深圳新聞網(wǎng)2024年2月4日訊（深圳特區報記者 戚金城）時(shí)間的長(cháng)河永不停息，奮斗的腳步從不停歇。鵬城大地，生機萌動(dòng)。

平安，民之所盼、發(fā)展之基。過(guò)去的一年，深圳政法機關(guān)強化政治引領(lǐng)，認真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委七屆六次、七次、八次全會(huì )工作安排，忠誠履職、攻堅克難，努力推動(dòng)習近平法治思想在鵬城大地落地生根、開(kāi)花結果，法治深圳、平安深圳建設取得新成效。在平安廣東建設和法治廣東建設考評中，深圳在全省排名雙第一，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度持續提升，為加快建設更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現代化國際大都市貢獻政法力量。

1

夯實(shí)平安基石

不遺余力營(yíng)造良好的公共安全環(huán)境

對城市來(lái)說(shuō)，平安是發(fā)展的基石；對群眾而言，平安是最樸素的愿望。2023年，深圳常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、嚴打突出違法犯罪、全面整治各類(lèi)突出問(wèn)題，在強化整體防控中竭盡全力營(yíng)造良好公共安全環(huán)境。據統計，深圳去年共打掉涉惡犯罪組織15個(gè)，全鏈條打掉涉網(wǎng)惡勢力團伙4個(gè)，偵破涉惡九類(lèi)案件1643件。為從源頭上預防和治理涉黑惡犯罪，深圳還在教育、金融放貸、市場(chǎng)流通等重點(diǎn)行業(yè)加大力度進(jìn)行整治，持續堵漏洞、強監管，推動(dòng)掃黑除惡常治長(cháng)效，讓黑惡勢力無(wú)處遁形。

“不用擔心顧客醉酒鬧事，因為經(jīng)常有警察在店外巡邏，我們很有安全感！”福田區卓悅匯商圈餐飲店長(cháng)李女士為深圳高頻見(jiàn)警率點(diǎn)贊。2023年夏季，深圳深入開(kāi)展夏季治安打擊整治專(zhuān)項行動(dòng)，這樣的高頻見(jiàn)警率分布在大小街頭。為打擊整治群眾深?lèi)和唇^的違法犯罪，深圳政法機關(guān)強力治理電詐，偵破電詐及其黑灰產(chǎn)犯罪4.3萬(wàn)起，預警勸阻受騙群眾230萬(wàn)人次，從境外押回刑拘電詐嫌疑人481名，電詐案件數同比下降15.8%。此外，為營(yíng)造滿(mǎn)滿(mǎn)安全感，深圳狠抓社會(huì )面“五位一體”常態(tài)巡邏防控，集中開(kāi)展車(chē)輛違停、噪音擾民、飆車(chē)“炸街”等問(wèn)題專(zhuān)項整治，深度治理高空拋物問(wèn)題，交通事故預防“減量控大”排名全省第一。

建設更高水平的平安深圳，還離不開(kāi)通過(guò)發(fā)動(dòng)和依靠群眾、創(chuàng )新群防群治的“楓橋式工作法”。2023年，深圳持續完善社會(huì )治理體系，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，深化群眾訴求服務(wù)模式，強化訴源治理，出臺“1+6+N”工作體系建設實(shí)施方案、全市街道（鎮）綜治中心規范化建設實(shí)施意見(jiàn)、基層治理綜合網(wǎng)格工作指引等系列文件，“網(wǎng)格員+樓棟長(cháng)”基層治理模式不斷深化……

這些“實(shí)招”“硬招”，帶來(lái)一張沉甸甸的政法工作成績(jì)單：去年3月出爐的廣東省群眾安全感和公安工作滿(mǎn)意度第三方測評結果顯示，2022年深圳群眾安全感為99.19%、公安工作滿(mǎn)意度為98.26%，榮獲全省“雙第一”；去年9月，深圳市、福田區分別被省委平安辦頒授首屆市級“平安鼎”和首屆縣（區）級“平安鼎”；去年11月，深圳市被公安部命名為“首批全國社會(huì )治安防控體系建設示范城市”；龍華區委政法委“多調聯(lián)動(dòng)、精智解紛”工作法入選全國“楓橋式工作法”；去年訴前化解糾紛17.7萬(wàn)件，“一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設”質(zhì)效評估連續三年位居全省法院第一。

2

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

以高質(zhì)量法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！绷暯娇倳?shū)記這一重要論斷深刻闡明法治和營(yíng)商環(huán)境的關(guān)系。過(guò)去的一年，深圳政法機關(guān)深刻認識打造一流營(yíng)商環(huán)境的重大意義，靶向發(fā)力、服務(wù)大局，不斷以法治力量護航高質(zhì)量發(fā)展。

2023年6月20日，深圳破產(chǎn)法庭向全國首宗個(gè)人破產(chǎn)案債務(wù)人梁先生送達民事裁定，依法免除其未清償債務(wù)。至此，全國首宗個(gè)人破產(chǎn)重整案件執行完畢，梁先生在經(jīng)濟上實(shí)現“重生”。在商事主體突破422萬(wàn)的深圳，像梁先生這樣的創(chuàng )業(yè)者還有很多。去年，深圳發(fā)揮法治優(yōu)勢，聚焦企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，持續優(yōu)化暖企助企、護企惠企舉措，最大限度激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，不負創(chuàng )業(yè)者用腳投下的“信任票”——

深圳中級法院和深圳市工商聯(lián)簽署《關(guān)于強化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治保障合作框架協(xié)議》，在強化民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權保護、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)訴訟服務(wù)等12個(gè)方面開(kāi)展合作，組織專(zhuān)業(yè)力量總結發(fā)布《涉互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭糾紛熱點(diǎn)二十問(wèn)》，加強反壟斷和反不當競爭審判工作；深圳檢察機關(guān)積極探索惠企安商檢察履職新路徑，出臺優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境19條舉措，全年出臺數據交易、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序分發(fā)等領(lǐng)域行業(yè)合規指引9個(gè)，推動(dòng)行業(yè)合規由個(gè)案辦理向行業(yè)治理延伸；深圳市司法局錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，出臺《關(guān)于強化法治保障高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》，以?xún)?yōu)化法律服務(wù)布局、提升法律服務(wù)要素保障能力、激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力等15條法治保障舉措全力護航深圳民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展……

深圳與生俱來(lái)的外向型經(jīng)濟發(fā)展特征和全方位開(kāi)放需求，促使涉外法治建設成為建設法治先行示范城市的重要內容和特色。2023年，深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心等機構揭牌運行，積極回應粵港澳大灣區對外開(kāi)放與國際化的發(fā)展需求；“中國法治論壇暨第十六屆中國法學(xué)青年論壇”“粵港澳大灣區（深圳）法治建設論壇”“港澳與內地青年法律交流周”等活動(dòng)接連舉辦，涉外法治交流研討在深圳碰撞出火花；在前海開(kāi)展的中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)再結碩果，引進(jìn)2家知名外國律所，吸引230名大灣區律師來(lái)深執業(yè)。

3

強化改革創(chuàng )新

為高質(zhì)量發(fā)展注入政法工作新效能

2023年是改革開(kāi)放45周年。站在新的起點(diǎn)，這一年，深圳政法機關(guān)堅持依靠改革開(kāi)放增強發(fā)展內生動(dòng)力，賡續并弘揚特區精神，持續強化改革創(chuàng )新，不斷提高政法工作效能，為深圳高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力源泉。

隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，深圳的案件總量持續增長(cháng)，深圳法官人均結案數超過(guò)400件，遠超全國、全省平均水平。去年，深圳法院以改革撬動(dòng)大治理，開(kāi)展全鏈條溯源治理、全口徑繁簡(jiǎn)分流、全覆蓋審判專(zhuān)業(yè)化、全周期審判監督管理、全流程無(wú)紙化辦案等改革舉措，全面提升審判質(zhì)效，全市法院受理案件55.6萬(wàn)件、辦結49.99萬(wàn)件，存案同比下降26.2%，創(chuàng )近9年歷史新低。為持續深化司法體制綜合配套改革，深圳法院著(zhù)力構建裁判質(zhì)量標準化體系，編撰類(lèi)案審理指南達90個(gè)。在案多人少的現實(shí)矛盾面前，深圳在全省率先開(kāi)展司法輔警改革和招聘工作，扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)合同制司法輔助人員隊伍改革。

改革和建設執法司法制約監督體系，是回應人民群眾對公平正義新期待的時(shí)代課題。2023年，深圳政法機關(guān)完善案件質(zhì)量評查機制，對發(fā)回重審和改判、重大信訪(fǎng)等案件實(shí)行全覆蓋，設立偵查監督與協(xié)作配合辦公室20個(gè)，實(shí)現市、區兩級偵查機關(guān)全覆蓋?！渡钲谑幸幏秾徢傲b押措施適用指導意見(jiàn)（試行）》的出臺，全覆蓋開(kāi)展看守所巡回檢察。鹽田區檢察院辦理的“市交通運輸局申請執行違法運營(yíng)行政處罰決定監督案”，被最高檢評為全國十大行政檢察典型案例和十大優(yōu)質(zhì)案例。

在推進(jìn)中國式現代化的深圳實(shí)踐過(guò)程中，政法工作現代化大有可為。去年，深圳加強政法跨部門(mén)大數據辦案平臺功能完善，推動(dòng)跨部門(mén)辦案向民商事案件、行政案件擴展，順利推進(jìn)刑事涉案財物共管平臺建設、智能化執法監督等試點(diǎn)工作；市委政法委指揮中心、審判數據分析系統、一站式證券糾紛化解平臺、智慧檢察數據一體化平臺、民營(yíng)企業(yè)法治體檢自測系統等項目建設應用穩步推進(jìn)；深圳在全國首創(chuàng )的“外國人綜合服務(wù)管理平臺”和一窗通辦“智慧警務(wù)倉”，讓群眾在“放管服”改革中擁有更多獲得感。

4

加強隊伍建設

全力鍛造忠誠干凈擔當的政法鐵軍

鍛造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍，是推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的基本前提。2023年，深圳政法機關(guān)深入開(kāi)展主題教育，全面加強專(zhuān)業(yè)能力建設和紀律作風(fēng)建設，努力鍛造忠誠干凈擔當的新時(shí)代政法鐵軍。

在新征程上，學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是必修課，鍛造政法鐵軍是必答題。深圳政法機關(guān)通過(guò)舉辦讀書(shū)班、專(zhuān)題講座、專(zhuān)題研討等系列活動(dòng)，開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大座談、大起底”行動(dòng)，市委政法委、市直政法各單位累計完成調研課題258項，梳理重點(diǎn)任務(wù)清單164項，有效破解“法治保障不充分”等一批群眾急難愁盼的現實(shí)問(wèn)題。

為完善人才培養機制，全市政法機關(guān)開(kāi)展“履職能力提升”專(zhuān)項行動(dòng)，加強審判領(lǐng)軍人才培養，強化檢察人才全周期培養，舉辦規范執法案例教學(xué)大比武，深入實(shí)施“雛鷹計劃”，全面加強實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，以過(guò)硬隊伍全力護航經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。此外，通過(guò)舉辦全省政法英模巡回宣講活動(dòng)深圳宣講報告會(huì )、連續七年舉辦“十佳最美政法干警”評選等活動(dòng)，深圳政法機關(guān)大力弘揚政法英模精神，鼓舞和激勵廣大政法干警以先進(jìn)典型為榜樣，擔當作為、創(chuàng )先爭優(yōu)。

為持續推進(jìn)紀律作風(fēng)建設，深圳出臺《關(guān)于建立市委巡察機構與政法機關(guān)工作協(xié)調機制的意見(jiàn)（試行）》，嚴格執行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴禁”，常態(tài)化排查整治頑瘴痼疾，落實(shí)政法隊伍建設從嚴治警這一永恒主題。深圳政法機關(guān)縱深推進(jìn)全面從嚴管黨治警，全面落實(shí)防止干預司法“三個(gè)規定”，有效建起防止干預司法的“防火墻”和“隔離帶”。去年，深圳首次在政法系統部署開(kāi)展政治督察和紀律作風(fēng)督查巡查，督察巡查“放大鏡”“顯微鏡”作用初步顯現。

今年是新中國成立75周年，也是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政法工作意義非凡、責任重大。新的一年，深圳政法機關(guān)必將保持銳意進(jìn)取、敢作善為的精神狀態(tài)，滿(mǎn)腔熱忱地投入到深圳政法工作現代化的事業(yè)中，為深圳加快建設更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現代化國際大都市、建設好中國特色社會(huì )主義先行示范區、創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例作出新的政法貢獻。