深圳新聞網(wǎng)2024年8月28日訊（記者 萬(wàn)小藝 趙文碩 張宇杰 張藍云）作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟早已不是遙不可及的概念。從無(wú)人機表演、“智能應急”巡檢、搶險救災，到日常的航拍、配送外賣(mài)、“空中的士”航線(xiàn)開(kāi)通，無(wú)人機以其多樣化的功能和廣泛的應用迅速融入人們的日常生活。
根據公開(kāi)數據顯示，2023年，深圳低空經(jīng)濟年產(chǎn)值已超過(guò)900億元，同比增長(cháng)20％。低空經(jīng)濟是蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口，也是全球競逐的未來(lái)新藍海。深圳應如何搶抓“天空之城”建設的發(fā)展機遇，持續推進(jìn)“新基建”建設，不斷擴大無(wú)人機應用場(chǎng)景呢？2024年8月28日下午，深圳市政協(xié)第105期“委員議事廳”在深圳書(shū)城南區大階梯舉行?；顒?dòng)邀請6位政協(xié)委員、人大代表及專(zhuān)家，以“低空競速 高質(zhì)賦能”為主題進(jìn)行深入討論。
本場(chǎng)委員議事廳由政協(xié)深圳市委員會(huì )主辦，政協(xié)深圳市委會(huì )經(jīng)濟委員會(huì )承辦，深圳新聞網(wǎng)、深圳出版集團有限公司協(xié)辦。市政協(xié)黨組成員、副主席王宏彬出席活動(dòng)。
低空經(jīng)濟在深圳開(kāi)啟“狂飆模式”
近年來(lái)，深圳憑借科技創(chuàng )新優(yōu)勢、雄厚的經(jīng)濟實(shí)力、良好的產(chǎn)業(yè)基礎與廣泛的無(wú)人機應用場(chǎng)景全面發(fā)展低空經(jīng)濟，率先出臺全國首部低空經(jīng)濟地方性法規，配套制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)，全面布局低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。低空經(jīng)濟在深圳開(kāi)啟了“狂飆模式”。
委員議事廳活動(dòng)現場(chǎng)圖。
深圳市人大代表，寶安交通投資集團有限公司副總經(jīng)理蘇毅介紹說(shuō)，“截至目前，全市范圍在市民周邊已經(jīng)建成了249個(gè)各類(lèi)起降場(chǎng)，開(kāi)通了無(wú)人機航線(xiàn)達到207條，飛行架次超過(guò)60萬(wàn)架次。各項數據遠遠超過(guò)國內其他城市?！?/p>
“深圳低空經(jīng)濟的立法及政策方面也走在全國前列?！鄙钲谑姓f(xié)委員、北京市競天公誠（深圳）律師事務(wù)所資深合伙人、民建深圳市委會(huì )常委、廣東省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)周璇表示，深圳在去年12月就通過(guò)了全國首部“低空經(jīng)濟”地方立法《深圳經(jīng)濟特區低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，并發(fā)布《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。
寶安區政協(xié)委員、深圳報業(yè)集團寶安日報社副總編輯鄭禮軍認為，深圳發(fā)展低空經(jīng)濟的優(yōu)勢在于：市場(chǎng)需求旺盛、規模龐大；具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈，能生產(chǎn)所有關(guān)鍵系統和零部件。
委員議事廳活動(dòng)現場(chǎng)圖。
挑戰與發(fā)展同行
深圳在低空經(jīng)濟方面處于全國領(lǐng)先地位，但不容忽視的是：當前深圳在低空經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展，仍面臨諸多問(wèn)題。政協(xié)委員、人大代表們從各自的專(zhuān)業(yè)角度給出了建議。
在周璇看來(lái)，當前的法規體系仍需進(jìn)一步優(yōu)化，需要從國家法律行政法規層面和地方性法規規章層面進(jìn)行系統性、針對性的、層次相銜接的統一立法設計。
同時(shí)，還存在審批流程較繁瑣、安全保障不足等情況?！凹纫紤]無(wú)人機能否飛得起來(lái)，也要思考如何實(shí)現安全飛行?！碧K毅提出。
在空域管理方面，寶安區政協(xié)常委，深圳市順恒利科技集團有限公司總裁，農工黨廣東省科教委員會(huì )委員龐文超認為，深圳當前的空域開(kāi)放空間不足、應用場(chǎng)景較少是制約低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的兩大挑戰。
要實(shí)現低空經(jīng)濟的騰飛，最關(guān)鍵的是基礎設施地基要打牢。鄭禮軍指出，目前基礎設施供給不足，沒(méi)有形成“空中高速公路”的公路體系，同時(shí)，設施建設標準缺乏，導致低空通信，導航系統能力不足。
深圳市政協(xié)委員，深圳交易集團有限公司董事、財務(wù)總監，深圳擔保集團有限公司財務(wù)總監，致公黨深圳市委會(huì )常委俞浩從金融角度切入，指出目前低空相關(guān)的金融政策和服務(wù)體系尚不完善，存在新興企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。
共促低空經(jīng)濟高質(zhì)量賦能
未來(lái)的天空是什么樣的？委員嘉賓們用多元思路提出構想：鋪好低空經(jīng)濟“法治”的跑道，筑牢低空經(jīng)濟基礎設施“底座”；解鎖更多應用場(chǎng)景讓低空經(jīng)濟“飛起來(lái)”；完善安全監管讓無(wú)人機“看得見(jiàn)、管得住”；把握科技發(fā)展新機遇，促進(jìn)金融資本的助力……千里之行，始于足下，未來(lái)“天空之城”的新藍圖正緩緩向我們展開(kāi)。
深圳市政協(xié)委員，深圳通高樂(lè )科技有限公司董事長(cháng)，市工商聯(lián)常委劉曉鈺則認為科創(chuàng )是關(guān)鍵因素?！澳壳吧钲诘膃VTOL企業(yè)還是比較缺失，生產(chǎn)制造環(huán)節也相對薄弱。應該深化基礎的技術(shù)研發(fā)；跨界融合創(chuàng )新。積極鼓勵多學(xué)科的跨界融合和創(chuàng )新；優(yōu)化空域的管理和服務(wù)，借助數字化、智能化手段，提升空域管理的效率，實(shí)現空域管理資源優(yōu)化、配置優(yōu)化、高效利用?！?/p>
“只要立法鋪好路，困難拿捏住！我建議要立法先行?！痹谥荑磥?lái)，深圳應借鑒世界各國的先進(jìn)做法，盡快完善相關(guān)法律法規，她同時(shí)提出，要簡(jiǎn)化企業(yè)低空飛行的申請審批流程，加強安全保障措施及立法，并加強對從業(yè)人員的培訓。
鄭禮軍表示，應借鑒世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗，強化基礎設施建設的頂層設計；明確低空飛行基礎設施的定義、分類(lèi)，以及具體的技術(shù)要求和標準；科學(xué)規劃布局低空飛行起降、中轉、充電、飛行測試等各項基礎設施建設；探索土地復合利用模式。
龐文超建議，應該循序漸進(jìn)，因地制宜地擴大適飛空域面積；開(kāi)拓更多的應用場(chǎng)景，讓低空經(jīng)濟更接地氣；建立常態(tài)化的應用場(chǎng)景典型案例及機會(huì )清單公布機制。
蘇毅認為，要加快建設全市范圍的低空飛行安全監管一體化平臺；鼓勵和支持企業(yè)自主研發(fā)和建設企業(yè)端的運營(yíng)服務(wù)平臺；布局低空地面通感飛行網(wǎng)絡(luò )，確保助力低空飛行的安全。
深圳市交通運輸局民航發(fā)展處處長(cháng)、一級調研員李勇政在現場(chǎng)對嘉賓們的建言做出回應。李勇政表示，“政府要做好基本的公共資源的供給，要在法律方面敢于探索試點(diǎn)和嘗試，為整個(gè)低空經(jīng)濟發(fā)展去尋找更好的生態(tài)環(huán)境，真正意義上為低空經(jīng)濟的發(fā)展需要作出更多的努力和工作?！?/p>
深圳市交通運輸局民航發(fā)展處處長(cháng)、一級調研員李勇政對嘉賓們的建言做出回應。