國務(wù)院安委辦 應急管理部印發(fā)通知要求
認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神
舉一反三堅決遏制重特大事故
日前，國務(wù)院安委會(huì )辦公室、應急管理部聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，按照李克強總理等領(lǐng)導同志批示要求，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，以東航“3·21”墜機事故為警示，清醒認識當前世紀疫情、外部復雜環(huán)境沖擊下安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，全面排查整治各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，以防風(fēng)險、保安全、護穩定的實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
通知要求，要立即開(kāi)展民航安全隱患排查，深入排查安全思想認識、專(zhuān)業(yè)隊伍建設、規章標準執行、安全管理鏈條、安全保障能力、安全責任落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)整改到位，確保動(dòng)態(tài)清零。對于問(wèn)題突出的及時(shí)采取行政處罰、行政約見(jiàn)、進(jìn)駐督導、典型曝光等措施，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責任。要督促各航空運輸企業(yè)按照“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題”的要求，建立健全重點(diǎn)風(fēng)險管控機制，提高全鏈條、全過(guò)程風(fēng)險防控能力，確保航空運行絕對安全，確保人民生命絕對安全，堅決守住民航安全生命線(xiàn)。
通知強調，要舉一反三全面排查整治重大安全風(fēng)險。緊緊扭住遏制重特大事故這個(gè)牛鼻子，深入研判大宗商品價(jià)格上漲、重大項目集中開(kāi)工、交通旅游等收入大幅下降、制造業(yè)成本上升等帶來(lái)的安全風(fēng)險，突出易導致群死群傷的重點(diǎn)單位，及時(shí)采取有力有效管控措施。要緊盯傳統高危行業(yè)領(lǐng)域，礦山要突出大班次和瓦斯、水害、沖擊地壓等災害嚴重礦井，強化火工品安全管理。?；芬曰@區、儲油基地等為重點(diǎn)“一企一策”全面排查，對化工產(chǎn)業(yè)轉移新上的?；椖恐攸c(diǎn)把關(guān)、指導幫扶，嚴格落實(shí)重大危險源包保責任制。消防要加強疫情定點(diǎn)醫院、方艙醫院、集中隔離點(diǎn)和高層建筑、大型綜合體、城鄉群租房等安全治理，堅決整治電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶(hù)等突出隱患。建筑施工要加強橋梁隧道、城市軌道等高風(fēng)險工程安全檢查，嚴格重大項目安全把關(guān)，堅決整治“邊審批、邊設計、邊施工”及不顧安全盲目趕工期、搶進(jìn)度行為。交通運輸要緊盯載客量大的客車(chē)、校車(chē)、客船、滾裝船等，嚴格落實(shí)安全檢查和設備維保等措施。要盯緊小水電、小渡口、小液化氣站等“小、散、遠”單位和油氣管道、工貿、特種設備、農業(yè)機械、民爆等長(cháng)期不發(fā)生大事故的行業(yè)領(lǐng)域，組織骨干力量和專(zhuān)家全面排查治理。對排查出的重大隱患，要明確整改措施、責任人、整改時(shí)限，逐一掛賬、逐一銷(xiāo)號，對重大隱患久拖不改、拒不整改的，堅決采取停工停產(chǎn)、追究刑責等果斷措施，堅決守住安全紅線(xiàn)底線(xiàn)。
通知強調，要堅持精準治理、深化打非治違。要采取“四不兩直”明查暗訪(fǎng)、聯(lián)合執法、專(zhuān)家指導服務(wù)等方式，綜合運用遠程信息監控、用水用電監測、電子封條等現代化手段，并落實(shí)獎勵制度廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報，精準發(fā)現和打擊違法行為。要堅持問(wèn)題導向，對容易引發(fā)事故的礦山違法盜采、?；愤`規動(dòng)火作業(yè)、客貨車(chē)船超員超載、建筑工程無(wú)資質(zhì)施工、群租房使用易燃彩鋼板、漁船冒險作業(yè)等嚴重違法行為，依法嚴肅懲處；對“屢查屢犯”的，公開(kāi)曝光并納入黑名單實(shí)施聯(lián)合懲戒。對違法行為打擊不力，導致本地區本行業(yè)領(lǐng)域違法違規問(wèn)題突出的地方和部門(mén)，要通報曝光，引發(fā)事故的移交紀檢監察機關(guān)依紀依規處理。
通知指出，春季氣溫波動(dòng)大，是各類(lèi)自然災害多發(fā)時(shí)段，要時(shí)刻保持應急狀態(tài)，有力應對事故災害。要健全災害性天氣會(huì )商研判機制，及時(shí)發(fā)布預警信息，督促落實(shí)人員轉移避險和停工、停產(chǎn)、停運、停課等措施，嚴防發(fā)生群死群傷。要壓實(shí)春季防火緊要期各方責任，強化隱患排查、野外用火源頭管控等措施，加大火案查處力度，嚴肅追責問(wèn)責并強化宣傳警示。地震易發(fā)區要加密震情監測和震情研判，落細落實(shí)抗震救災預案、力量、物資應急準備。要加強應急值守和專(zhuān)業(yè)化災害事故的實(shí)戰演練、戰術(shù)訓練，遇到重大險情確?？茖W(xué)高效應對處置。
