來(lái)，常態(tài)化召開(kāi)周五預審會(huì )，在正式審查前對方案問(wèn)題進(jìn)行梳理及整改，有效降低溝通成本，提高聯(lián)審效率，完善從街道推送方案審查申請至聯(lián)審發(fā)放全流程監管模式。
福田區召開(kāi)周五預審會(huì )現場(chǎng)。
2024年以來(lái)，福田區采取一系列組合拳，全力推進(jìn)老舊小區加裝電梯工作取得亮眼成效。截至2024年8月底，福田區累計推動(dòng)加裝電梯470臺，其中完成電梯建設258臺，已通過(guò)聯(lián)合審查正在實(shí)施中電梯212臺。
接下來(lái)，福田區將繼續落實(shí)好省級、市級部門(mén)的工作安排，打造加裝電梯良好樣板，努力提升居民們的幸福感、獲得感，讓更多居民能早日住上“電梯房”。