深圳新聞網(wǎng)2024年8月27日訊（記者 翁任瑩 通訊員 李發(fā)富）近年來(lái)，深圳市坪山區司法局聚焦轄區企業(yè)和群眾需求，圍繞“建機制、強創(chuàng )新、優(yōu)服務(wù)、重協(xié)同”在法律服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展了一系列改革創(chuàng )新，走出了一條具有坪山特色的助企惠民法律服務(wù)創(chuàng )新之路，為全市法治建設提供“坪山樣本”。近日，深圳司法走基層采訪(fǎng)活動(dòng)第十站走進(jìn)坪山區，了解坪山區改革先行探索公共法律服務(wù)新路徑。
受理案件62萬(wàn)宗，商事調解解民憂(yōu)
“多謝你們的耐心調解，這棟房子終于分清楚了?！?020年8月19日，深圳市某股份公司、深圳市某投資公司向剛成立一個(gè)月的坪山區商事調解院申請對同胞兄弟大黎、小黎（均為化名）雙方之間關(guān)于坪山區某街道一棟6層房屋的權屬糾紛進(jìn)行調解。五天后，坪山區商事調解院受理了這宗歷時(shí)16年之久的房屋權屬糾紛。在坪山區司法局的指導下，坪山區商事調解院組成調解專(zhuān)班，積極化解爭議，最終歷經(jīng)3個(gè)多月，成功調解該案。
而這只是坪山區商事調解院工作的一個(gè)縮影，自2020年7月成立以來(lái)，先后設立城市更新和土地整備糾紛調解中心、金融糾紛調解中心和合同糾紛調解中心，并與坪山區人民法院、坪山公證處等建立多元解紛機制，打造商事領(lǐng)域“一站式”矛盾糾紛綜合調解平臺。經(jīng)過(guò)四年探索，截至2024年7月，坪山區商事調解院受案約62.55萬(wàn)宗，受案總標的額約55.38億元。
相對于其他糾紛解決方式，商事調解以其專(zhuān)業(yè)、保密、高效、靈活的特點(diǎn)完美契合企業(yè)糾紛解決的需求，降低糾紛解決成本。中建科技集團有限公司、中建鋼構工程有限公司、深圳市坪山區城市建設投資有限公司等多家企業(yè)簽署“調解優(yōu)先”公約，承諾優(yōu)先選擇商事調解作為糾紛解決方式，以頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )引領(lǐng)帶頭示范，讓商事調解更加深入人心。
公證服務(wù)暖人心，便民利企獲好評
“從最初茫然到順利辦結，公證人員不僅專(zhuān)業(yè)而且能夠設身處地為我們著(zhù)想，在幫我解決了問(wèn)題的同時(shí)也讓我感受到了溫暖，十分感謝！”2024年2月，坪山公證處迎來(lái)了一位特別的客人，她拿著(zhù)錦旗和感謝信不斷夸贊坪山公證處的服務(wù)態(tài)度和辦事效率。
原來(lái)，這位女士的母親已過(guò)世，八十多歲的父親想把家庭相關(guān)財產(chǎn)及時(shí)做好安排，但不清楚需要做哪些公證，于是向坪山公證處求助?？紤]到老人家行動(dòng)不便，公證員鐘雅婷和公證員助理曹偉容上門(mén)為其先后辦理繼承公證、遺囑公證。此外，公證員根據“對80歲及以上老人首次辦理遺囑公證，免收遺囑公證服務(wù)費用”這一政策規定，免收其遺囑公證費。
坪山公證處于2019年6月正式揭牌成立，建立以理事會(huì )為核心的法人治理結構，采用社會(huì )化用人和自主管理運營(yíng)，是深圳首家也是全市目前唯一一家二類(lèi)事業(yè)單位性質(zhì)的公證處，為公證體制改革提供了“坪山模式”。成立以來(lái)，在全市率先推出“公證安心貸”“公證提存＋免贖樓帶押過(guò)戶(hù)”“公證資產(chǎn)處置服務(wù)”等多項創(chuàng )新業(yè)務(wù)。今年6月，坪山公證處“公證資產(chǎn)處置”探索多元解紛新路徑榮獲2023年度深圳“十大法治事件”提名。此外，設立“愛(ài)心服務(wù)窗口”“退役軍人服務(wù)專(zhuān)窗”，推出“周六不打烊”“在線(xiàn)辦證”“公證到家”等便民服務(wù)，設立坪山公證處大鵬辦證點(diǎn)、坪山區政務(wù)服務(wù)中心公證服務(wù)窗口，開(kāi)展公證送法進(jìn)社區、進(jìn)園區普法宣傳活動(dòng)，讓群眾對公證服務(wù)的獲得感成色更足。
截至目前，坪山公證處累計出具公證書(shū)5.1萬(wàn)余件?！肮C安心貸”服務(wù)幫助40余家中小企業(yè)融資貸款3億元，為政府治理“套路貸”工作貢獻了“公證力量”，“公證安心貸”服務(wù)入選“坪山區十大信用監管案例”。
“這些紅彤彤的錦旗讓我們感到無(wú)比溫暖，它是群眾對公證工作的認可，讓我們對未來(lái)的工作更加充滿(mǎn)干勁”，公證員助理曹偉容說(shuō)。
“綜合查一次”，執法有力度也有溫度
“以前經(jīng)常一個(gè)月要面對幾個(gè)部門(mén)的輪番檢查，現在‘綜合查一次’進(jìn)一次門(mén)、查多項事、一次到位的模式，既為企業(yè)減少了負擔，也提高了企業(yè)的安全責任意識?！逼荷侥称髽I(yè)負責人表示。
據介紹，2024年初，坪山區以工貿企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域為切入點(diǎn)，堅持“一件事”系統集成思維，打破部門(mén)壁壘，推進(jìn)“綜合查一次”改革，坪山區安委辦、區委依法治區辦聯(lián)合印發(fā)工作方案，通過(guò)建立“五個(gè)一”（安全監管事項清單“一張表”、安全檢查工作指引“一手冊”、行政執法“綜合查一次”、指導服務(wù)“綜合幫一次”、議事會(huì )商“每月一調度”）工作模式，對涉及跨部門(mén)、跨領(lǐng)域多個(gè)執法主體的相關(guān)行政檢查事項進(jìn)行集成，在同一時(shí)間對同一監管對象進(jìn)行聯(lián)合執法檢查，執法之前指導服務(wù)“綜合幫一次”，組織專(zhuān)家對企業(yè)開(kāi)展全面的幫扶指導，“手把手”教會(huì )企業(yè)抓管理，提升企業(yè)管理水平，置服務(wù)于執法之前、寓服務(wù)于執法之中、跟服務(wù)于執法之后，推動(dòng)政府職能由管理型向服務(wù)型轉變。
2024年來(lái)，坪山區累計對轄區95家企業(yè)開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合執法，比原需開(kāi)展的219次行政執法減少了124次，執法檢查壓降率為56.6％，大大提升了執法效率。
（圖片來(lái)源：司新宣 坪山區司法局）