深圳新聞網(wǎng)2024年7月4日訊（記者 萬(wàn)小藝 張宇杰）近期，大部分省會(huì )公布了2023年人口情況，其中廣東省以103萬(wàn)的出生人口增量位列全國第一，拿下“人口大省”和“生育大省”雙冠。深圳作為全國人口最年輕的城市之一，適婚適育人口眾多。但是，受育兒成本高、就業(yè)壓力大，以及雙職工家庭幼兒看護難等因素制約，深圳的生育率仍呈下降趨勢。
為了齊心共建生育友好型城市，助力深圳在倡導適齡婚育，加強社會(huì )保障，探索多種形式的托育服務(wù)等多方面高質(zhì)量發(fā)展，2024年7月3日下午，深圳市政協(xié)第103期“委員議事廳”在深圳書(shū)城南區大階梯舉行?；顒?dòng)邀請5位市政協(xié)委員及專(zhuān)家，圍繞“生育友好 共同營(yíng)造”主題展開(kāi)熱議。
本場(chǎng)委員議事廳由政協(xié)深圳市委員會(huì )主辦，社會(huì )法制和民族宗教委員會(huì )承辦，深圳新聞網(wǎng)、深圳出版集團有限公司協(xié)辦。深圳市政協(xié)黨組書(shū)記、主席林潔，深圳市政協(xié)黨組成員、副主席姜建軍，深圳市政協(xié)黨組成員、秘書(shū)長(cháng)梁增昌，深圳市政協(xié)社會(huì )法制和民族宗教委主任、機關(guān)一級巡視員廖遠飛出席本場(chǎng)活動(dòng)。
委員議事廳活動(dòng)現場(chǎng)（圖片來(lái)源：深圳新聞網(wǎng)）
年輕的深圳正在孕育新生兒
據統計，深圳市2023年末常住人口為1779．01萬(wàn)人，同比上年末增加了12．83萬(wàn)人，創(chuàng )下了歷史新高。根據第七次全國人口普查結果，深圳常住人口平均年齡僅有32．5歲，適婚適育人口眾多；得益于深圳超年輕的人口結構和二孩政策的放寬，2020年前10年深圳的平均出生率為19．07‰，位居全國城市之首。
深圳市政協(xié)委員、深圳市天安云谷物業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理梁燕明認為，政府的政策引導也是影響深圳人口增長(cháng)的重要因素，“近年來(lái)深圳陸續出臺各項政策為家庭與生育友好型社會(huì )建設保駕護航，其中既有統籌性的政策，如《深圳市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》18個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)；也有針對具體領(lǐng)域的政策，如關(guān)于生育的《深圳市婦幼保健機構聯(lián)合體建設實(shí)施方案》，關(guān)于托育的《深圳市關(guān)于發(fā)展完善普惠托育服務(wù)體系的若干措施》《深圳市普惠托育機構補助暫行辦法》；還有關(guān)聯(lián)性政策，如《深圳市城市規劃標準與準則》?！?/p>
近年來(lái)，多位政協(xié)委員圍繞“幼有善育”“打造生育友好型城市”等課題廣泛調研，形成多項提案建議。深圳市政協(xié)委員、市民政局兒童福利處二級調研員，市民族團結促進(jìn)會(huì )理事潘爭艷介紹：“今年市政協(xié)婦聯(lián)界別從醫療、教育、經(jīng)濟等各方面提出多項建議，如建設‘一站式’婚育健康醫學(xué)檢查場(chǎng)所；完善稅收減免政策；以及將義務(wù)教育前移到0－6歲的托育和幼兒教育?！?/p>
在普惠性托育方面，深圳已出臺對普惠托育服務(wù)支持的政策，并對托育園所的建設和運營(yíng)加大支持力度。深圳市幸福健康產(chǎn)業(yè)（集團）有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理，深圳市托育服務(wù)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)胡月明分享了托育行業(yè)的發(fā)展狀況：“深圳市去年出臺的托育補貼政策是全國最高的，包括運營(yíng)補貼和建設補貼。深圳市目前普惠性的托育園所在快速成長(cháng)，市民對托育認識在不斷深入，對科學(xué)育兒指導的知識也在快速增加?！?/p>
除了生育后的保障，適育家庭生育前的焦慮和困惑也需要得到關(guān)注。深圳市政協(xié)委員，寶安區海同社會(huì )工作服務(wù)中心黨支部書(shū)記、理事長(cháng)蔣雷認為：“受晚婚晚育，不婚不育，不孕不育，高房?jì)r(jià)，高教育的成本等諸多方面的影響，加之深圳快節奏、高強度的工作模式，以及女性普遍承擔更多的家務(wù)職責和擔心影響職業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，這些因素都在影響著(zhù)生育的意愿?！?/p>
嘉賓展示關(guān)鍵詞（圖片來(lái)源：深圳新聞網(wǎng)）
打造生育友好型社會(huì ) 我們還有哪些擔憂(yōu)？
盡管深圳在生育、養育、教育方面出臺了很多具有前瞻性、引領(lǐng)性，并且非常務(wù)實(shí)的政策，但記者在近期采訪(fǎng)中也發(fā)現：市民在生育方面仍有許多擔憂(yōu)和顧慮，經(jīng)濟壓力、照護壓力、工作壓力、托育壓力、教育壓力等因素都是市民生育前面臨的現實(shí)困難。
“除了顯性的經(jīng)濟成本，還有大量的隱性成本，包括時(shí)間成本、機會(huì )成本，這都是壓力的重要來(lái)源?！鄙钲谑姓f(xié)委員，深圳報業(yè)教育傳媒集團總編輯陳勵聚焦醫療健康和育兒政策支持方面，提出加強育兒政策支持力度，推出多元化的政策組合以滿(mǎn)足多樣化的家庭需求。同時(shí)，她認為還應關(guān)注生育給女性職業(yè)發(fā)展、薪酬待遇帶來(lái)的影響。
蔣雷則著(zhù)眼托育行業(yè)，認為目前缺少可以快速抵達的價(jià)格合適、方便、高質(zhì)量的托育機構。他建議，降低托育機構費用；優(yōu)化托育中心地理分布，形成15分鐘的托育圈；增加托育靈活性，除長(cháng)期托育外，增設半日托、周末托、小時(shí)托等多種托育形式。
胡月明補充道：“新的托育場(chǎng)所規劃需要政府提供更多的公配物業(yè)，甚至購置一些物業(yè)來(lái)解決普惠性托育場(chǎng)所存在的問(wèn)題。除了機構和場(chǎng)地，托育人才也需要細致、專(zhuān)業(yè)地培養和社會(huì )各界、政府的關(guān)注?！?/p>
“如何建立良好的親子關(guān)系是困擾很多媽媽爸爸更重要的問(wèn)題，我們現在的階段急需建立一整套科學(xué)完善的家庭教育指導體系和親子關(guān)系這樣一種體系，讓我們的媽媽碰到問(wèn)題的時(shí)候能夠用專(zhuān)業(yè)的服務(wù)破解難題，精準施策，打開(kāi)心結?！迸藸幤G指出，家庭教育和親子關(guān)系需要更專(zhuān)業(yè)化的指導。
共建安心安居的生育友好型社會(huì )
生育友好型城市應如何打造？委員們從各自的專(zhuān)業(yè)角度給出了建議。
梁燕明表示：“建設生育友好型社會(huì )的建設肯定離不開(kāi)企業(yè)的積極參與。企業(yè)同行應該多一點(diǎn)擔當，能夠給政府生育友好型企業(yè)更多鼓勵和扶持。政府對企業(yè)也應該有更多的鼓勵和扶持，例如優(yōu)化生育津貼計發(fā)方式，鼓勵企業(yè)內部設置托育空間?！?/p>
蔣雷認為，要提高生育保險的繳交率（確認用詞是否準確），支撐女性職工生育期間的工資發(fā)放；發(fā)放職工生育工資時(shí)應按照平均基數發(fā)放；盡快完善社保的保障機制，由社保來(lái)支撐女性生育期間的工資發(fā)放；適當延長(cháng)男性的陪護假，減少男性和女性之間的產(chǎn)假期間的差異。
文化是一座城市的軟實(shí)力的重要一部分，陳勵表示，生育友好文化也是體現城市文明程度的重要一部分。她認為，可以創(chuàng )設好的平臺、系統和生態(tài)。建立集信息查詢(xún)、生命教育、心理干預、福利發(fā)放于一體的線(xiàn)上平臺，提供一鍵式服務(wù)；打造具有深圳特色的系統空間，促進(jìn)文化融合；將補貼覆蓋到更廣泛的育兒領(lǐng)域，如家庭教育、兒童醫療、早期教育等，鼓勵社會(huì )資本投入育兒服務(wù)領(lǐng)域，打造生育友好的生態(tài)。真正打造一個(gè)政府統籌、媒體宣傳、社會(huì )參與的生態(tài)系統。
本場(chǎng)活動(dòng)也邀請到了市衛生健康委員會(huì )家庭發(fā)展和婦幼健康處處長(cháng)宋曉紅分享感想，回應委員們的真切建議。宋曉紅表示：衛生健康委要從倡導新型婚育文化，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系三個(gè)方面來(lái)加大力度，聯(lián)合各個(gè)部門(mén)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)打造生育友好型城市。
宋曉紅在現場(chǎng)做出回應（圖片來(lái)源：深圳新聞網(wǎng)）
在本場(chǎng)委員議事廳的尾聲，梁燕明說(shuō)道：“關(guān)懷多一點(diǎn)，關(guān)愛(ài)多一點(diǎn)，更多的關(guān)懷、更多的關(guān)愛(ài)，我們一定會(huì )更加友好，深圳會(huì )更加美好?！?/p>