深圳新聞網(wǎng)2024年6月28日訊（記者 萬(wàn)小藝）6月27日，圍繞 “健全預付式經(jīng)營(yíng)監管長(cháng)效機制” ，市政協(xié)調研市消委會(huì )并召開(kāi)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì )，組織市市場(chǎng)監管局、市地方金融管理局、市消委會(huì )和政協(xié)委員共同就如何辦好提案、更好地維護消費者權益進(jìn)行協(xié)商交流。市政協(xié)副主席田夫參加活動(dòng)。
深圳市政協(xié)召開(kāi)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì )。（深圳新聞網(wǎng)記者 萬(wàn)小藝 攝）
市政協(xié)委員謝書(shū)榮對預付式消費問(wèn)題作出介紹。近年來(lái)，教育、養老、美容美發(fā)、健身、家政等預付式消費領(lǐng)域頻頻出現商家不退款、“跑路”“暴雷”等現象。消費者單方面承擔預付金安全的風(fēng)險，處于弱勢地位，一旦發(fā)生糾紛，消費者的權益難以得到有效保障。
動(dòng)態(tài)納管經(jīng)營(yíng)主體 加強監測預警
據市市場(chǎng)監管局有關(guān)負責人介紹，目前已將預付式監管相關(guān)條款納入新修訂的《深圳經(jīng)濟特區消費者權益保護條例》，還推動(dòng)印發(fā)《深圳市強化預付式經(jīng)營(yíng)監管專(zhuān)項治理工作方案》，將工作任務(wù)清單化、節點(diǎn)化、責任化，形成全市齊抓共管的工作格局。
同時(shí)，市場(chǎng)監管局已推動(dòng)實(shí)現經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)態(tài)納管，強化監測預警工作，構建閉環(huán)處置機制。截至目前，全市已納管預付式經(jīng)營(yíng)主體63860家，并在此基礎上構建預付式風(fēng)險大數據模型，搭建監測預警平臺，從商事登記、經(jīng)營(yíng)狀況、異常行為、舉報投訴、行政處罰等27個(gè)維度對已納管主體進(jìn)行分析研判，動(dòng)態(tài)識別預警風(fēng)險企業(yè)，及早發(fā)現風(fēng)險苗頭。針對監測預警識別的高風(fēng)險企業(yè)，以“雙隨機、一公開(kāi)”的監管方式統籌相關(guān)行業(yè)部門(mén)集中開(kāi)展清零行動(dòng)，發(fā)出風(fēng)險提示1127份。
數字人民幣賦能 打造預付無(wú)憂(yōu)商圈
據介紹，自2023年《深圳市開(kāi)展預付式經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域數字人民幣試點(diǎn)推廣工作方案》印發(fā)以來(lái)，數字人民幣在預付式經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的智能合約應用試點(diǎn)業(yè)務(wù)不斷增量，11個(gè)預付式經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域均有重點(diǎn)推廣數字人民幣智能合約應用，各運營(yíng)機構已簽約1743家，服務(wù)客戶(hù)數量超過(guò)3萬(wàn)次，累計管理資金近1．5億元。
同時(shí)，市市場(chǎng)監管局大力開(kāi)展預付無(wú)憂(yōu)商圈建設和放心消費商家創(chuàng )建行動(dòng)，推動(dòng)羅湖天河城和南山萬(wàn)象城初步建成2家預付無(wú)憂(yōu)商圈。其中，羅湖天河城發(fā)布全國首個(gè)數字人民幣預付卡，涵蓋餐飲、零售、美容美發(fā)、3C數碼、黃金珠寶、影院等業(yè)態(tài) 80％的商戶(hù)，通過(guò)商圈發(fā)卡推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域預付式商家統一納管，確保消費者資金安全有保障且隨時(shí)可退。截至2024年5月末，全市累計使用數字人民幣服務(wù)客戶(hù)達到17．1萬(wàn)人次，累計監管資金3．07億元，累計簽約數字人民幣簽約商戶(hù)1964家，市消委會(huì )受理的預付式經(jīng)營(yíng)投訴同比下降45％。
扎實(shí)推動(dòng)辦理 協(xié)商形成合力
盡管有關(guān)部門(mén)都積極采取措施，但有關(guān)部門(mén)也承認，目前部分行業(yè)還未廣泛實(shí)施資金監管。教培、健身、美容美發(fā)等行業(yè)仍是市民急難愁盼的重災區。例如，教培行業(yè)全市摸底有1．6萬(wàn)家培訓機構，但目前有關(guān)部門(mén)全力推進(jìn)僅納管4600家左右，仍有大量培訓機構沒(méi)有納管。健身、美容美發(fā)等行業(yè)當前矛盾也較為集中。除此之外，推進(jìn)數字人民幣力度也不理想。
接下來(lái)，各相關(guān)部門(mén)將繼續加強工作合力，針對預付式經(jīng)營(yíng)監管持續完善監管長(cháng)效體系，強化重點(diǎn)行業(yè)監管工作，加快破解重點(diǎn)行業(yè)治理難題；同時(shí)，進(jìn)一步加大數字人民幣的宣傳力度，擴展數字人民幣應用場(chǎng)景，推動(dòng)全市數字人民幣監管提質(zhì)增量。