海域海島巡回檢察工作小組出?，F場(chǎng)查勘。（前海檢察院 供圖）
讀特客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2023年3月1日訊（記者 翁任瑩）近日，一場(chǎng)特殊的海域海島巡回檢察在深圳西部海域部分島嶼進(jìn)行。當天上午，前海檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)提名人選楊時(shí)敏帶隊開(kāi)展2023年第一輪深圳海域海島巡回檢察，并對西部海域部分島嶼進(jìn)行了現場(chǎng)查勘。深圳海警局政委肖炳渠、副局長(cháng)宋仁飛，前海檢察院、南山檢察院、龍崗檢察院相關(guān)領(lǐng)導和檢察官參加了本次巡回檢察活動(dòng)。
深圳共有海域面積1145平方公里，分布著(zhù)51處無(wú)居民海島，海域遼闊、海岸線(xiàn)綿長(cháng)、旅游資源豐富，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的優(yōu)越條件。西部海域面積630平方公里，13處海島占據了深圳海島陸域總面積的98%，擁有豐富的海洋資源和海洋生態(tài)環(huán)境，但也面臨水質(zhì)惡化、自然岸線(xiàn)縮減、人類(lèi)活動(dòng)與指征物種生存空間競爭等問(wèn)題，加強以生物多樣性為核心的生態(tài)保護，對水質(zhì)、岸線(xiàn)、海島進(jìn)行生態(tài)修復，需要各部門(mén)協(xié)同發(fā)力。
深圳前海檢察院近日開(kāi)展2023年第一輪海域海島巡回檢察工作。（前海檢察院供圖）
按照深圳市檢察院指定管轄，前海檢察院承擔著(zhù)集中辦理全市涉海洋檢察業(yè)務(wù)的重要職責使命。此次海島巡回檢察，巡查檢察工作組從赤灣港碼頭出發(fā)，沿西部海域一路北上，先后巡查孖洲島、大鏟島、小鏟島及細丫島，航行至深中通道人工島附近水域，現場(chǎng)查看重大水工建設項目落實(shí)海洋生態(tài)環(huán)境保護措施。
返航途中，巡回檢察工作組一行乘坐快艇登臨部分島嶼進(jìn)行實(shí)地查勘，發(fā)現了部分島嶼周邊海域漂浮垃圾污染海洋生態(tài)、部分海島碼頭設施因權屬不清、管理不善造成污染危害的公益訴訟線(xiàn)索。目前，前海檢察院正在對有關(guān)線(xiàn)索進(jìn)行研判。
記者了解到，承擔海洋檢察職責以來(lái)，前海檢察院圍繞海洋生態(tài)環(huán)境保護和海洋安全積極履職，深入調研，通過(guò)對深圳海域現狀的分析研究，立足檢察職能，強化系統觀(guān)念，推動(dòng)建立海洋安全和海洋生態(tài)保護的共建共治共享工作機制。此次建立海島巡回檢察機制，目的是通過(guò)“專(zhuān)業(yè)化法律監督+探索性司法實(shí)踐+社會(huì )化綜合治理”的工作模式，努力為深圳海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和海洋中心城市建設貢獻檢察力量。
海島巡回檢察主要圍繞海洋環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護兩大方面，重點(diǎn)關(guān)注瀕危動(dòng)植物保護，垃圾傾倒和非法排放、非法捕撈、非法養殖、非法采砂，侵占海域和灘涂的違法建筑和砂場(chǎng)等嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為，進(jìn)而推動(dòng)規范并服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現海洋檢察監督全覆蓋。
在巡察方式上，探索定期巡察、交叉巡察、重點(diǎn)巡察三種巡察方式。定期巡察由海島巡回檢察組定期組織，對東西部海域進(jìn)行常態(tài)化巡察；交叉巡察由深圳檢察機關(guān)交叉進(jìn)行，整合海岸線(xiàn)檢察力量，提升海島巡察工作質(zhì)效；重點(diǎn)巡察主要針對重點(diǎn)海島和重點(diǎn)工程，同時(shí)結合專(zhuān)項工作或者舉報線(xiàn)索等進(jìn)行。
在辦案機制上，加強兩法銜接，建立與海警局、海洋綜合執法支隊等行政機關(guān)的信息共享、提前介入、偵查指引、辦案協(xié)查、執法司法聯(lián)動(dòng)等工作機制， 一方面充分利用?？諅刹榱α考訌娚婧Ｑ蟀讣k理，另一方面，加強行政執法行為監督，促進(jìn)海洋執法行為規范。
在加強海洋檢察案件辦理的同時(shí)，注重加強調研宣傳，探索以個(gè)案辦理推動(dòng)類(lèi)案規范，實(shí)現辦案三個(gè)效果的統一。通過(guò)深度調研發(fā)現問(wèn)題、分析原因、提出對策，以檢察建議等方式督促有關(guān)部門(mén)通過(guò)清污凈流、補植復綠、海砂回填、增殖放流等恢復性手段，促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護，推動(dòng)海洋治理體系和治理能力現代化。同時(shí)，拓展現有12309檢察服務(wù)模式，打造海上移動(dòng)群眾服務(wù)平臺，將法律宣傳和檢察服務(wù)送到海島一線(xiàn)。