第一條 為推行“雙隨機一公開(kāi)”監管工作，規范深圳市律師行業(yè)事中事后監管，依據深圳市司法局關(guān)于印發(fā)《大力推廣隨機抽查規范事中事后監管工作實(shí)施方案（修訂）的通知》（深司〔2017〕123號）的要求，現從工作實(shí)際制定本實(shí)施細則。
第二條 本細則所稱(chēng)“雙隨機一公開(kāi)”，是指深圳市司法局在律師行業(yè)行政監管中，根據法律、法規、規章的規定，隨機抽取檢查對象，隨機抽取執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)的監管方式。
第三條 開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”應當遵循依法監管、公正高效、隨機抽取、隨機選派、結果公示、公開(kāi)透明的原則。
第四條 開(kāi)展律師行業(yè)行政監管“雙隨機一公開(kāi)”工作的主要范圍是全市市屬律師事務(wù)所，并根據法規規章情況和實(shí)際工作開(kāi)展情況，依法調整抽查范圍。
第五條 深圳市司法局負責組織、協(xié)調、實(shí)施、指導和監督全市律師行業(yè)行政監管 “雙隨機一公開(kāi)”工作，根據需要組織全市統一的抽查活動(dòng)。
第六條 深圳市司法局“雙隨機一公開(kāi)”工作由深圳市司法局律師工作管理處具體組織落實(shí)。并接受深圳市“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作聯(lián)席會(huì )議辦公室的指導。
第七條 深圳市司法局應當建立健全執法檢查人員名錄庫。
執法檢查人員名錄庫，應當明確執法人員的身份信息：姓名、單位、性別、執法證號、執法崗位、證件取得情況等。
第八條 執法檢查人員的組成以本局律師工作管理處的執法人員為主，可以吸收其它相關(guān)處室執法人員參加，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第九條 深圳司法局應當建立健全律師事務(wù)所法律服務(wù)機構檢查對象名錄庫，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第十條 深圳司法局應當制定本級隨機抽查事項清單，逐項明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。
隨機抽查事項清單根據法律、法規、規章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，及時(shí)向社會(huì )公布。
第十一條 深圳市司法局開(kāi)展隨機抽查可以按照下列方式進(jìn)行：
（一）實(shí)地檢查。通過(guò)直接到律師事務(wù)所的住所（執業(yè)場(chǎng)所）實(shí)施現場(chǎng)檢查的方式。
（二）書(shū)面檢查。通過(guò)核查律師事務(wù)所提交的書(shū)面材料進(jìn)行檢查的方式。
抽查原則上以實(shí)地檢查為主，可以采取多種抽查方式相結合的方式實(shí)施抽查。
第十二條 深圳市司法局按照法律法規規定和監管對象的實(shí)際情況，即以風(fēng)險分類(lèi)和信用分級為基礎，實(shí)施雙隨機差異化監管，合理確定、動(dòng)態(tài)調整抽查比例和檢查對象被抽查概率。
每年隨機抽取檢查對象總體比例不得低于5%。對風(fēng)險較高、投訴舉報多、或者有多次行政處罰記錄的律師事務(wù)所，予以重點(diǎn)抽查。
第十三條 深圳市司法局采取網(wǎng)絡(luò )監測方式檢查的，可以依法使用網(wǎng)絡(luò )監測軟件和工具，對有關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)等進(jìn)行監測監控;可以與相關(guān)部門(mén)建立信息交換機制，運用網(wǎng)絡(luò )技 術(shù)獲取與檢查事項相關(guān)的信息。
第十四條 檢查對象范圍涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的，深圳市司法局可以在深圳市市場(chǎng)監督管理局的“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作平臺發(fā)起聯(lián)合檢查計劃。
第十五條 深圳市司法局開(kāi)展隨機抽查前，檢查對象名單和執法檢查人員匹配名單應當通過(guò)深圳市市場(chǎng)監督管理局的“雙隨機、一公開(kāi)”統一監管工作平臺上隨機抽取產(chǎn)生。
對抽查對象實(shí)施檢查，選派執法檢查人員不得少于2人。執法檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應依法回避?；乇芸刹扇∨c其他執法檢查人員交換被檢查對象的方式，也可以采取不參與該次執法檢查的方式。
第十六條 深圳市司法局應當按照規定將抽查情況及查處結果通過(guò)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、信用信息公示平臺等載體及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
公開(kāi)的內容應當包括被抽查律師事務(wù)所的名稱(chēng)、抽查時(shí)間、抽查方式、抽查內容、抽查結果以及違法行為查處情況等。
第十七條 深圳市司法局應當將行政指導工作貫穿抽查監管的全過(guò)程，運用建議、輔導、提醒、規勸、示范、公示等方式實(shí)施行政指導，引導律師事務(wù)所、律師合法守信執業(yè)。
第十八條 深圳市司法局在隨機抽查中發(fā)現下列違法違規情形的，應當依法處理：
（一）發(fā)現存在涉嫌違法違規行為，屬于當場(chǎng)可糾正的，依法責令立即糾正；
（二）發(fā)現依法應當取得而未取得許可證、批準文件的或許可證、批準文件被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)以及有效期屆滿(mǎn)后，未按規定重新辦理行政許可手續，擅自繼續執業(yè)的，依照行政許可的有關(guān)規定處理；
（三）發(fā)現屬于應當立案查處的，依照法律、法規、規章規定的程序處理；
（四）發(fā)現涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規定移送司法機關(guān)；
（五）通過(guò)登記的住所或者執業(yè)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的，列入執業(yè)異常對象名單；
（六）律師事務(wù)所不予配合情節嚴重的，通過(guò)信用信息平臺公示。
第十九條 深圳市司法局應當建立健全整改復查制度，對隨機抽查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)、督促整改，根據下列情形進(jìn)行處理。
（一）行為尚未違反法律法規但可能產(chǎn)生風(fēng)險的，通過(guò)書(shū)面提醒、約談負責人等方式提醒行為人糾正；
（二）經(jīng)過(guò)提醒或約談仍不糾正的，可以作為異常情況，作為重點(diǎn)監管對象；
（三）依法給予行政處罰。
第二十條 深圳市司法局應當根據工作實(shí)際，做好隨機抽查工作記錄，建立隨機抽查工作檔案。
第二十一條 深圳市司法局應當發(fā)揮信用信息共享平臺作用，推進(jìn)實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作。
第二十二條 深圳市司法局開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”工作，應當嚴格遵守法律法規規章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執法。
第二十三條 本細則由深圳市司法局律師工作管理處負責解釋。
第二十四條 本細則自印發(fā)之日起施行。